“新工科”與高職院校產教融合的機理耦合、現實困境與優化路徑

付含菲 楊紅荃

[摘要]隨著教育部首批“新工科”項目的正式公布，推動落實高等工程教育改革的腳步進一步加快。高職院校作為培育高等工程技術人才的重要機構，同樣承擔著推動高職工程教育改革的使命。文章以高校“新工科”建設為切入點，從理論、實踐、功能價值三方面系統闡述了“新工科”建設與高職產教融合的內在耦合性，并針對產教融合背景下高職院校“新工科”建設面臨的學科壁壘、制度僵化、資源劣勢等現實困境，提出基于產教融合命運共同體的高職“新工科”建設優化路徑，以期為高職工程教育改革加大助力，同時不斷推動我國高職產教融合的常態化、規范化、制度化發展。

[關鍵詞]新工科;高職院校;產教融合;耦合

[作者簡介]付含菲（1996- ），女，湖南岳陽人，湖北工業大學職業技術師范學院在讀碩士;楊紅荃（1972- ），女，湖北恩施人，湖北工業大學職業技術師范學院、湖北職業教育發展研究院，副教授，博士。（湖北 ?武漢 ?430068）

[中圖分類號]G718.5[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2020）06-0005-08

2017年12月，國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》明確提出要“適應新一輪科技革命和產業變革及新經濟發展，促進學科專業交叉融合，加快推進新工科建設”。經濟發展的現實需要使得學校教育的社會性特征日益凸顯，產教融合的教育理念和培養模式也從職業教育領域不斷向高等教育拓展。在高校“新工科”建設背景下，如何抓住發展機遇、推動高職工程教育改革、建成產教融合的現代職業教育體系，是新時代高等職業教育的重要任務。

一、“新工科”與高職院校產教融合機理耦合識辨

科技的迅猛發展使得產業的生命周期進一步縮短，產業經濟結構升級速度加快。以大數據、云計算、物聯網等為代表的新技術催生了一大批新興產業，需要一大批新興技術產業人才的支撐。為彌補傳統工科教育人才培養與產業需求嚴重脫節的缺陷，以改革高等工程教育為著力點，培育新產業、新經濟所需要的創新型工程科技人才的“新工科”建設成為高等教育改革的重要指向。“新工科”建設與高職院校產教融合都是高等教育改革發展的產物，兩者無論從理論、實踐抑或功能價值上都存在深刻的內在關聯，而這些內在耦合性為高職院校產教融合的進一步深化提供了強大的動力與支撐。

（一）理論耦合：立足于經濟創新理論，起源與路徑同源共流

奧地利經濟學家約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特（J.A.Joseph Alois Schumpeter）在《經濟發展理論》中創造性地提出了經濟創新理論，認為經濟自身由于適應外部的數據變化而產生的量變如人口和財富之類的經濟增長，都不是經濟發展，經濟發展的原因只能從經濟發展內部進行探討。“我們所意指的發展是一種特殊的現象”“它是流轉渠道中的自發的和間斷的變化，是對均衡的干擾，它永遠在改變和代替以前存在的均衡狀態。”①熊彼特通過動態分析法對經濟發展過程與循環流轉過程進行了研究分析，指出導致這種特殊現象的根本原因在于創新，且這種創新是以生產技術與生產方法的變革為基礎的，技術創新與進步才是經濟社會發展的根本動力。經濟創新理論從經濟學的角度詮釋了技術創新與經濟社會發展的緊密聯系，使人們開始逐漸重視技術創新的力量，對推動世界科學技術創新以及創新經濟學的形成與發展起到了重要作用。早在1988年，鄧小平同志就提出“科學技術是第一生產力”的著名論斷，重視科技創新始終是我國經濟發展的主旋律。當前，在以信息技術為代表的新一輪科技與產業革命浪潮中，新經濟發展態勢迅猛，高校開展的“新工科”建設以經濟創新理論為基礎，試圖通過對傳統工科人才的培養目標、教育內容及培養模式等進行變革，探索“服務以新技術、新產業、新業態和新模式為特點的新經濟發展，培養高素質工程科技人才，以尋求我國在核心關鍵技術上的突破，構筑先發優勢，在未來全球創新生態系統中占據戰略制高點”。以科技創新服務經濟發展、以科技創新引領經濟發展的現代化經濟發展模式，既是“新工科”建設的根本屬性與價值追求，也是“新工科”建設行動基于經濟創新理論最直接的體現。

