論中等職業學校創業教育保障機制

劉婕

摘要：在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，中等職業學校畢業生的創業意愿逐年提升，中等職業學校著力提升學生的職業技能水平的同時，也大力推進了學生創業創新工作，力求促進學生運用所學的職業技能實現創業創新，促進實現高質量就業。因此，在學校層面提供更好的創業教育環境，完善創業教育保障機制，在學生培養體系、創業教育師資隊伍、校園環境等方面做好保障，是提高畢業生創業能力、提高中等職業學校創業教育實效的基礎。

關鍵詞：中職學校;創業教育;保障機制

一、完善創業教育保障機制的意義和目的

中等職業學校培養學生創業能力是國家發展職業教育重要的一項任務，深化教學改革要適應企業和社會需求，著眼于提高學生的就業和創業能力。當前在“大眾創業，萬眾創新”的大背景下，創業教育已經成為職業學校教育的一部分，國家也相繼出臺了很多指導性文件，加強了政策引導的力度，見表1。

學校除了培養學生的專業技能和職業素養，使畢業生具有“應聘”和“從業”能力外，也應培養學生具備創業意識、創業能力。

（一）完善的創業教育保障機制，有利于培養學生的創業意識

構建中等職業學校較為完善的內部教育保障體系可以為學生提供創業教育所需的知識、專業的咨詢、創業教育實踐的環境和平臺，學生在走向社會時有這方面的準備，有利于學生正確認識自己，消除對創業的神秘和畏懼感，增強創業意識，激起創業激情，堅定創業信念，也有利于提高學生的創業能力。

（二）完善的創業教育保障機制，有利于提高學校創業教育實效

“以創業帶動就業”是促進中等職業學校學生就業的重要手段。有效的創業教育保障機制，完善學生的培養體系，通過相關課程、校園文化等多元化的載體，形成創業教育目標體系、課程體系和評價機制，創業教育更加有針對性，落到實處，創業教育實踐制度化，使創業教育服務于職業教育的整體目標。

（三）有效提高學生頂崗實習的工作態度和畢業生就業質量

創業教育從整個過程來看是一種綜合素質的教育，無論是從創業意識、創業知識和能力，還是從創業心理都是對學生綜合素質的提高。中等職業學校通過創業教育，可讓學生在創業體驗過程中，發展其專業能力及業務理解能力，增強自信心，提高自身適應未來工作與生活的能力;可以提高畢業生就業率和就業質量，促進中等職業學校持續健康發展;可以為企業提供具有創業精神的人才。

二、中等職業學校創業教育保障機制現狀

（一）中等職業學校創業教育定位不夠準確，創業教育觀念落后

1.擇業、就業、創業的關系不清。中等職業教育應該是一個職業化的系統教育，應該是圍繞著如何將學生培養成合格的職業化的技能人才進行，企業需要的是職業化的技術人才，就業和創業是學生從學校進入社會成功的“社會標準”。目前的中等職業學校并沒有將學業、擇業、就業、創業的教育作為一個整體蘊含在職業素養教育中，更沒有與之相對應的職業意識、職業觀念、職業技能、創業精神與品質的培養。大部分中等職業學校的創業教育只以社團形式存在，將創業教育定義為精英教育，是少數個別學生的教育，甚至創業教育在學校只是口號。

2.創業教育目標不清。創業教育目標不清主要表現在另兩個方面，第一，中等職業學校的創業教育目標定的過于理想，導致在創業教育開展的過程中，學生走向兩條比較極端的路線，有一方面會打擊學生創業的積極性和自信心;另外一種情況就是學生會好高騖遠制定創業目標，最終導致創業準備不足，創業失敗。第二，中等職業學校在開展創業教育過程中往往把機會型創業和生存型創業混淆。中等職業學校學生年紀在15-19歲，初入社會，較多的是生存型創業，但他們學習能力和適應環境的能力強，創業起點定得合適，接受過系統的創業教育學習和指導，創業成功的幾率很大，并且有明顯的社會效益，可帶動周圍的同學就業、創業。

