廣東省中職學校教學診改工作的考察與啟示

【摘 要】本文基于對廣東省佛山市、廣州市兩所中職學校教學診改工作的考察，論述這兩所中職學校教學診改工作中具有的共同特色，提出南寧市中職學校教學診改學習借鑒應抓好的四項工作：營造有利于診改的工作氛圍、完善學校“十三五”發展規劃、盡快建立或完善信息化平臺、診改工作與績效考核相結合。

【關鍵詞】中職學校 教學診改工作 考察報告

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05B-0022-04

為了解和學習廣東省中職學校教學診改先進經驗，2018 年 12 月 24 日至 25 日，南寧市職業教育中心的 1 位自治區級診改專家、7 位市級診改專家對廣東省佛山市南海區鹽步職業技術學校、廣州市番禺區職業技術學校的教學診改工作進行了考察。

這次考察是南寧市職業教育中心專門組織的教學診改活動，主要有三個特點：一是有的放矢。在考察前期，南寧市職業教育中心針對南寧市教學診改工作的實際推進情況，給兩所學校發了考察學習函，提出了教學診改相關問題。二是全程討論。考察人員與考察學校的診改工作人員全程學習、探討。三是總結交流。考察每所學校后，大家集體討論，談體會，找差距，謀發展。通過為期兩天的考察，大家開闊了眼界，增長了見識，提高了信心，各自努力規劃好下一步的工作發展目標。

一、教學診改考察情況介紹

（一）佛山市南海區鹽步職業技術學校的教學診改情況

佛山市是中國重要的制造業基地，國家歷史文化名城，珠三角地區西翼經貿中心和綜合交通樞紐，生產服務型國家物流樞紐承載城市。佛山市在職業教育發展中能結合本市實際，選定發展目標和方向，在教學診改工作方面得到持續較快的發展。南海區鹽步職業技術學校 2016 年被確定為全國 27 所中職學校教學工作診斷與改進試點學校之一，2017 年被確定為廣東省中職學校教學工作診斷與改進試點學校之一，2018 年學校榮獲南商基金教學診改團隊突出貢獻獎。

1.教學工作診改建設運行方案較完善

（1）指導思想明確。以“品質教育，學在南海”為思想引領，“品質立校、創新強效、和諧治校”為辦學理念，“為學生的出彩人生奠基”為育人宗旨，開展基于學校人才培養工作狀態數據的“全員全過程全方位”的自主診斷、自主改進、接受復核等工作，改善辦學條件、規范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，建立高效的內部質量保證體制，持續提升學校辦學質量，為企業和高校輸送具有創新意識的中級應用型技能人才。

（2）目標任務清晰。通過三年的教學工作診改，打造特色鮮明、人才培養質量在市內一流的中等職業學校。提高認識，樹立質量意識、主體意識和過程意識，打造目標鏈和標準鏈;建立診改機制，形成內部質量保證體系;架構人才培養工作狀態數據平臺，消除信息孤島，及時掌握和分析人才培養工作狀態;編制診改年度質量報告，全面展示教學工作診改情況，分析困難和問題、提出改進的措施和辦法。

（3）體系建設全面。其一，組織體系。形成了以學校質量保證委員會為首，下設質量管理辦公室，成立學校管理、專業質量、課程質量（下設 7 個專業或課程質量保證小組）、教師發展質量、學生發展質量等五個層面的質量保證工作推進組，另外還設立了數據質量保證工作組。組織體系架構圖見圖 1。

其二，目標體系。完善學校“十三五”規劃，由各部門制定學生素質發展規劃、專業建設規劃、課程體系建設規劃、師資隊伍建設規劃、校企合作規劃、校內外實訓基地建設規劃等專項規劃，各專業在市場調研的基礎上再編制專業建設子規劃。教師制定職業發展規劃，明確個人發展目標;學生亦制定個人發展規劃，明確個人發展目標。

其三，標準體系。梳理上級部門制定的有關中職學校工作各項標準，明確學校各項工作最低標準。根據決策指揮、質量生成、資源保障、支持服務和監督控制 5 大縱向系統相互關聯、互相配合的需要，完善、建立和制定學校層面、專業、課程、教師發展與學生發展質量標準（如表 1，見下頁）。

其四，質量保證體系。通過構建“8”字形自我診改機制，即“規劃目標—制定標準—制定計劃—組織實施—自我診斷—自我改進—學校抽樣復核（考核）—反饋改進—學習創新—改進提升”（如圖 2），再根據學校層面的“8 字改進螺旋”，構建專業層面的質量改進螺旋、課程層面的質量改進螺旋、教師層面的質量改進螺旋、學生層面的質量改進螺旋。各部門制定、組織、實施各學期工作計劃，每月針對目標進行自我診斷、跟蹤督促和學期考核，確保各項工作運行。