英國經濟學家克里斯托弗·弗里曼（Chrostopher Freeman）進一步發展了創新經濟學理論體系，提出了“國家創新系統”理論，認為企業、研究機構、教育培訓機構以及政府部門作為創新活動的行為主體，其相互作用與影響對推動創新網絡的形成起到了不可替代的作用。該理論基于整體眼光，將國家內各個看似獨立的部分聯系起來，將教育機構、企業以及政府等都作為國家創新體系建設的重要組成部分，使得校企合作、產教融合教育思想有了理論雛形。究其本源，“新工科”與高職院校產教融合都具有創新經濟學的本質屬性，都是以經濟創新理論為根本理論支撐，將學校與社會、教育與經濟發展緊密聯系起來，從經濟角度研究技術創新，從技術創新研究學校教育，以進一步實現技術經濟一體化，促進教育與產業融合。

（二）實踐耦合：著眼于校企協同育人，理論學習與生產實習交替進行

所謂產教融合，從職業教育角度出發，是指將學校教育與企業生產有機聯系起來，校企雙方通過合作，實現共同育人、共享資源、共同發展，理論教學與生產實踐交替進行，學校企業一體化的辦學模式。學校不再是實施教育的單一場所，企業也因此成為人才培養的主體之一。這樣一種校企協同育人、學做融合的辦學模式，既是職業教育發展的內在要求，也是行業企業發展的客觀需要。作為職業教育辦學的重要形式，各有關部門與職業院校在探索校企合作深化產教融合的實踐道路上進行了許多有益嘗試，如教育部辦公廳主持開展現代學徒制的試點、人力資源和社會保障部聯合財政部開展新型學徒制試點、由政校行企等主體組織創辦的各類職教集團實施集團化辦學以及校企合作共同創建各色各樣的“訂單班”等，始終圍繞校企合作這一主線，尋求理論教學和生產實踐的有機融合。也正是這樣一種工學結合、理實一體的教學模式，保證了職業教育人才培養的規格與質量，并推動職業教育不斷向內涵式發展轉變。

“新工科”建設面向的是高等工程教育的改革，要培養具有創新性的工程科技人才，推動我國由工程教育大國向工程教育強國不斷邁進。有學者指出：“主動對接和滿足行業企業需求是‘新工科建設的落腳點，引領產業行業未來發展是‘新工科建設的新起點。”②工程教育的本質屬性決定了“新工科”建設離不開實踐、離不開企業。要實現工程教育從舊到新的升級，從傳統的“學科范式”向“工程范式”的轉變，實施校企協同育人教育模式，理論學習與實踐操作兩手齊抓成為發展共識。事實上，在“新工科”這一概念出現之前，我國工程教育改革工作已經開展多年。2010年教育部啟動了“卓越工程師教育培養計劃”，建立了高校與行業企業聯合培養人才的機制，各地高校也紛紛展開了實踐。“如天津大學打通機械、光學、信息、計算機等學科專業，采取‘3+1的培養方案，校內學習3年，在國外學習或企業實踐1年，培養兼具‘制造和‘發現能力的卓越工程人才。”③“上海工程技術大學作為首批試點高校之一，探索建立‘校校、校企、校地、校所合作及國際合作新機制，形成了‘1學年3學期5學段的人才培養模式。”④作為“卓越工程師教育培養計劃”升級版的“新工科”，在實踐探索中也更加注重與行業企業的深度交流與合作。從復旦共識、天大行動到北京指南，無不強調“新工科”建設的工程特性，鼓勵社會各方特別是新興產業企業的積極參與，走校企合作的協同育人之路，實現理論教學與實踐操作交替進行，培育既具有扎實理論基礎又兼具較強實踐操作能力的創新型高素質工程科技人才。由此可見，產教融合教學理念與教育模式不僅貫穿于職業教育發展始終，也滲入高等工程教育人才培養的方方面面。