（二）創業教育課程建設滯后，沒有成熟的課程體系

我國創業教育起步較晚，尤其是中等職業學校的創業教育，學校并沒有形成獨立、完整、系統的具有中等職業教育特色的創業教育課程體系，對于中等職業學校學生如何培養自己的創業意識，學習哪些方面的創業知識，如何提高創業能力素質，如何進行創業實務操作等方面缺乏研究和探討。課程體系的不完善，教材缺乏針對性，直接導致學生在學習創業教育內容上局限在概念的理解，形不成系統性，也缺乏實務操作的可行性，也影響學生創業的意識和積極性。

（三）創業教育師資缺乏，沒有形成有力的師資隊伍

目前在中等職業學校教授創業教育知識的都是常年直接從事教學工作的一線教師，絲毫沒有經濟學知識的基礎，對于企業管理知識也是知之甚少，在授課過程很難將知識給學生講懂講透。創業教育的指導教師也都是基本上沒有創業實踐經驗的專業課教師或實訓指導教師，自己邊學習邊指導學生，紙上談兵多，當學生在創業實踐過程遇到問題的時候，教師難以提供有效的解決方法，影響學習效果。從某種程度上講，創業教育師資力量的薄弱，直接導致了中等職業學校學生創業意識、創業能力等方面素質水平低。

（四）創業教育環境建設薄弱，創業教育流于形式

創業教育不是單純地需要一個課堂、一個教師，而是需要學校建設良好的創業教育環境，包括教學體系的建設、實踐平臺的建設、校園文化中創業教育氛圍的營造等，以供教師和學生真正地開展學習和實踐活動。中等職業學校對于創業教育的投入少，創業社團、創客中心、創業實踐活動等缺乏學校的師資、資金等方面的支持，天津的中等職業學校校園面積小，很難在教學區、實訓區之外找到固定的創業教育實踐活動場所供教師和學生使用。

三、完善中等職業學校創業教育保障機制的對策

在創業教育中，如何將總體素質偏低、技能單一的勞動大軍培養成訓練有素的勞動者，如何為戰略新興產業和創新創業新形勢下培養大量的高技能型人才和創新創業人才，是中等職業學校需攻克的難關。

（一）創業教育培養體系

1.明確目標體系。創業教育的培養目標直接關系到“教什么”“怎么教”的原則和方向。目前創業教育層次大致分為草根創業、技能創業、經營創業三種類型，無疑中等職業學校的創業教育在中間層次，中等職業教育在以培養中高級技能型人才的基礎上融入創新創業教育，培養創新創業技能人才作為培養目標。在基礎教育、專業教育和職業教育有機融合的基礎上，通過開設相關創業課程、相關實踐等，為每一位學生提供普及性創業知識，培養創業意識、心理素質和創業的基本能力，以提高中等職業學校學生的綜合素質。

2.完善課程體系。將創業教育納入教學計劃，把創業教育滲透到各門學科中，創業教育的理論教學和實踐環節均有明確規范的教學大綱和教學要求，有專門的教師負責，嚴格按照教學管理規范執行，學生有嚴格的學籍管理規定，必須修完相應的學分。中等職業學校學生在校學習2年，4個學期，面向全體的創業教育，可按照四個模塊進行，詳見表2。

（二）建設高素質有層次的創業教育師資隊伍

2018年12月人力資源社會保障部辦公廳印發《關于推進技工院校學生創業創新工作的通知》中對技工院校創業教育提出了要求，到2025年，要實現技工院校創業師資輪訓一遍，在校學生接受創業教育或創業培訓基本做到全覆蓋，投身創業創新的學生有明顯增加，技工院校畢業生創業成功率有明顯提升。

