產教融合特色學院建設路徑探討

鐘碧芬 潘菊素

摘? 要： 高等教育如何深化產教融合、校企合作，如何加快一流學校和一流專業建設，如何支撐區域產業經濟發展的需要，已成為當前在助推寧波“名城名都”建設中寧波高等教育自身亟待破解的問題。適應高校學科專業群建設的需要，學科專業——產業鏈的對接發展規律，以及產教融合、校企合作平臺建設的發展趨勢，寧波特色學院應運而生。寧波特色學院要從打造一流的學科專業群、深化辦學體制機制改革、加強高水平師資隊伍建設、增強服務經濟社會發展的能力、提升國際化辦學水平、凝練和提升辦學特色等方面進行規劃，提出解決的路徑。

關鍵詞： 產教融合; 特色學院; 建設路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2019）03-0010-05

黨的十九大報告提出：完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。為貫徹黨的十九大精神，推動職業教育的產教融合、校企合作，2017年12月，國務院辦公廳頒布了《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）（以下簡稱《意見》），對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化產教融合、校企合作具有重要意義。

產教融合，建設特色學院，既是對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大有關“深化產教融合、校企合作” 精神的貫徹落實，也是根據《意見》文件精神，有效構建政、行、企、校協同育人的平臺和運行機制的具體舉措，對于深化人才培養供給側和產業需求側改革，推進產教融合、校企合作人才培養模式改革，打造一流院校和一流的學科專業群，培養高素質應用型人才，有力服務于當地現代產業經濟體系具有重要的實際應用價值。

一、產教融合特色學院的內涵

學院一般是指高校的基層教學和學術組織，特色學院是指在產教融合背景下，與政府、行業、企業合作開展緊密協同育人的高校非獨立設置的二級學院。產教融合特色學院是高校二級學院產教融合、校企合作的平臺構建形式，也是高校二級學院產教融合、校企合作后的組織變革和發展，對于促進產教融合背景下教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，推進和完善產教融合、校企合作的體制機制建設、模式改革、特色凝練，加強行業指導，發揮企業重要辦學主體作用，推進高校增強服務區域經濟社會發展能力，加快高校一流學科專業建設，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養高素質創新人才和技術技能人才等都有重要的作用。

二、產教融合特色學院的寧波模式

為服務創新驅動戰略，推進寧波“名城名都”建設，進一步深化產教融合、校企合作，創新辦學體制機制，集聚國內外優質高等教育資源，加快培養產業發展急需的高素質應用型和技術技能型人才，針對寧波高校專業集群不夠明顯，對接產業優勢不夠突出，產教融合不夠深化等問題，2016年寧波市開展了特色學院建設，在現有的寧波市各高校的非獨立設置的二級學院中遴選、建設一批特色學院，通過項目實施等舉措，為服務地方重大戰略和區域經濟社會發展做出更大的貢獻，努力實現“創辦一個特色學院，支撐一個產業”的目標。特色學院建設的立項和實施在全國屬于首創，是寧波市繼重點特色專業、十大應用型人才培養基地、服務型重點專業群、協同創新中心建設后的又一個創新之舉，是寧波市服務型教育體系的提升和發展，也是推動寧波市高校雙一流建設的戰略措施。

（一）產教融合特色學院是學科專業集群建設和發展的平臺

2016年9月，寧波市公布了首批特色學院建設名單，分別是：寧波大學海運學院、浙江大學寧波理工學院機電與能源工程學院、浙江萬里學院物流與電子商務學院、寧波大紅鷹學院大宗商品商學院、寧波職業技術學院機電（海天）學院、浙江紡織服裝職業技術學院中英時尚設計學院、寧波城市職業技術學院旅游學院[1]。2017年10月，寧波市又認定了寧波大學科學技術學院文化創意學院、浙江工商職業技術學院現代模具學院、寧波工程學院杭州灣汽車學院和寧波衛生職業技術學院健康服務與管理學院等4個學院為寧波市第二批試點特色學院，至此，寧波市共有11個市級試點特色學院[2]。