（三）功能耦合：致力于經濟轉型升級，育人與服務發展統籌兼顧

高校的基本職能決定了“新工科”建設與高職院校產教融合實施在功能價值上具有高度的內在一致性，即為受教育者提供優質的教育服務，為經濟發展提供優質的人才服務。教育服務與人才服務始終是高校教育的根本使命與價值體現，前者體現教育的個體價值，后者體現教育的社會價值。不同的時代又賦予個體價值與社會價值不同的發展內涵。

“2017年2月教育部等三部委聯合印發的《制造業人才發展規劃指南》列出了到2025年‘制造業十大重點領域人才需求預測，指出新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、電力裝備以及新材料將成為人才缺口最大的幾個專業，其中以新一代信息技術產業為典型，2025年人才缺口預測約達950萬人。”⑤巨大的人才缺口給產業經濟轉型帶來了較大阻礙。同時，產業結構的復雜性使得社會對人才的多元性與能力的多樣性提出了更高要求。“世界經濟論壇2016年提出，未來的人才需要有解決復雜問題的能力、批判性思維、創造性等十種能力。”⑥優秀人才的定義與標準不斷被擴充泛化，使得個體自我提升的意識不斷強化，渴望獲得優質教育服務以提升自身綜合素質的需求也隨之拓展。個體發展、產業結構升級、高新技術產業人才缺口巨大等多重現實需求使得高校在人才培養方向與規格上必須做出改變。“新工科”建設便是在這一背景下被提出并迅速成為各工科高校人才培養改革的根本指向，它既能促使人才培養與產業需求相契合，又能滿足高校學生自我實現的發展需求，是幫助受教育者實現個體價值與社會價值的具體體現。習近平總書記強調“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力”，人才是發展創新的第一資源，培養卓越的創新人才是高等教育貫徹落實國家創新驅動發展戰略的根本使命。無論是高職院校產教融合教育模式的實施還是高校“新工科”建設的推行，歸根結底都是為培養契合產業經濟發展需求的技術技能人才，通過提升人才實力助推經濟發展，育人與服務發展統籌兼顧。

二、產教融合背景下高職院校“新工科”建設的現實困境

“新工科”建設作為新時期高等工程人才培養的標桿計劃，不僅為高等工程教育改革指明了方向，亦是增強高等教育服務產業能力的切實行動。高職院校引入本科高校的“新工科”理念，打造屬于自身的“新工科”運動，既是對接國家發展戰略的重要舉措，同時有利于深化產教融合，提高工程技術人才培養質量。然而，與本科高校相比，由于學科壁壘、制度僵化、資源劣勢所導致的自身積弱制約了高職產教融合的深度發展，應然狀態下的產教融合難以形成，導致高職“新工科”建設無法與本科高校一樣得到有效推進。

（一）學科壁壘，影響高職工程人才培養質量

德國物理學家普朗克曾說：“科學是內在的整體，它被分解為單獨的學科并不是取決于事物的本身，而是取決于人類認識能力的局限性。”“學科是人類根據自身對客觀世界的認識而對科學的知識體系根據其共性特征進行的學術劃分，因而具有人類認識上的局限性和主觀性以及人類社會發展的歷史烙印。但是，經濟的發展及其產業變革不會因為人類對學科的界定而局限在某門學科內，也必然突破原有的學科界限和產業劃分。”⑦就當前學科發展狀況而言，由于新興技術與產業的發展催生了一大批全新的、具有交叉復合性的新興學科，對工程學科內涵的傳統認識不斷被打破。“但長期以來，由于我國教育管理體制機制層面的原因，造成國內高等工程教育特別是高職工程教育學科壁壘森嚴，嚴重窄化了工程技術人才的知識體系，制約著我國高等工程教育質量的提升。”⑧

