好標題能提升公文的顏值

李彬

摘要：公文是黨政機關工作人員處理公務的一種重要工具，是使用頻率非常高的應用文體。標題是公文的重要組成部分，標題寫作好壞對公文質量產生直接影響，俗話說：“看書看皮、讀文讀題”，公文的內容固然重要，形式也不能忽視。如何讓標題“亮”起來，提升公文的“顏值”，需要在標題寫作上多下功夫。

關鍵詞：公文；標題；寫作

公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。標題是公文的眼睛，是公文在重要組成部分，很多時候標題寫作的水平高低，可以直接影響到公文的質量，當公文被評價為很一般的時候，多數是因為你的標題擬寫的沒亮點或者不貼題。基于標題寫作對公文的重要性，本文簡單談談如何通過提高標題寫作水平，來提升公文的“顏值”。

一、注重標題的完整性

《黨政機關公文處理工作條例》中對公文標題做了闡述，完整的公文標題由主送機關、事由和文種三個要素構成。比如：××人民政府辦公廳關于做好第××次××普查工作的通知，××人民政府辦公廳是發文機關，做好第××次××普查工作是事由，通知是文種。除了公告、通告等普發性的公文直接以文種名稱作為標題，大部分的公文標題需要寫全完整的三要素。在實際操作中，經常出現公文標題要素不全的情況，比如隨意省略發文機關，直接寫關于××××的通知（通報、報告等），這種寫法需要滿足一定的條件，就是在公文的版面上至少有兩處以上完整體現發文機關全稱的前提下，才可以省略發文機關，直接寫事由加文種。

還有，事由是用最簡練的語言概括出公文的主要內容，保證精煉的同時也要做到準確、恰當，不能出現用詞不當、語法錯誤或者表意模糊等問題。比如：××局關于實行×××工作的通知，其中動詞是實行，賓語是工作，顯然謂語動詞和賓語的搭配是不當的，應該修改為：××局關于做好×××工作的通知。再有，比較容易出現的問題是文種使用不規范。一是隨意省略發文機關和事由；二是文種混用，比如××市關于××××的請示報告。請示和報告都屬于上行文，其具體效用是不相同的，放在一起混用，上級單位接到后很難處理，容易貽誤工作；三是非法定文種獨立運行，比如××縣關于××××的匯報材料。

二、體現標題的規范性

標題在完整的前提下，還要確保格式和結構的規范性。《黨政機關公文格式》（GB/T 9704-2012）對公文標題做出明確規定：“一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形”。所以，在實際寫作過程中，在排列標題形狀的同時，要保每一行證詞與詞之間的意思完整，聯合發文時個發文機關之間使用空格間隔，不要把助詞“的”等作為行首字。比如：××區政府關于印發《××區××體制改革的實施方案》的通知。標題分成兩行，第二行只有三個字，“的通知”。這種寫法顯然是不規范的。

三、確保標題的準確性

公文是黨政機關進行公務活動的重要工具，其政治性、法定性、時效性、規范性等特點都要求公文寫作必須做到準確、客觀。公文標題是公文的眼睛，是最能體現公文核心內容的標志，準確性是公文的生命線，同時也是標題的寫作的根本要求。實際寫作過程中，有一些經常出現的標題寫作不夠準確的例子，要注意避免。一是違背行文規則。比如越級行文，縣級政府的請示，主送是省級政府；比如多頭主送，或主送給個人；比如上行文不考慮級別與內容隨意抄送，有的甚至抄送給下級機關。

二是濫用介詞“關于”。公文標題寫作時，介詞“關于”的使用頻率比較高，特別是一些批示性的通知，批轉、轉發、印發的公文，比如：××縣環保局關于轉發××市環保局關于××××的通知。這種寫法不夠規范，在一個公文標題中介詞“關于”出現兩次，應該修改為：××縣環保局轉發××市環保局關于××××的通知，或者修改為：××縣環保局關于轉發××市環保局××××的通知。三是不符合語法要求。語法問題有很多，包括搭配不當、成分殘缺、句子歧義、語序混亂等。比如：××市氣象局關于加強發布××××歸口管理的報告。這個標題讀一遍就能發現問題，應該修改為：××市氣象局關于加強××××發布歸口管理的報告。加強修飾的是管理而非發布。

四、掌握標題的技巧性

標題是公文的重要組成部分，好的標題能提升公文的“顏值”，做到錦上添花。怎樣能讓標題添彩？方法有很多，簡單列舉集中。一種是保持結構一致。比如：二級標題寫成（一）不斷加強××××；（二）不斷促進××××；（三）不斷繁榮××××；（四）不斷提高××××。一種是巧用數字概括。比如：經常看到一些標題用數字進行總結，看上去簡練而全面。比如一級標題寫法：三嚴三實、四個全面、五大理念等；二級標題寫法：一個中心，兩個難題、三個舉措等。一種是形象的比喻。比如：思想上充電、精神上補鈣、工作上加油；打免疫針、筑防火墻、用殺手锏等。