2.學校教學工作診改特色

（1）抓手—— 實施“五大工程”。實施三牧德育、品牌專業、教科研、雙百社團、名師等五大工程，鑄就特色鮮明、人才培養質量較高的學校。“謙虛、謹慎、自律”三牧精神促進了學校德育科研、教學、課程的發展;“大專業小方向”的專業布局培養了一專多能的復合型人才;學校教科研的激勵機制使學校在研課題達到 37 項;雙百社團達 100 個，學生 100% 的參與度服務學校、學生、社區和社會;培養的不同專業的名師、學科帶頭人和名班主任。

（2）重點—— 打造“兩鏈”。一是打造目標鏈。根據“十三五”規劃梳理目標進行任務分解，再細分目標，目標下設一級目標及任務、二級目標及任務。二是打造標準鏈。根據五個橫向層面打造學校發展標準、專業建設標準、課程建設標準、教師發展標準、學生發展標準、課堂教學標準、工作標準和崗位標準。

（3）難點——“三結合”。一是與“十三五”規劃相結合，各項診改工作計劃與之緊密聯系，找出現狀不足，明確目標任務，制定改進措施，提出實施方案;工作總結列出目標，完成哪些目標、分析原因和改正計劃。二是與學校日常工作相結合，發揮個體質量主體作用，目標引領，自我診斷，問題導向，引發改進。三是與績效考核相結合，如專業部績效考核表則根據學校“十三五”規劃目標、學期計劃、考核標準來自評和考核。

（4）體系—— 學好一個國際標準體系。學好提升教育教學質量及標準的相關文件，樹立現代育人質量觀，搭建學校質量管理體系框架，使流程與制度標準化。站在 ISO29990 國際教育管理標準的視角，運用 CDPA 管理理論，通過相關需求方需求的不斷聚焦，服務教學診改，促進教育教學質量的生成。

（5）平臺—— 建設好一個數據平臺。學校形成開展人才培養工作狀態數據分析報告的實施方案，并且加強數據采集人員的培訓，通過數據采集小組提供的數據分析，形成人才培養工作狀態數據分析報告。依托數據平臺，形成五個層面的動態畫像，嘗試移動端進行質量檢測。

（二）廣州市番禺區職業技術學校的教學診改情況

廣州市是省會城市、國家中心城市、國際大都市、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門戶城市、國家歷史文化名城。廣州市職業教育發展較快，在教學工作診改上多舉措全力推進，全面扎實開展教學診改工作。廣州市番禺區職業技術學校 2016 年被確定為廣州市中職學校教學工作診斷與改進試點學校之一，2017 年被確定為廣東省中職學校教學工作診斷與改進試點學校之一。

1.學校教學工作診改實踐

（1）“三建”。一是建流程，加強診改培訓，提高認識，充分交流研討;一把手親自掛帥，成立診改工作機構;制定《教學工作自主診斷與改進實施方案》，與學校日常工作緊密結合;構建目標體系，完善規劃鏈、目標鏈和標準鏈，在質量保證的每個環節開展 PDCA 質量診斷與改進;搭建基于校本數據中心的智慧平臺，從學生、教師、課程、專業層面進行全面的診改和試點實施。二是建標準，通過 SWOT 分析，編制了學校“十三五”發展規劃、專項規劃，形成上下銜接、左右呼應的目標鏈;編制《教學工作診斷與改進要素規劃目標細化表》;落實規劃任務于年度工作計劃中，制定考核標準，與績效考核掛鉤。三是建平臺，從源頭采集狀態數據，編寫了《學校人才培養工作狀態數據管理系統測試指引》《公共基礎課教師部分數據采集補充說明》《關于數據采集中遇到的部分問題的填報說明》，發現了數據實時性差、美化數據、數據失真、重復低效和數據滯后的情況，因此采取建立校本數據中心，服務于大數據分析，建立基于教學診改的大數據分析 KPI 系統，提升治理能力。

（2）“三診”。一是診辦學能力，確保學校“基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規范”達標，在診斷中發現問題。二是診專業建設，編制并印發了《番禺職校專業診改實施方案》，以系部為主導，全面開展各個專業的自主診改，確保適應市場需求。三是診教學水平，通過成立教學督導委員會、校領導值周制、常規巡課，建立評價制度、滿意度調查及家長進課堂等常規措施，推行課件微課曬一曬、教學特色露一露、職教名師講一講、教學問題想一想、學科問題探一探等“五個一”活動提高辦學質量。