受職業教育的職業專門性影響，與普通高等教育相比，高職教育學科專業分類更加精細也更加提前。九年義務教育結束后，一部分學生將分流進入中等職業學校開始接受專門的職業教育。對中職學生而言，專業技能與操作成為其學習與考察的重點，學科專門化特點日益凸顯。高職院校的學科專業指向更加明確，技能教育更加突出。長此以往，在外部環境與自身習慣雙重作用下，往往更容易忽視核心素養的培育，個人完整的知識體系難以建立，導致專業素養較高而創新、科研能力普遍較弱。其次，“高等教育體制改革的滯后性導致傳統學科依然在高職教育體系內占據著中心地位，幾乎壟斷了絕大部分的教育和科研資源”，⑨馬太效應表現顯著。此外，對傳統學科的認知難以打破。雖然新經濟的發展催生了一批具有學科交叉融合特征的新興學科，但要打破對傳統學科的定義，重構新的學科體系，并具體落實到高職院校改革行動上仍然具有較大困難。

（二）制度僵化，阻礙高職教育與產業深度融合

“‘新工科建設的社會意義在于實現教育與經濟社會發展的耦合，產業界與教育界持續的能量轉換是推進“新工科”建設的必要條件。”⑩在我國職業教育發展過程中，產教融合始終作為推動高職教育內涵式發展的重要方針。國家以及地方政府有關部門對其保持高度的關注，先后頒發了《關于加快發展現代職業教育的決定》《關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》等一系列政策文件和措施，鼓勵和支持高職院校與企業進行合作，推動產教融合。國務院頒發的《國家職業教育改革實施方案》再次強調促進產教融合校企“雙元”育人。然而，制度的缺陷與僵化弱化了校企合作的動力，使得高職教育產教融合深受阻礙。

首先，在人事聘任制度方面，高職院校學生多、教師少，教師教學壓力大是長期以來高職院校教師面臨的困境。同時，職業教育的特性要求高職院校教師既能教授專業理論知識，又能指導實踐操作，對教師要求較高，“雙師型”教師隊伍缺乏。高職院校亟須引進企業的技術能手與社會能工巧匠，使之在擴充師資隊伍數量的同時提升師資隊伍質量，從而保證人才培養的質量。然而，高職院校的教師編制緊張，在人才引進、職稱評定等方面缺乏自主權，導致院校在引進行業企業技術人才方面存在很大困難。校企之間以技術人才為紐帶的交流被制度阻隔，制約了教育界與產業界的深度融合。其次，在考核評價制度方面，“高職院校存在評價方式簡單化、過分統一化、評價指標功利化等問題，過于看重論文與科研項目的數量，忽視了對教師教學能力提升的要求”11，特別對工程專業教師的考核評價更應體現實踐性、工程性。此外，辦學制度僵化也在一定程度上阻礙了產教融合的深度發展。雖然以工學結合、校企合作為主導的辦學模式在我國實施已久，但由于體制機制障礙，行業企業的主體地位并未完全落實，應然狀態下學校、企業以及學生三者之間的合作關系難以突破，“兩張皮”問題仍然突出。

（三）資源劣勢，制約高職工程教育改革進程

良好的政策與制度環境、高度統一的發展共識、豐富的內外部資源是本科高校“新工科”建設得以迅速實施的根本原因與優勢特征。從“新工科”建設提起之初，“復旦共識”就強調“新工科”建設作為新時期高等工程教育改革的重要指向，需要政府部門的大力支持，加上而后發布的“天大行動”和“北京指南”，構成了“新工科”建設的“三部曲”，為高校“新工科”建設的快速推進奠定了扎實的政策基礎，形成了高度的共識。同時，鼓勵部屬高校統籌使用中央高校教育教學改革專項經費，鼓勵地方教育行政部門認定省級“新工科”研究與實踐項目，采用多種渠道提供經費支持。此外，行業產業也積極參與，“相關行業協會牽頭組建了信息技術‘新工科產學研聯盟、中國機械工程學會智能制造專業聯盟、能源電力卓越工程師培養校企聯盟等，匯聚產業界資源，支持‘新工科建設。深入實施‘產學合作協同育人項目，政府搭臺、企業支持、高校對接、共建共享，以產業和技術發展的最新需求推動‘新工科建設”12。