這些特色學院均設有四個以上專業、若干個學科，這些學科和專業均屬于寧波相應產業的專業集群或學科集群。如寧波大學海運學院設有船舶與海洋工程、輪機工程、航海技術、物流管理四個專業，覆蓋整個港航產業鏈，由船舶與海洋工程、交通運輸工程2個學科組成。浙江大學寧波理工學院機電與能源工程學院設有機械設計制造及其自動化、 機械電子工程、能源與環境工程、包裝工程四個專業，圍繞著智能裝備技術學科，形成了契合寧波市裝備制造業發展方向的高端數控裝備、智能測控裝備、綠色能源裝備、智能包裝裝備四個方向。寧波職業技術學院的海天學院屬于先進制造技術專業群，設有機電一體化、電氣自動化、設備維修與管理、模具設計與制造等四個專業。寧波城市職業技術學院旅游學院專業設置緊貼寧波市十大千億培育產業——旅游會展產業需求，設有旅游管理、酒店管理、導游、會展策劃與管理4個專業，屬于旅游會展專業群。

寧波特色學院從各高校的非獨立設置的二級學院中遴選產生，而每一個二級學院一般由若干個學科、專業組成，因此特色學院首先是各高校學科專業集群建設和發展的平臺。

（二）產教融合特色學院是學科—專業—產業鏈對接的載體

寧波市明確提出：通過特色學院建設，使特色學院的學科專業設置、人才培養更加主動對接區域戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業和優勢傳統產業，適應區域產業結構轉型升級的需要，推動學校若干學科專業排名進位提升，躋身全省乃至全國前列，更好地提升服務“中國制造2025”、“大眾創業、萬眾創新”、“一帶一路”等重大戰略和區域經濟社會發展的能力水平。基于此，立項建設的特色學院的學科專業設置，首先要對應區域經濟發展急需的產業，這也正是寧波市遴選特色學院的前提條件之一。所以，寧波市試點建設特色學院的學科和專業，均對應寧波市十三五期間經濟社會發展急需的產業，尤其是寧波市十三五期間的十大千億產業，如貿易物流、新材料、高端裝備、信息經濟、時尚、旅游等，以及人工智能、中國制造2025等需要的產業。如寧波大學海運學院對接港航產業鏈，以適應國際港城建設需要;浙大寧波理工學院機電與能源工程學院對接智能裝備業;浙江萬里學院物流與電子商務學院對接電子商務、貿易物流業;寧波大紅鷹學院大宗商品商學院對接大宗商品流通業;寧波職業技學院機電（海天）學院、寧波工程學院杭州灣汽車學院和浙江工商職業技術學院現代模具學院，對接高端裝備產業;浙江紡織服裝職業技術學院中英時尚學院對接時尚產業;寧波城市職業技術學院旅游學院對接旅游會展業;寧波大學科學技術學院文化創意學院對接文化創意產業;寧波衛生職業技術學院健康服務與管理學院對接健康服務業，等等。因此，特色學院是學科—專業—產業鏈對接的平臺和載體。

學科—專業—產業鏈是指與一定產業鏈中諸多產業環節相對應的一系列學科與專業之間形成的相互關系，即以產業鏈為依托，以服務一定產業鏈為目的，進而形成的一系列相關學科、專業與產業鏈之間相互作用或相互聯系的一種聯合體。產業鏈本身是基于知識、技術積累的產品鏈、供應鏈和價值鏈。正是由于知識是企業的重要經濟要素，是連接企業并形成產業鏈的重要基礎，因而促進了教育與經濟、學校與企業之間的內在聯合[3]。

所以，學科—專業—產業鏈產生是產業能級提升的必然趨勢，也是高等教育服務經濟社會的有效載體。通過特色學院項目的建設實施，將促進寧波高等教育與區域經濟的內在聯合和互動發展，增強服務經濟社會發展的能力和水平，形成若干服務區域主導產業和特色優勢產業的學科專業群，實現專業與企業、專業群與產業鏈的有機對接，以實現建設一個特色學院支撐一個產業轉型升級，建設一個特色學院推動若干個專業、學科躋身全國前列的目標。

