產教融合視域下企業學院的歷史溯源、時代特征及現實路徑

王貞惠 王樹生

[摘要]企業學院是產教融合視域下校企雙主體合作育人的人才培養模式，是職業教育創新發展與企業轉型升級的新型融合體。梳理企業學院的緣起與發展，解讀其建設機制與時代特征，對落實《國家產教融合建設試點實施方案》、促進產教深度融合具有深遠的理論及現實意義。文章以泉州輕工職業學院為例，探討了企業學院可持續發展的校企合作機制，通過構建“七個共同”協同育人模式，完善“四維一體”運行保障體系，為新時代企業學院建設的現實路徑提供了可資借鑒的探索與實踐。

[關鍵詞]企業學院;產教融合;校企合作

[作者簡介]王貞惠（1986- ），女，河北景縣人，安康學院，講師，澳門城市大學在讀博士。（陜西 安康? 725000）王樹生（1968- ），男，吉林農安人，泉州輕工職業學院、澳門城市大學，教授，博士生導師。（福建? 泉州? 350000）

[中圖分類號]G717[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）24-0094-06

歷經70年艱辛求索，我國建立了世界上規模最大的職業教育體系。職業教育作為培養大國工匠的搖籃，為社會主義事業培養了數以億計的高素質建設者。產教融合是新時代職業教育內涵建設的發展方向，而企業學院是新時代產教深度融合視域下雙主體育人模式的產物。在企業學院，學校與企業作為兩個辦學主體，在遵循教育規律、人的身心發展規律及經濟社會發展對人才需求的規律基礎上，進行了教育目標、教育資源、教育方法、教育途徑、教育評價的跨界、整合與重構?！胺步逃院殬I之意味?！毙聲r代的職業教育，作為一種教育類型，與普通教育具有同等重要的地位。職業教育應給人以生活能力、給企業以生產能力、給國家以生產力。企業學院關注社會與企業的雙重人才需求，打破了學校作為唯一學習空間的限制，溝通了職前與職后的學習階段，促進了工作與學習的融合，是新時代職業教育創新人才培養模式的關鍵所在，是推動職業教育改革與經濟社會發展相適應的重要方式。

一、歷史溯源：企業學院的緣起與發展

伴隨著19世紀60年代的第二次工業革命，電氣化工業生產開始成為主流，社會急需大量掌握機械生產方法的技能工人，企業學院應運而生。早期的企業學院建在企業，只針對企業內部員工，又被稱為公司學院或企業大學，屬于企業內部的員工培訓機構，如1927年通用汽車公司成立的全球第一所企業學院——通用汽車設計與管理學院、1955年美國迪士尼公司創辦的迪士尼大學及1981年美國摩托羅拉公司創辦的摩托羅拉教育培訓中心。總體來看，早期的企業學院能夠按照崗位需求分類開展教育培訓，較少與教育機構合作，通過考核管理將員工的職場學習與工作績效緊密結合在一起，是企業進行人力資本投資的有效形式，對我國企業學院的發展產生了深遠的影響。

中華人民共和國成立以來，我國圍繞國家需求引導職業教育辦學方向，企業學院的發展經歷了“從無到有”、從“政府、行業主導”到“校企合作、產教融合”的歷史轉變，具體可分為探索、初建與蓬勃發展三個階段。

1.探索階段（1949—1977年）。中華人民共和國成立初期，在教育與生產勞動相結合的辦學理念下，出現了大量的“校辦工廠”與“廠辦學?！?。學校依托工廠培養人才，探索了勞動教育、半工半讀、生產實習、職工培訓等多樣化的校企合作形式，可視為企業學院的探索階段。這一階段由于國家工業體系架構尚未完善，企業力量十分薄弱，并未形成正規的企業學院。政府的行政命令是企業參與辦學的主要動力，校企雙方按照國家計劃經濟發展需要，在辦學機制、教學模式、師資隊伍建設及招生就業等方面開展合作。