與本科高校“新工科”建設相比，無論是人力還是物力上，高職院校工程教育改革都明顯處于資源劣勢。首先，高職院校的辦學經費相對有限，加之由于自身科研實力較弱，能獲得的科研項目經費也相對較少。雖然近年來國家對高職院校的財政扶持不斷加大，但與本科高校相比仍相形見絀。完全依靠政府的經濟扶持來發展的難度較大，急需行業企業的大力支持。其次，師資隊伍薄弱，“雙師型”教師數量與質量都有待提高。究其原因，高職院校教師的社會地位和福利待遇與普通高等院校相差較大，很難吸引高水平教育人才。最后，“高職院校普遍存在實習實訓設備不足、實訓基地匱乏、實踐條件較差等問題，不利于培養實踐型人才”13，工程教育改革自然受阻。

三、基于產教融合命運共同體的高職“新工科”建設優化路徑

高職院校要打造屬于自身的“‘新工科建設行動”，離不開政府、行業企業以及院校的共同參與和支持。美國學者亨利·埃茨科維茲（Henry Etzkowitz）和荷蘭學者勒特·雷德斯道夫（Loet Leydesdorff）提出了三螺旋理論，認為政府、企業與大學作為創新主體，在發揮各自主體資源與功能的同時，通過合作實現優勢互補，可更多地推動社會進步、經濟發展。“復旦共識”與“天大行動”反復提出，“新工科”建設需要政府部門大力支持、社會力量積極參與、高校主體自主發展等，強調通過分工與合作相結合的方式，推動其迅速發展。因此，高職“新工科”建設亦可借鑒其理論與實踐經驗，在充分發揮各主體職能的基礎上，通過構建產教融合命運共同體，引領高職“新工科”建設發展。

（一）政府要發揮立法與宏觀調控職能，創設良好的政策與制度環境

從政府角度來看，政府作為公共權力的絕對擁有者，“雖然置身于產教融合與‘新工科建設的具體實施之外，但在政策的協調制定、法律規范以及財政經費扶持上對其發展有著宏觀調控的職能”14。從我國高職院校的發展歷程來看，任何一次重大的改革都離不開政府的大力支持與引導。要推動高職工程教育改革，進一步打破政府、企業以及高職院校三者之間的組織邊界，構建產教融合命運共同體，政府在其中發揮的作用尤為重要。首先，政府須加大對高職工程教育改革的政策支持力度。建立高職院校“新工科”建設專項經費，加大對高職院校的財政資金扶持，幫助其樹立改革的信心;落實和完善對參與改革企業的稅收優惠政策，對合作成效顯著的企業及時給予表揚與獎勵，激發企業參與動力;改革校企職工職務評審制度，讓積極參與“新工科”建設的教師與企業職工在考核評審時有優勢，保障校企人才互聘互用機制的有效建立。其次，制定和完善有關校企合作、產教融合的法律法規。從1996年我國頒布《中華人民共和國職業教育法》至今，除了1998年《中華人民共和國高等教育法》對高職教育的法律地位與基本職責有進一步明確外，至今尚未出臺一部與職教人才培養有關的專門法律。行業企業的主體地位缺乏法律依據，參與校企合作缺乏法律保障。因此，出臺具有法律效力的條文規定對進一步深化產教融合至關重要。此外，還應積極發揮政府引導與監管作用。一方面要積極推動行業企業、高職院校及政府等主體間的深度交流與溝通，建立由政府主導的高職工程教育改革促進委員會與高職“新工科”產學研一體化的合作交流平臺，構建面向工程教育的校企合作長效對話與合作機制。另一方面，要發揮其監督管理職能，定期組織對高職“新工科”建設與校企合作效能進行評估，保證校企合作的有效性與高職工程教育改革的進度。此外，政府在對高職院校工程教育改革進行宏觀指導時還須簡政放權，使不同地區、層次、發展需求的高職院校在推動工程教育改革中能對其合作模式、工科人才培養模式等方面進行自主創新與改革，滿足不同層次主體的需求，強化校企合作行為效力，真正落實屬于高職的“新工科”建設。