（三）產教融合特色學院是政行企校“三位一體”協作育人機制的創新

一直以來，寧波非常注重校企合作，在全國率先頒布、實施了《寧波市職業教育校企合作促進條例》。近幾年，以國家高職綜合改革試點城市，以及作為國家職業教育與產業協同創新試驗區的契機，寧波市政府相繼出臺了《關于積極開展創建特色學院試點工作的通知》《關于實施協同創新戰略全面提升高等教育服務經濟社會發展能力水平的若干意見》《促進高等職業院校與地方共建的指導意見》《關于加強行業指導辦學完善職業教育管理體制的若干意見》《寧波市關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》等系列政策文件，推進高等教育與產業的協同創新。目前，寧波高校產教融合已經進入政府主導、行業指導、校企互動、社會參與、市場運作的深層次階段。創建特色學院就是促進高等教育與產業深度融合、政行企校協同育人體制機制改革與創新的重要舉措。幾年來，各特色學院構建了產業學院、行指委、產學研聯盟等“三位一體”的比較成熟的產教融合制度、模式與路徑。“產業學院”就是各特色學院在學科性學院建設同時，與行業主管部門或行業協會或企業共建產業學院，形成學科性學院和產業學院共存的“雙院制”模式，如寧波旅游學院、寧波家政學院、寧波電商學院、寧波智能制造學院等7個產業學院;“行指委”就是各特色學院成立了由行業主管部門牽頭、教育行政部門協調、行業協會指導、企業參與辦學的行業專家指導組織，以強化行業指導高等教育的作用，加強行業指導能力建設，形成行業企業深度參與高等教育的體制機制，如跨境電商行指委、智能制造行指委等。“產學研聯盟”就是各特色學院確立了由政府主導，院校牽頭，行業、企業、科研機構、社會組織共同參與的集團化辦學運行機制，以推進高等教育的集約發展。如寧波城市職業技術學院旅游學院中就有與寧波市旅游局合作共建的產業學院——“寧波旅游學院”，有由寧波市旅游局主導，寧波各旅游行業協會、龍頭企業組建的“寧波旅游職業教育行業指導委員會”，以及由寧波城市職業技術學院牽頭，政府主管部門、行業協會、行業龍頭企業、相關本科院校、高職以及中職院校參與的“寧波旅游會展產學研合作教育產學研聯盟”，創新了“三位一體”產教融合特色學院校企合作的體制機制和模式，成效明顯。

三、產教融合特色學院建設路徑探討

如何促進產教融合特色學院的建設與發展，使特色學院的學科專業不僅能更好地對接、服務產業的轉型發展需要，且能更快地實現一流學科專業的目標，使特色學院的人才培養質量進一步提高，社會服務能力顯著增強，本文從以下幾方面進行論述并提出解決的路徑。

（一）打造一流的學科專業群

學科專業群建設是特色學院建設的基礎，建設特色學院就是打造一流的學科專業群，這也是在當前國家實施雙一流建設引領下，寧波高等教育打造一流高校、一流學科專業的雙一流提升計劃的重大舉措，所以，特色學院的建設首先要以一流的學科專業建設為目標。要按照產業轉型發展和新型業態發展的需要，進一步優化專業結構和方向，建立和完善緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系。要按照產業—行業—專業鏈接的邏輯進行特色專業集群建設，并以省級及以上特色或優勢專業為龍頭，帶動整個專業群的建設與發展。積極建設省級及以上骨干、優勢、特色、重點專業，帶動專業與產業、專業與行業、專業與專業的鏈接和融合，推動優勢和特色專業發展。通過特色學院建設，進一步改善有關專業的辦學條件，深化有關專業的教學改革，全面提升人才培養質量和社會服務能力，加快形成和強化同層次同類型專業的領先優勢，部分專業高標準通過國際專業認證，率先成為國內一流、國外具有一定影響力和競爭力的專業標桿。