2.初建階段（1978—2013年）。1978年改革開放之后，我國進入社會主義市場經濟體制改革時期，國務院各部委積極辦學，農、林、水、電、地質、氣象、統計以及師范等各行業均建立了職業院校，人才培養與產業需求緊密對接，形成了由政府部門與行業共同主管，為行業、產業和企業培養技術技能和專業管理人才的育人模式。特別是20世紀90年代初期《中華人民共和國職業教育法》的出臺，賦予了企業舉辦或聯合舉辦職業學校的權利，各大公司開始積極籌建企業大學，較為著名的有1993年的摩托羅拉中國區大學，1998年的海信大學以及之后的春蘭學院、海爾大學、康佳大學?？傮w來看，初建階段企業學院的主要特點是學校對行業企業的依附性較強，行業企業按照國家頂層設計成為開展職業教育的主力軍;政府、行業、企業、學校的權責逐漸清晰，國家出臺各種政策引導職業教育關注產業需求，鼓勵人才訂單式培養，有效地促進了以員工培訓、企業實習、共建實訓基地為主要形式的校企合作。但是，初建階段的企業學院，其校企合作往往流于形式，忽視了人才培養的本質和專業水平的提升，校企合作效果總體不夠理想。究其原因，主要在于：其一，對職業教育的辦學性質及內涵特色認識不足，尚未探索出系統、科學的產教合作育人路徑，或因知識本位導向使產教關系弱化，或因過度重視技能訓練而忽視學生人文素養的培育。其二，校企合作關系存在較強的政策依賴，企業辦學的積極性不強。特別是隨著市場經濟體制改革和國企改革，為減輕負擔，行業企業紛紛與職業教育脫鉤，企業舉辦教育的機構逐年減少，產教關系漸行漸遠，缺失了企業的助力，職業教育發展也面臨捉襟見肘的辦學困難。

3.蓬勃發展階段（2014年至今）。2014年以來，以國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》、教育部《關于開展現代學徒制試點工作的意見》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》等促進產教融合系列文件的頒布實施為標志，企業學院開始進入產教深度融合的蓬勃發展新階段。習近平總書記在黨的十九大報告中指明“創新是引領發展的第一動力。要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”。此后，2017年12月，國務院辦公廳頒布了《關于深化產教融合的若干意見》，指出“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求”。2018年10月，人力資源和社會保障部、財政部頒布了《關于全面推行企業新型學徒制的意見》，要求“企業為主，院校參與，建立企校雙師聯合培養制度，實行學徒培養實行彈性學制和學分制”。2019年3月，教育部頒布了《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》;4月印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》;6月頒布了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，要求從培養目標、課程設置、學時安排、強化實踐環節、嚴格畢業要求、保證書證融通、加強分類指導七個方面推動產教深度融合。10月，國家發展改革委、教育部等六部門印發了《國家產教融合建設試點實施方案》，指出深化產教融合改革要以行業為支點、企業為重點推進機制改革，促進教育和產業體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合、優勢互補，打造支撐高質量發展的新引擎。總體來看，這一階段企業學院的發展特點是辦學主體從過去的政府主導下的行業辦學轉變為政府引導企業辦學，通過政策支持打破了“校熱企冷”的尷尬局面：一方面，平衡了企業利益與學校教育之間的關系，建立健全了產教互補制度，提升了企業參與辦學的積極性;另一方面，要求學校教育創新人才培養模式，使人才培養精準對接行業企業需求，實現精準化育人，職業教育改革呈現出致力于持續發展的多元價值取向，支持多元主體合作辦學，加強“雙師”教師隊伍建設，產教融合的內涵與質量均得到進一步提升。

二、內涵解讀：企業學院的建設機制與時代特征

1.企業學院的建設機制。新時代職業教育的目標是培養滿足社會需要、具有實踐操作技能的高素質技能型人才。為實現這一目標，職業教育的教學內容應緊密對接行業企業的先進技術，教學過程應注重引導學生感知真實的工作環境。新時代的企業學院，不同于早期基于企業自身人才培養角度成立的內部培訓機構，是設立于高職院校中的二級學院，以學校為育人主體，充分發揮企業優勢，以專業建設為載體，在人才培養、招生就業、教學改革、雙師隊伍建設、實驗實訓基地建設與文化建設等方面開展深度合作。校企雙方在互惠互利、優勢互補、資源共享的前提下，建立長期穩定的合作育人關系，契合職業教育產教融合的辦學原則，是需求導向下職業教育本質的回歸。同時，產教融合視域下新型企業學院的建設，將企業作為與學校并列的人才培養主體，接受企業訂單式培訓，能夠滿足企業員工的終身化學習需求，使校企雙方真正實現了利益共享、優勢互補、共商共建。按照培養對象的不同，新時代的企業學院大致可以分為三種類型：一是以培養全日制學生為主;二是全日制培養與企業員工培訓并重;三是以企業員工培訓及學歷進修為主。

