城市文化軟實力的提升路徑研究

馬子惠 王振國 賀志波 史玉華 金波昌

【摘 要】本研究以城市文化軟實力的概述為起始，講述城市文化軟實力的現狀、構成及優化原則和提升路徑方法。從文化生產力、城市文化建設等角度出發，展示從文化力到軟實力的疊加和轉化。

【關鍵詞】城市建設；文化軟實力；提升路徑

在經濟全球化、信息化飛速發展的今天，城市成為世界經濟的重要角色，城市文化軟實力的提升，成為城市持續發展能力和綜合競爭能力的重要參考指標。

一、城市文化軟實力概述

（一）城市文化軟實力的概念及內涵

“軟實力”一詞是由美國學者約瑟夫·奈提出的觀點，他認為國家軟實力的來源包括文化層面，政治價值層面和外交政策層面。本國的文化軟實力則是由中國文化底蘊、國家發展模式、社會主義核心價值體系和大國形象等組成。而城市文化軟實力是由城市歷史文化、城市精神、城市核心價值觀和市民素質等方面組成的。

城市文化軟實力是城市的靈魂，是城市文化，政府服務，社會進步，市民素質的集中體現；是對歷史文化，物質、政治、思想、精神和生態文明建設的提煉。我國著名學者馬志強在其發表的文章《論軟實力在城市發展中的地位和作用》中指出，軟實力是國家綜合區域和城市化發展進程的重要課題。他認為城市軟實力包括城市在發展和生存進程中逐漸累積的文化精神力量和對外影響力等因素。

（二）城市文化軟實力的意義及作用

城市文化軟實力是對城市文化創新力、城市價值創造力、城市凝聚力、輻射力、識別力、影響力的總結。軟實力的提升有助于增強城市核心競爭力。而文化軟實力是現今國際一線城市發展戰略的首要考慮因素。文化軟實力的強弱，直接影響城市在世界范圍激烈競爭的成敗。城市對文化的投資所帶來的諸多好處，如多元化發展、生態文化建設等，是文化知識型經濟的核心價值。

文化軟實力的提升意味著城市發展質量的同步提高。城市的發展既需要可持續的經濟力量支持，也需要充滿活力，別具特色的文化構成。單一的金融產業不足以支撐城市的發展需要，未來城市間的競爭更多的是綜合實力的較量。文化軟實力也是不可或缺的重要考核條件之一。

文化和經濟的高度融合，使文化在提升城市質量的同時，更具發展意義的經濟價值。文化軟實力的提升為城市經濟的可持續發展提供強有力的技術支撐。文化產業也在城市經濟領域占有重要地位。而文化創意產業也成為城市發展新的經濟増長點，對城市經濟的貢獻逐年遞增。文化軟實力具有高知識性、高融合性、低碳發展等一系列特征。提升對文化軟實力的基礎建設，在提高城市經濟實力和國際影響力的同時，也在創造更多工作機會，吸引人才，促進資源整合及城市綜合競爭力的提升。

相對有形的經濟力量而言，無形的文化軟實力讓城市綜合影響力具備更高的關注度。豐富的文化底蘊，充足的文化資源，和獨具特色的文化品牌是成為具有國際影響力城市的重要組成因素。文化、古跡、傳統、風俗都是城市文化軟實力最直接的表現特征。

二、我國城市文化軟實力的現狀

（一）國家宏觀調控的優勢

近年來全國各個城市相繼出臺諸多關于文化發展、軟實力提升的相關規劃和政策，讓文化產業成為城市經濟發展新的增長點。讓傳統文化和新媒體共同發展。城市文化軟實力在根本看來是國家文化對城市文化的一種投射。利用國家文化軟實力進行城市文化軟實力的創造性轉化。為城市更有效的使用、建設文化軟實力，提高城市間綜合競爭力、推動經濟增長、實現科學發展提供理論支持。樹立文化興市理念，推進文化、經濟發展融合。扶持文化產業，促進文化價值觀的形成、提高政府行政職能、利用城市背景，整合歷史文化資源，發展科教興市，將文化軟實力納入城市經濟建設中。

（二）城市文化軟實力建設存在問題

我國大多數城市在進行文化軟實力的探索上停留在發展對策階段。缺乏大量的實證考察，對文化軟實力的研究路徑不能從資源要素入手。沒有進行對城市的發展現狀和外部綜合因素的量化比較。部分城市過于倚重城市硬實力，在發展模式的轉變上存在諸多問題。很多政府職能部門也缺乏對歷史文化資源的開發利用，對文化產業的輕視，導致整體城市文化軟實力偏低，不能適應社會文化經濟轉型的潮流。而經濟、信息、文化全球化是不可逆的客觀歷史發展進程。伴隨信息技術的高速發展，受移民、務工、旅游包括網絡、電視等傳播媒介的影響，對城市自身的歷史結構、規范秩序產生一定沖擊。傳統文化受時代發展的制約，與快節奏的生活方式相背離，導致傳統與現實漸行漸遠。