（二）行業組織要發揮其組織協調功能，不斷構建與完善深化產教融合的保障機制

國務院印發的《關于深化產教融合的若干意見》明確提出“強化行業協調指導”。行業主管部門要加強引導，通過職能轉移、授權委托等方式，積極支持行業組織制訂深化產教融合工作的計劃，開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務。行業組織作為社會第三部門，是行業企業基于某種共同利益自發形成的一種新型組織形態。它具有中介性與協調性，是代表行業企業與政府溝通表達需求的重要機構，也應是連接教育與產業、協同政府推動與管理校企合作的重要組織。就“新工科”建設而言，“復旦共識”明確指出“新工科”建設需要社會力量的積極參與，鼓勵行業企業參與教育教學的各個環節，促進人才培養與產業需求緊密結合。“天大行動”也指出要“匯聚行業企業優勢資源，完善協同育人模式，建設協同育人實踐平臺。實施協同育人項目，以產業和技術發展的最新成果推動工程教育改革”，發揮行業組織的主體作用。由此可見，無論是本科高校還是高職院校“新工科”建設，尋求行業企業的支持與合作始終是兩者的共同需求。首先，作為校企溝通的重要橋梁，“行業組織應廣泛收集各類行業數據和信息，構建完整、詳細的行業大數據資源庫，從而為政府決策、職業教育開展及企業發展提供依據和參考”15。其次，行業主管部門針對不同的行業組織要分別制定翔實可行的產教融合指導手冊，暢通校企溝通渠道，及時向高職院校傳達行業發展最新動態，為高職院校在課程內容與結構設置、專業設置等方面提供及時的指導，明確行業組織在產教融合中的主體地位，強化責任意識，充分發揮其組織協調功能。與此同時，為保障其組織協調功能的有效釋放，政府應賦予行業組織更多的實權，提高其獨立性與權威性，讓行業組織在校企合作過程中有話語權。最后，對于新經濟背景下催生的一批新興產業和企業，為使人才培養與企業需求、社會需求更契合，要及時組織新興產業行業組織，依據產業發展情況不斷調整制定符合產業發展的產品標準、人才標準。此外，結合管、辦、評分離的政策，行業組織也應承擔產教融合評價的職能，以保證績效評定的公平性、專業化和獨立性。“構建以行業組織為主導的校企合作評價制度，更有利于公正、科學地考量校企合作質量。”16

（三）高職院校要加強自身建設，全面提高工程技術人才培養質量

在加強校企合作、深化產教融合的過程中，高職院校作為高職工程教育改革的實施主體，在人才培養、技術服務、科技成果轉化等方面的實力直接影響與企業合作的有效動力。因此，要推動產教融合的進一步深化，高職院校要不斷加強自身建設，提高教育質量。首先，需更新工程人才培養理念。理念是行動的先導，當前在以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命過程中，創新是支撐任何事物、任何產業繼續發展的根本動力，生產技術的快速更迭要求未來社會人才必須具備快速掌握新知識與新技能的能力與創新能力。高職院校作為與經濟生產聯系最緊密的教育載體，在“新經濟”模式與“新工科”建設背景下，要以五大發展理念為指導，樹立以創新為核心的高職院校工程人才培養新理念。其次，要加快人才培養模式的改革，主動構建和完善對接產業需求的工程人才培育機制。產業的交叉融合性賦予了“新工科”人才培養的復合性，“與傳統工程教育人才培養不同，‘新工科倡導學科間的互動，以學科核心共融為中心，主張打破學科間的壁壘，促進學科間的優化共存。不再以分割狀態的學科作為唯一的人才培養單元”17，使得人才培養更加多樣化，為高職教育工程人才培養模式改革提供了良好的發展方向。專業作為衡量高職院校教育質量的根本指標，必須緊跟時代發展的步伐，跟隨產業結構不斷調整升級而升級。在“新工科”建設過程中，部分高校為適應產業經濟發展需求，不僅開設了如數據科學與大數據技術、機器人工程等“新工科”專業，專門培養高層次復合型信息技術產業人才，也更加注重對傳統工科專業的改造升級。“天大行動”提出到2020年，直接面向新經濟的新興工科專業比例應達50%以上。因此，及時調整與改革高職專業設置與結構，使專業設置符合區域產業需求、專業結構契合區域產業結構，學生專業能力勝任崗位需求，應納入高職院校改革的考量范圍。此外，還應健全多元師資引進機制，培養專業發展所需師資，著重提升產業需求相關專業的辦學水平，從而實現學校教育的目標高匹配度、高轉化性與高產出績效，以高質量工科專業和高素質工程人才推動高職院校產教融合從服務適應向服務適應與支撐引領并存轉變。