企業學院能夠較好地解決職業教育產教分離的矛盾。建設企業學院，意味著充分發揮企業作為職業教育辦學主體的優勢，在政策引導、學校主導下，從政策支持、人才輸出、技術創新、文化生產四個方面激發企業參與辦學的積極性，使企業主動擔負起職業教育的育人主體責任，共同致力于創新型技能人才培養。校企雙方圍繞某一專業或專業群實施協同育人，實現產教的深度融合。一方面，與企業單方面舉辦工廠學校不同，企業能夠全面融入辦學全過程，在招生就業、課程設置、教學改革、師資隊伍建設、實驗實訓基地與學校文化建設等方面提供教育助力;另一方面，職業院校也將充分融入企業，在產品開發、技術推廣、員工培訓、研究攻關等方面為企業發展提供創新助力。

2.企業學院的時代特征。在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，職業教育改革發展迎來了百花齊放的春天。新時代，職業教育的基本要素發生了新變化，賦予了企業學院鮮明的時代特征，具體表現為“一服、三教、五學”。第一，“一服”，即確立教育為學生發展服務的辦學理念。企業學院的根本任務是“立德樹人”，即培養德智體美勞全面發展的社會主義大國工匠。因此，在學校與企業的雙主體育人過程中，要關注學生需求，從而使學習更具個性化與針對性，實現需求導向、有效服務、精準育人。第二，“三教”，即企業學院中的“教師隊伍、教學內容、教學方法”都被新時代賦予了新特征。一是師資隊伍建設多元化。企業技師、行業匠師與高校理論課教師將共同授課，多師同堂，協同教學，以學生的需求為導向提供課程服務，形成有效的教學啟發，實現教學資源的最優配置。二是教學內容信息化。信息化時代呼喚知識信息對稱，學生需要多元化的知識與技能。課堂教學已不是教育教學的全部，校園文化、企業文化、科研文化、技術創新文化、文體活動等都將成為學生的重要需求。新知識、新技術、新材料日新月異，時代性也對教材提出新要求，活頁教材、口語交流等動態性教材成為必需。三是教學方法個性化。新時代的教學方法應以滿足學生個性化的學習需求為目標，鼓勵教師以固定“課程包”+特色“服務包”的形式，為學生訂制個性化的學習方案。要重視情境化學習、混合式學習、任務式學習，以興趣為驅動、活動為支撐、比賽為引領，注重培養學生的學習習慣，從而調動學生的學習積極性，提高學習效果。第三，“五學”，即推動企業學院中學生、學籍、學制、學分、學習管理方式的改革。伴隨著2019年高職院校的擴招，學生群體發生了變化，退役軍人、下崗工人、農民工、新型職業農民等都可能成為學校學生，帶動學制、學時、學分、學習方式也隨之發生變化。職業教育進入素質教育階段，專業課程的學習不僅是知識技術的傳授，也是專業文化、價值文化和生活方式的傳授;不僅要服務生產，更要服務生活。高職學生的學習時間有限，怎樣使其學習關鍵知識、系統知識、核心技術并成為“業內人士”，需要對課程有總體把握，形成知識體系，抓住核心課程、核心能力，同時還要培養學生的興趣和動力，使不同層次不同性格的學生在體驗參與中學習。

三、實踐探索：企業學院的育人成效與現實路徑

目前，我國對企業學院建設的實踐探索尚處于起步階段，主要問題表現在：相關企業深度參與的配套政策還未完善，校企協同育人機制仍待健全，校企合作形式較為單一，文化協同共融的力度和深度有待加強。因此，成功舉辦的企業學院數量較少，部分企業學院流于形式，缺乏活力，面臨諸多實踐困難。泉州輕工職業學院依托金龍、恒安、安踏、潯興、艾派、榮譽等集團建成了六大企業學院，經過十余年的改革探索，在辦學特色、機制建設、協同育人等方面取得了一定的成效。