三、城市文化軟實力的構成要素及優化原則

（一）以城市精神為核心的凝聚力原則

文化核心力是激勵城市發展，提高文化軟實力的驅動力；是城市精神風貌，社會核心價值的重要體現。城市精神蘊含在豐富的歷史文化和地域文化之中。它是城市文化底蘊、歷史民俗和價值取向的體現。是讓城市市民共同發展，共同進步的粘合劑；是形成城市文化軟實力的重要組成部分。同時城市精神也是城市價值追求和發展理念的核心所在。利用傳統文化提高市民的群體意識，將個人價值的實現和城市命運相結合。凝聚全體市民以發展城市經濟為己任，振興城市發展，把握城市脈搏。文化核心力和城市精神是城市文化軟實力取得長期競爭優勢的直接影響因素。它是居民文化素質、城市市民凝聚力的體現。也是城市人民共同價值觀念的顯現，同時反映出城市民眾凝聚力、團結力、共同協作力的文化理念。

（二）以雙創能力為基礎的創新力原則

文化是創新的基礎，也是城市走向振興的關鍵。城市文化是傳統文化與當代文化的重組。文化的創造能力是文化發展的核心。通過文化創新推動文化產業的發展。為避免創作能力不足，劣質作品的產生，就需要文化生產能力水平的提高。文化生產力是城市文化軟實力的基礎組成部分，是城市生產文化產品、提供生產技術支持和提高生產服務的根本動力。城市文化產業的產值比例、從業人員數量比例、和從事文化產業企業規模比例及報刊圖書、電影產量比例是城市文化生產力的評測標準。而文化創新力是由城市現代化程度、文化產業附加值、和文化專業技術人才及市場化程度等指標構成，是推進城市文化軟實力發展提升的源動力。

（三）以傳播媒介為方法的輻射力原則

城市文化要在自身融合發展的過程中，積極參與到知識全球化的熱潮中來。文化傳播是城市間文化信息傳遞和社會信息系統完善程度的重要途徑。作為城市文化軟實力的重要載體，文化傳播對傳導機制的發揮起到關鍵作用。對文化傳播力的評測，可以根據電視、廣播、互聯網、電話入戶率和城市博物館、圖書館、影劇院建設率等指標來衡量?；ヂ摼W作為當下最時興的大眾傳播媒介，以其強大的輻射力影響著人們的生活方式，對現代文化的塑造和人們價值觀念的形成起到不可估量的作用。電視通過視聽合一的傳播，具有較強的沖擊力和感染力。電視媒介通過真實的記錄手段再現訊息的形態，用聲波和光波信號刺激市民的感官心理，從而達到對傳播的輻射作用。博物館作為公益性文化服務機構，自身具備獨特的資源優勢，以博物館文化為服務理念，推動市民參觀學習事業的發展，促進城市歷史文化的傳播，更有利于豐富社會教育的形式形態。

（四）以文化產品為軸心的影響力原則

文化影響力是通過城市間文化交流互動對整個城市環境產生的實際影響。是由城市文化軟實力狀況產生的實際效應和發展能力的外部體現。文化產品影響力可以通過以下幾個方面來判斷：第一，城市間高校學生交流人數的遞增：第二，國際旅游收入支出總額差：第三，進出口文化商品市場份額；第四，城市綜合排名；最后城市文化交流次數。而城市文化軟實力可持續發展的根本原因在于文化保障能力的強弱。同時，文化保障力是城市在文化建設方面政策、領導和資金投入的體現，是城市文化軟實力得以健康持續發展的重要體現，是由政府、企事業單位和民眾的文教投入比例等方面組成的。文化保障力促進了文化產品的投入及產出，是對文化產品的基本保障。

四、城市文化軟實力提升的路徑

（一）推進文化體制改革，彰顯城市文化魅力

文化、經濟、政治在綜合國力的競爭中的作用越來越重要。文化體制的改革關系到精神文明建設，社會主義文化發展、以及小康社會的實現。推進城市文化體制的改革，有利于文化事業和文化產業的繁榮發展。文化體制改革深化了中國特色社會主義文化的理論體系。

首先，完善公益性事業單位的管理和運行機制，加速推進行政事業的分類改革。利用部門責任、權利清單制，推行簡政放權。進行人事制度改革，打造清正廉潔，高效精干的文化行政隊伍。其次，改變文化產業發展模式，推進結構調整。對節慶會展、文藝娛樂、影視制作、文化旅游、動畫游戲等方面進行重點扶植。扶持重點文化企業，加強公共文化建設。推動傳統媒體如電影、電視、廣播與新媒體平臺、渠道、內容的融合。最后，全面推進文化環境治理，積極開展掃黃打非活動，進行上網服務轉型與升級，凈化城市文化環境。