（二）深化產教融合體制機制改革

體制機制改革是創新驅動發展、激發辦學活力、深化產教融合的關鍵。深化特色學院的辦學體制機制改革，首先，要建立與政府、行業、產業、企業深度融合的體系，在二級學院層面、專業層面大膽地探索股份制、混合所有制改革，與企業、行業組織建立利益共同體。其次，依托產學研聯盟及職教集團、行指委、專業建設指導委員會、協同創新中心、產業學院等平臺，深化產教融合校企合作，形成學校、地方、行業、企業和社區共同參與的合作辦學、合作治理機制。第三，深化校企合作的人才培養模式改革，通過現代學徒制、校中廠、廠中校等方式共建各類基地;校企共同開發課程、教材;共建雙師教學團隊;加強技術技能積累等，實現校企合作共同育人。第四，完善大學章程，深化校院二級內部管理體制機制改革，給特色學院更多的人、財、物等方面的辦學自主權，激發特色學院內生動力，使其得到更大的自主發展空間。

（三）加強高水平師資團隊建設

特色學院要探索設立人才特區，在高水平師資團隊引進、境內外培養培訓、專業帶頭人建設、職稱評定、編制規劃與設置等方面予以重點傾斜和扶持，加大引進和培養高水平教學團隊與創新團隊，尤其要加強高層次高水平專業學科帶頭人培養，提高學科專業和團隊的影響力。加強專兼結合“雙師雙能型”教學團隊培養力度，優化師資隊伍結構。完善教師聘任制度、崗位責任制和考核評價辦法，深化教學評價、職務（職稱）評聘、薪酬激勵等制度改革，著力提高教師的教學能力、科研水平和社會服務能力。

（四）增強服務經濟社會發展的能力

特色學院建設的根本目標是培養區域經濟社會發展需要的高素質應用型人才。因此，在建設實施過程中，要服務“四個全面”戰略布局和創新驅動發展戰略，根據產業發展需求變化，適時調整專業，不斷優化專業結構方向，服務產業轉型升級。要高度整合師資、實訓設施、實踐教學基地、校企合作、科技與社會服務、國際化等資源，共建共享，推動專業群的建設與發展。要以立德樹人為根本，以服務學生職業發展為宗旨，以促進就業為導向，服務學生發展。要堅持適應需求、面向人人，堅持產教融合、校企合作;堅持工學結合、知行合一，加強技術技能積累，全面提升人才培養質量。要加快融入區域經濟社會發展，更好地與當地創新要素資源對接，與經濟開發區、產業聚集區創新發展對接，與行業企業人才培養和技術創新需求對接。建立人才培養、科技服務、技術創新、萬眾創業的一體化發展機制，達到合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的目標。

（五）提升國際化辦學水平

根據寧波成為省、國家“一帶一路”建設綜合試驗區，以及成為中東歐“16+1”經貿合作示范區的良好契機，服務國家“一帶一路”等重大戰略，寧波各高等院校應學習借鑒世界先進高等教育理念和經驗，全面推進國際化人才培養、中外合作辦學、優質教育資源引進、留學生教育、國際科研合作交流等工作，以國際化助推高等教育現代化。要開發開展企業咨詢服務項目，服務寧波企業“走出去”的需要。要進一步加強與國外名校名專業的合作，提升專業層次和水平。要柔性引進國外名師、名教授、名課程等資源，提升教學質量。要積極遵循華盛頓協議、悉尼協議，開展國際專業認證，提升專業建設水平，提高專業影響力和輻射力。

（六）凝練和提升學院辦學特色

當前，我國的高等教育已從規模擴張、內涵建設進入高質量發展、特色發展的新時代，更加關注學科、專業、課程建設的質量，以及人才培養的質量，更加注重學科專業建設的特色以及人才培養的特色。特色學院的特色更體現在對接產業的優勢特色專業群及學科專業方向、辦學體制機制改革、產教融合校企合作、人才培養模式改革、國際合作與交流、科技和社會服務等方面。各學校通過特色學院建設，不僅進一步凝練相關專業的辦學特色，并要逐步形成品牌和優勢。

參考文獻：

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