為提升創業教育師資的整體水平，首先學校應從領導層面引起重視，認同創業教育理念，肯定從事創業教育教師的工作，學校的師資培養計劃中，重視創業教育師資隊伍的培養，不斷提高其教育教學水平。其次，建設一支多層次的全員創業教育師資隊伍。

1.創業教育專任教師。這類教師在思想道德方面，應該首先具備良好的職業道德素養，同時對創業教育課程感興趣，具備一定的經濟學基礎，熟悉國家政策，對國家經濟未來的發展趨勢有較好的把握能力等。在專業基礎方面，要有扎實的專業功底，可由專業課教師或實訓指導教師向創業教育教師方向發展。這類教師應是學校的“雙師型”教師，學校應主動培養一批懂理論、能操作、善指導的創業導師。在個人能力方面，創業教育的教師要有較好的教學能力和表達能力，良好的表達能力能夠幫助學生理解知識點，提高注意力，激發學生對于創業的好奇心和求知欲;要有良好的溝通能力和親和力，增加師生之間的信任，能讓學生接受教師的指導，也能提高學生的自信心。

2.德育隊伍中的創業教育教師。中等職業學校教師的德育隊伍主要由班主任、學生會指導老師、團委老師組成，這個團體是與學生直接接觸最多的教師隊伍，也是學校育人環節的中堅力量。因此，這個隊伍是宣傳創業知識、培養學生創業意識的最佳團隊。中等職業學校的創業教育師資隊伍培養不可忽視這一類人群，這類教師團體，不在創業教育和創業指導中直接參與，但會在學生的行為養成中起到潛移默化的重要作用。德育教師隊伍普及創業知識，提高對創業教育的認知程度，可成為創業教育宣傳的主要陣營，也在開展創業教育過程中是一個良好的輔助。

3.創業教育指導師資隊伍。建成具有良好素養的創業指導師資隊伍，包括兩個方面，一方面是在校內培養一批具有創業素養，能激發學生創業意識，訓練學生創業技能的創業管理和服務師資團隊。另一方面，可多渠道引進一批來自創業一線的創業者尤其是創業成功的校友聘請其作為創業實踐導師，他們具有豐富的創業經歷，能夠全面把握創業教育的理念和宗旨，為學生創業過程提供可行性的指導和建議。尤其可以邀請有經驗的校友創業者來校授課、演講或者作報告，以他們對于母校的感情，在與學生分享和交流得失的過程中為學生提供的經驗是其他的團體無法比擬的。除了分享成功經驗，有些企業家也愿意為學校的創業教育和學校的發展貢獻力量，比如以建立創業基金、提供就業崗位等形式幫助校友。

（三）運行環境

1.搭建創業教育運行平臺。學校積極為創業教育實踐搭建平臺，支持學生創業活動，積極為學生創業實踐活動提供場地、資金、管理和指導服務支持，積極提供條件，引導、組織和幫助學生參加國家和省市的創業比賽，積極引進企業資源，為創業比賽和其他各類比賽活動提供組織和贊助支持，為創業教學和學生的創業活動提供保障，積極申報創業教育研究項目，提升教師的創業教育研究水平，通過校企合作的資源平臺為學生提供創業實踐平臺。

2.將創業文化融入校園文化。校園文化是創新創業教育的基礎。營造濃厚的“創業文化”校園氛圍是進行創業教育的重要環節。以氛圍感染人，達到潛移默化的成效，即以環境育人。

布置校園環境，進行創業宣傳，學校可以活動為載體將創業文化與校園文化進行融合，鼓勵學生接觸社會，在參與實踐的過程中，鍛煉自身能力，讓創業理念的種子植入學生心中。學生在校期間第二課堂活動，由專業老師帶領團隊開展創業活動，成效轉化成學分。同時，也要形成寬容創業失敗的文化，培養學生在創業過程中能接受失敗，在失敗中不斷總結、嘗試取得成功，懂得企業長期穩定發展也是經歷了各種失敗。

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