1.建設理念：厘清權責，堅持公益辦學，實現特色發展。以育人為根本任務、堅持公益化辦學，是企業學院的本質屬性。企業學院辦學的最終旨歸是為行業、企業培養創新型人才，推動行業技術改革創新。不可否認，企業需要盈利，企業的利益需求是企業參與校企合作的根本動力，單方面要求企業捐贈或奉獻的合作辦學模式不可能長久。因此，學校應以開放的心態，正視校企文化間的碰撞與沖突，充分考慮企業的合理回報，在堅持公益辦學、培育人才的前提下，厘清校企雙方的責、權、利。同時，積極與企業溝通，提升企業參與的長期綜合效益，保護企業參與教育的積極性。在企業學院建設中突出“雙主體”特征，實現學校和企業權利、義務對等。在注重校企“橫向一體化”人才培養改革的同時，堅持學校育人目標“縱向一體化”的單一主體面貌，充分發揮校企互補優勢，符合新時代產教融合、協同育人的新趨勢、新要求。

2.合作機制：明確合作企業選擇標準，推動校企合作可持續發展。明確合作企業的選擇標準，即與什么樣的企業合作共建二級學院，是企業學院建設首先要解決的問題。企業學院培養的學生應達到或引領行業先進水平，必然要求合作培養企業在行業中處于領先水平。因此，學校在選擇企業合作共建企業學院時，應充分考慮企業的辦學積極性、利益訴求、發展規模、行業話語權、人員資源優勢等綜合因素，選擇具有較強辦學意愿、規模較大和實力較強的企業。同時，學校對企業文化的認同也十分重要。合作辦學應選擇致力于服務回饋社會、具有較高社會責任感的企業。校企雙方在價值觀上的認同，能夠將利益沖突防范前移，有利于減少不必要的摩擦與矛盾。為促進校企合作的可持續發展，在企業學院建設中還應注重合作的長效性問題。在合作辦學中既要滿足企業的人才需求，突出合作的針對性，又要關注并解決企業人才需求與學生職業發展之間的矛盾，避免企業學院淪為培訓機構。同時，國家應加強行業組織建設，制定行業標準，改變學校與企業“點對點”的合作行為，由行業牽頭組織學校與企業群開展“點對面”的深度合作。