城市文化軟實力是建立在政府系統化服務、人口基礎素質、社會和諧穩定、積極形象傳播等非物質要素之上的。是對政府機構感召力、環境舒適創造力、城市思想凝聚力、科技創新發展力及城市區域影響力的體現，是城市文化發展進步的核心所在。

（二）挖掘文化資源，優化公共文化服務

歷史文化是城市文化軟實力的重要體現，城市的美麗在于歷史文化的積淀?？紤]到文化資源的特殊性，在挖掘、保護和利用的過程中，必須具備足夠的耐心和專業能力。在加強歷史傳統文化資源的挖掘、整合的同時，也要注意保護和發揚民族文化特色。創建極具地方特色的民族品牌，推進城市特色與影視、會展、旅游的交流發展。生產具有城市民族特色的文化產品，推動城市文化的創新和發展。針對文化古跡，歷史名城做好生態保護工作。讓文化走進生活，與經濟建設相互作用，共同發展。在挖掘文化資源的同時，加快地方性法規政策的出臺實施，起到對公共文化服務建設的保障作用。在城市基礎設施建設過程中，注重圖書館、文化館、美術館等綜合性文化建筑的建設。同時按照城市人口分布，優化公共文化設施布局，提高服務水平。補齊短板，完善功能，提高能效，推動公共文化服務建設快速發展。

（三）弘揚城市精神，提高城市核心價值創造力

城市精神是民眾對城市發展計劃的高度認同，是一種趨同思想行為意識。通過民眾的思想趨同帶動城市經濟結構，管理制度及發展模式的質的飛越。城市精神的建立是和諧穩定的社會環境和人文生活環境共同作用的結果。在弘揚城市精神發展過程中，注意保護歷史文化遺產和特色工業遺產，打造獨具魅力的旅游資源。根據當地文學價值，創建特色文學地標，將文學價值融入城市氣質。同時留存具有歷史意義的老街道、老地名，豐富城市歷史，為城市物質、精神、政治文明建設打上時代烙印。城市精神是對城市文化、城市歷史的提煉，在社會發展的大潮中，與城市核心價值共融，真正實現城市文化軟實力的提升。

（四）加強城市規劃，建設生態文明城市

城市的建設與規劃，體現了城市文化的發展內涵與理念。從提升城市文化軟實力角度出發，在生態文明建設過程中，要注意突出當地人文特點和民族特色。將建設生態文明城市作為城市走生態發展之路的目標。生態文明城市是以人為主體，建立人與自然和諧發展的新型城市。生態文明城市建設的意義在于城市文化軟實力的提升和城市文明進步的標志?？茖W規劃城市建設，實現可持續發展戰略部署。政府在建設生態文明城市的過程中要基于對環境保護的原則，做好城市綠地系統規劃。根據以保護環境為建設重點的城市發展戰略，優化城市布局，創建與生態環境和諧發展的綜合指標體系。在城市建設和環境治理中，要積極倡導節約能源，提高資源利用率等舉措。生態文明城市的建設要注重城市經濟和自然環境的協調發展。在創建循環經濟、低碳經濟、綠色產業體系的同時，注重生態技術的運用，形成與周邊城區緊密聯系，開放共生的循環系統。在城市建設可持續發展進程中，實現市民對工作、生活、休閑娛樂的基本需求。在建設生態文明城市，發展生產力的同時，注意生態循環系統的完善是實現人與自然、人與城市有機融合的特色發展之路。

（五）加強對外開放，促進文化交流

習總書記指出，中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。城市作為對外開放的主體，要做到積極擴大開放領域，深化開放結構，完善內外交流，形成雙贏高效的開放型經濟文化體系。在創新對外合作方式的同時，支持本市企業做好研發、生產、銷售工作。注重培育本土跨國公司和知名品牌的建立。

在經濟全球化、區域集團化日益加劇的今天，文化軟實力在城市競爭力上的作用日益突出。加強城市與城市、城市與國際間的文化交流是必然趨勢。加強文化交流是城市文化進步的重要先決條件，是城市現代化建設的重要環節。隨著社會政治經濟的高速發展，為城市間、國際間的交流提供多種渠道，如高校學生的交流，物產的轉移，思想、宗教、文學藝術的傳播等。讓城市文化走向國際，同時學習吸收各地優秀文化成果，借鑒國際一線城市發展戰略及成功經驗。提高自身文化軟實力在國際上的影響力，進而提高城市綜合競爭力。

五、結語

文化軟實力的提升是制度和價值觀對文化發展的體現，是歷史文化的積累。城市文化軟實力是提升環境、教育和知識創新的關鍵，是城市經濟發展的動力系統。城市文化軟實力的崛起對城市形象的宣傳和價值影響力的提升起到至關重要的作用。通過資源整合，凝聚城市力量，提高全民素質，打造獨具特色的城市名片，促進城市形象的國際宣傳影響力，是實現城市經濟發展和文化軟實力的雙向提升的最終目的。

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