（3）“三改”。一是改體制，全面實施“校系二級管理”，行政機構采取大部制，教學機構建立“專業群”。二是改管理，實行扁平化管理，建立學校質量管理辦公室—系部質量保證工作組—專業（課程）質量保證小組等三級質量保證組織，明確職責。三是改制度，學校圍繞五縱五橫質量保證體系完善配套制度，按照“五縱五橫一平臺”的診斷與改進制度建設框架構建保障機制;結合學校當前發展現狀，完善學校管理制度，構建模塊化的質量管控制度體系。

2.學校教學診改工作成效

學校黨組織圍繞學校中心工作，服務學校發展大局的能力顯著提高，被授予“番禺區黨建標準化示范點”稱號，并啟動了廣州市基層黨建示范點的創建工作;改善了學校基本辦學條件，推進專業建設與課程建設改革，師生競賽取得很多成績;學校德育工作品牌“亮閃教育”的宣傳創新了學校招生方式，學校初步形成了以“匠心”專業文化和“亮閃”德育文化為核心的學校質量文化。初步樹立起了“全面”“全程”“全員”的“三全”質量觀。通過在校生調查顯示，理論學習滿意度、專業學習滿意度、實習實訓滿意度、校園文化與社團活動滿意度、生活滿意度、校園安全滿意度等指標均有較大幅度的提升。

二、兩所中職學校教學工作診改的四點特色

考察學習中，深切感受到佛山市南海區鹽步職業技術學校、番禺區職業技術學校教學診改的認識比較到位、制度比較完善，方案的實施比較切實，診改問題比較及時，平臺建設比較超先，考核機制比較完善，因此，這兩所學校的質量提升很快，對南寧市中職學校教學診改工作具有較好的借鑒意義。

（一）引入 PDCA 管理理論，使教學工作診改落到實處

鹽步職業技術學校的基亍 ISO29990 教育質量管理體系轉化的學校質量保障體系與番禺區職業技術學校的“8字螺旋”的診改工作流程，均引入PDCA 管理理論（戴明環循環理論）。該理論是由“Plan（計劃）”“Do（執行）”“Check（檢查）”“Action（處理/糾正）”4 個單詞的首字母連接組合而成，它是全面質量管理體系所遵循的科學程序，能全面、客觀、高質量評價與改善中職學校教學狀況。PDCA 循環螺旋式上升圖（如圖 3）就很好地解釋了中職學校教學診改工作的流程及其成效，同時也說明教學診改一直在路上，永遠在不斷提升教學質量。

（二）通過 SWOT 分析，編制學校“十三五”發展規劃

鹽步職業技術學校運用 SWOT 分析法，通過開展各種形式的調研、分析，明確學校發展的基礎、資源狀況、專業建設現狀、課程建設現狀、教師發展狀況、學生發展狀況等，對學校的內外環境進行科學分析，尋找差距，客觀對待存在的問題和不足;科學論證“十三五”期間學校的發展目標、發展思路和工作重點，制定戰略舉措，在此基礎上完善學校“十三五”發展規劃，明確學校的五大品牌工程。番禺區職業技術學校運用 SWOT 分析法，構建了“面向市場，開放多元”的辦學模式，形成了分類定制、校企融通的人才培養模式，形成了對接產業、凸顯優勢的專業發展格局，建立了多元整合的模塊化課程體系，踐行了行動導向的理實一體化模式，打造了一支“雙師型”教師隊伍，搭建了理念先進、功能齊全的教學硬件平臺，實現了科學規范、精細高質的內部管理，形成了常態化的診改工作機制，形成了匠心專業文化與亮閃德育文化，同時也發現不少問題，在此基礎上不斷完善學校“十三五”發展規劃，抓住機遇，解決問題。

（三）通過信息化平臺，形成人才培養工作狀態數據分析報告

從 2017 年 7 月中旬開始，鹽步職業技術學校全面鋪開人才培養工作狀態數據采集的工作序幕。通過各業務主管部門牽頭指導，專業部具體組織，教師個人落實采集的工作模式，采用集中采集解疑和分散個人錄入的方式，高效有序地完成學校學年度人才培養狀態數據采集任務，并形成各專項數據分析報告。番禺區職業技術學校建設智慧平臺，通過學校教務管理系統、學生管理系統、師資管理系統等各系統，形成數據交換平臺，再建立校本數據中心，采集推送，形成狀態數據采集平臺和數據報送到其他各類國家、省、市系統，實時監測和預警分析，最后形成大數據分析 KPI 系統。