3.育人模式：實現“七個共同”，校企協同育人。構建協同育人機制是開啟校企合作、產教融合的路徑保障。針對學校和企業的雙重辦學主體，通過共同制訂人才培養方案、共同改革招生方式、共同完善課程體系、共同開展教學模式改革、共同改革教學評價方式、共同建好教學和管理隊伍及共同建設教學科研實訓基地，構建校企協同育人“七個共同”。第一，共同制訂人才培養方案。根據國家專業教學標準（試行），校企雙方按照“學生—學徒—員工”三位一體和“能力核心、系統培養、崗位成才”的人才培養思路，結合企業人才要求及學員自身的發展需求，共同商討制訂人才培養方案。在此基礎上，制定課程標準、師傅（教師）標準、質量監控標準和實施方案，充分體現校企主導、學員參與。第二，共同改革招生方式。一是依托“二元制”人才培養模式改革項目，實現“招工即招生”，對簽訂正式合同的在職員工，采用基礎知識考試+員工崗位技能測試的單獨招生考試辦法，組成“二元制”人才培養班。二是依托現代學徒制人才培養模式改革項目，實現“招生即招工”。校企共同制訂選拔方案，采取面試、現場能力考核等方式，由企業與學校共同開展學徒選拔工作，組建現代學徒制人才培養班，通過簽訂校、企、生三方協議，明確三方的權利和義務。第三，共同構建課程體系?；诠ぷ鬟^程，校企共同構建體現能力本位和職業實踐的課程體系，用工作任務引領專業知識的學習，用企業典型產品制作引領項目課程內容制定，由企業為學生提供真實的實習實訓環境。校企雙導師聯合建設專業優質核心課程、精品在線開放課程、專業教學資源庫，開發校企“二元”培養特色教材，有效實現課證融合。第四，共同改革教學模式。通過推行行業企業“雙師”教學，實施多樣化教學手段，改革課堂教學模式。在教學方式上突出以學習者為中心，鼓勵實施小組學習、項目學習、合作學習，提倡“動腦、動口、動手”的“三動教學”。推進骨干教師團隊、名師工作室或大師工作室、專業帶頭人教學模式創新，突破學生職業培養瓶頸，從而調動和激發學生的學習興趣和學習主動性，提高學習效果。第五，共同改革教學評價機制。校企共同建立質量監控體系，改進教學評價方式，實行日清、周過、月交流、季表彰、期總結、年鑒定等過程考核。建立學校、行業、企業多元主體參與，師生捆綁考核的制度。以作品展示、競賽獲獎、答辯報告、職業資格或技能等級證書獲取等取代傳統考核方式，注重過程與能力的考核，突出個性化培養。第六，共同建設教學和管理隊伍。企業學院實行“雙專業帶頭人”和“雙院長”機制。校企合作建設專業師資和學生管理隊伍，精準服務教學，以期達到全面提升教學效果和人才培養質量的目標。具體來說，一是建設專業師資隊伍，主要由學校“雙師型”專業教師與企業管理技術人員組成。二是建設學生管理隊伍，由學院書記輔導員和企業人力資源高級經理組成，實行雙班主任管理，分別負責“二元制”學生在校內及企業的管理，組織學生參與校內社團文娛活動、技能競賽活動，實現企業文化進校園、校園文化進頭腦，共同打造多元文化育人格局。第七，共同建設“三合一”基地。立足教學、科研和實訓等載體，通過與企業合作建設人才中心、師資培育暨科研孵化基地、企業教學基地、校內生產性實訓基地、“校中廠”、“廠中?！?，實現校企共建共享，開展職工培訓，為對外服務提供軟、硬件支持，并集合發揮了實習實訓教學、技能考核、企業職工培訓與鑒定、學生技能競賽、科創研發服務“五位一體”功能。

4.運行保障：完善“四維一體”，建設保障體系。機制、組織、制度、經費是企業學院運行的四項基本保障。要注重“四維一體”運行保障體系建設，四個維度環環相扣，為企業學院的順利運行提供有力保障。第一，制定多方參與的靈活機制，建設深度融合的企業學院，與合作企業簽訂三方協議，明確學徒身份及學校、企業、學徒的權利和義務。第二，搭建完備的組織架構，成立校企“雙主體”人才培養工作領導小組，由學校校長、企業執行董事、學校教學及職能部門負責人、企業部門負責人等共同組成，企業學院依托二級學院實行校企“雙院長”制、“雙專業帶頭人”制。第三，出臺配套制度，給予經費支撐。通過制定實施企業學院師資隊伍管理辦法、學生管理辦法、教學管理辦法、校企“二元”人才培養質量評價辦法等制度文件，為校企“二元”培養模式改革提供制度保障。通過設立校企雙主體改革項目專項資金，引進企業共建資金，實施企業學院專業建設專項資金管理辦法，為校企雙主體人才培養提供經費保障。

四、結語

產教融合是新時代人才培養的系統工程，是實現職前、職后教育銜接，推動教育供給側改革，構建終身教育體系的必由之路。新時代的企業學院是產教融合視域下校企合作辦學的創新型人才培養模式，以育人為核心任務，充分發揮校企優勢，彰顯了企業對人才培養的主體訴求。歷經七十年不懈探索，我國企業學院建設從無到有，逐步厘清了內涵與機制，明確了行業、企業、政府、學校的育人職責，在校企合作路徑、雙師隊伍建設、職業資格認證、運行保障機制等方面開展了卓有成效的改革。為促進新時代企業學院的健康發展，亟待完善國家立法建設，制定切實有效的法律法規，保障校企雙方權益訴求;發揮行業優勢，制定行業標準，搭建良好的校企合作平臺;建立高素質“雙師型”教師隊伍，從職業教育規律與產業需求出發，發揮企業學院教育與研究優勢，為社會培養高端技術技能人才，推動產學研合作與技術創新。

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