（四）企業要以互利共贏為理念指導，增強參與校企合作的意識與能力

企業作為構建產教融合命運共同體的關鍵主體，既是資源與實踐平臺的供給者，也是人才與產品的獲益者。在校企合作過程中，企業的參與度與配合度直接影響工程人才的質量與水平。“新工科”建設反復提到要加強與企業的合作，打造共商、共建、共享的工程教育責任共同體。然而，要實現企業的深度參與，除外部保障與激勵措施到位外，企業還要做到以下幾點。首先，要樹立正確的校企合作觀，提高社會責任意識，充分認識自身在校企合作、產教融合中應承擔的責任，明確自身作為產教融合的主體地位。其次，企業還要強化自主創新與品牌建設的意識，深刻理解產教融合對企業人才儲備與技術創新的重大意義，激發其參與校企合作的內部動力。當然，僅有參與意識還不夠，還需對自身發展進行科學長遠的戰略發展規劃，多方探索不斷提高服務校企合作的能力。校企雙方作為合作的主體，不僅要明確自身需求，更應了解對方所需。特別是在新經濟發展背景下，產業經濟調整升級對企業發展與高職院校人才培養都產生了深刻的影響。在校企合作中，校企雙方所提供的應是各自發展最需要也最欠缺的，因而企業相關部門在與高職院校進行合作之前，需與合作院校進行全面深入的溝通與交流，在對其優勢與不足進行客觀分析的基礎上，結合自身需求與能力，與合作院校共同商討制訂翔實可行的校企合作方案。只有這樣，才能使校企雙方資源得到最大程度的發揮與利用，提高合作的效率與質量，真正實現教育與產業的深度融合，契合“新工科”發展目標。在校企合作過程中，派遣企業優秀工程人才到高職院校任職，既有利于提高高職院校工程人才培養質量，也有利于將企業的發展需求準確傳達給學校，促使高職院校工程教育改革更具有針對性;不僅有利于加強企業之間的交流與合作，也有利于提高企業服務校企合作的能力，實現校企之間的良性互動，深化產教融合。

我國高職院校發展至今，已經進入內涵建設的攻堅階段。在國家大力倡導進一步深化產教融合的背景下，“新工科”建設為高職教育發展提供了全新的發展方向與發展契機。政府、學校、行業、企業作為深化產教融合的重要主體，在對高職院校產教融合發展現狀進行深入了解的基礎上，應進一步明確各自承擔的責任與義務，通過構建產教融合命運共同體，在各司其職的前提下相互支持，推動高職院校產教融合向下一個全新階段不斷邁進。同時，要培育高素質的工程技術人才，建設屬于高職院校的“新工科”建設行動。

[注釋]

①（美）熊彼特.經濟發展理論[M].郭武軍，呂陽，譯.北京：商務印書館，1990：72.

②林健.新工科建設：強勢打造“卓越計劃”升級版[J].高等工程教育研究，2017（3）：8.

③符遙.“新工科”，讓想當工程師的考生找到“真愛”[EB/OL].（2018-07-02）[2019-12-20].http：//www.inewsweek.cn/news/politics/3398.html.

④夏建國，趙軍.新工科建設背景下地方高校工程教育改革發展芻議[J].高等工程教育研究，2017（3）：19.

⑤教育部，人力資源和社會保障部，工業和信息化部.關于印發《制造業人才發展規劃指南》的通知（教職成〔2016〕9號）[Z].2016-12-27.

⑥劉鑫橋.新工科建設、產教融合與產業轉型升級[J].高等職業教育探索，2018（1）：4.

⑦林健.面向未來的中國新工科建設[J].清華大學教育研究，2017（2）：26.

⑧⑨周香，閆文平.面向“新工科”建設的高職教育改革方向與行動路徑[J].教育與職業，2019（4）：36，36.

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