（四）與績效考核掛鉤，推進全體教師積極參與教學工作診改

鹽步職業技術學校和番禺區職業技術學校的教學診改都與學校績效工資掛鉤，在很大程度上激勵教師主動投入到教學工作診改中，并促進自己不斷成長。鹽步職業技術學校通過制定質量辦崗位職責、數據管理辦法、建立會議制度、建立溝通協調機制、獎懲機制，以制度為保證，營造機制，厘清各部門在實現學校“十三五”發展目標中的職責和任務，制定目標任務分解表，梳理各項工程中的二級目標、主要舉措、保障措施、時間進度、責任部門、考核標準等，使各項專項規劃、子規劃與學校的質量目標保持一致，確保診改工作常態化運作。番禺區職業技術學校根據“十三五”發展規劃，規劃年度任務，制定年度黨政工作計劃，分解年度計劃，再由職能部門將工作安排到系部工作，然后編制與修正計劃，建立考核標準，按標準完成任務，規劃執行年度報告，最后進行績效考核。

三、學習借鑒應抓好的四項工作

（一）營造有利于診改的工作氛圍

教學工作診改是一項日常工作，營造氛圍是診改工作的前提。一是上級教育行政部門的宣傳，抓教學診改就是抓好內涵建設與教學質量，推動中職學校將教學診改與日常工作相結合，定期開展教學工作診改活動，加強全體師生對診改的認識，樹立高質量發展的診改理念，樹立自我改進的診改機制，實現全員參與的診改氛圍。二是中職學校自身宣傳，抓診改宣傳就是認可全體師生的努力，能凝聚共識，形成合力，共同實現學校自主發展，提升人才培養質量。三是將PDCA管理理論運用到診改中，不斷調整目標，不斷修正方向，實現教學潛在問題的循環式動態糾正和螺旋式上升提高的目的，為高質量教學活動的進行和人才培養提供保障。

（二）完善學校“十三五”發展規劃

學校“十三五”發展規劃是診改工作的綱領，要制定和完善“十三五”規劃，確立學校未來五年發展的目標，這是學校學期工作計劃制定的依據。只有做好了“十三五”發展規劃，才能進一步分解為學生素質發展規劃、專業建設規劃、課程建設規劃、師資隊伍建設規劃、校園文化發展規劃等專項規劃，形成目標鏈;在堅持底線的基礎上，以目標鏈為起點，根據各級政策文件，明確學校各項工作最低標準，建立起學校各項工作的建設標準，形成標準鏈。通過健全目標鏈、標準鏈，在此基礎上初步構建起學校、專業、課程、教職工、學生各層面的工作流程，從決策指揮、質量生成、資源保障、支持服務和監督控制各系統間完整且相對獨立的內部質量保證體系。

（三）盡快建立或完善信息化平臺

借助大數據集中分析發現問題、解決問題，這是診改工作的基礎。因此，學校要培養整合校內數據的能力、探索數據背后價值和制定決策的能力、進行精確快速實時行動的能力。一是加快云數據平臺建設，樹立云數據平臺建設理念，建立統一的數據標準，以數據中心為核心，融合現有數據，源頭采集數據，聚焦數據并將數據轉為管理、診改、決策等服務。二是進行教學狀態數據采集，根據《教育部關于印發〈教學信息化 2.0 行動計劃〉的通知》《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》等文件要求，建立數據采集— 數據管理— 數據應用的教學大數據體系建設。三是利用大數據支撐教學改進，建立數據決策分析平臺，對學校基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規范進行決策分析，促進教學質量提高。

（四）診改工作與績效考核相結合

與績效考核掛鉤是診改工作的保障。診改工作是學校的一項主要工作，“一把手”要親自抓，各部門負責人更要做到親自抓、親自部署、親自督查、親自驗收，具體負責人及相關人員應全力以赴抓落實。學校要優化部門工作流程，健全相匹配的制度，緊扣診改任務實施的“事前、事中、事后”的三個環節，建立部門績效考核的診斷標準體系，同時，將診改的結果運用于年終部門獎勵性績效分配、干部考核、各類獎項評選工作中，對實施的各項工作結果、過程、達標建立獎勵問責機制，形成“制度管人、流程管事、數據說話、自我診改”的內部治理常態，確保各項任務的完成。

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[3]劉潤民，楊志強.基于PDCA管理理論的高職院校教學質量診改研究[J].晉城職業技術學院學報，2018（11）

【作者簡介】周報春（1974— ），女，南寧市職業教育中心高級講師，研究方向：師資隊伍建設、職業教育研究。

（責編 江月陽）