義務(wù)教育均衡發(fā)展下的留守兒童教育和管理

覃潔瓊

摘要：推行義務(wù)教育均衡發(fā)展可以縮小城鄉(xiāng)資源差異化，提升農(nóng)村義務(wù)教育的完善性和專業(yè)性。留守兒童是受農(nóng)村大環(huán)境影響的特殊群體，教育工作者需要對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注。以下本文就來(lái)談一談義務(wù)教育均衡發(fā)展下對(duì)留守兒童的教育和管理。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育;均衡發(fā)展;留守兒童;教育管理

本文從四個(gè)方面分析了義務(wù)教育均衡發(fā)展下的留守兒童教育和管理，一則各級(jí)政府部門(mén)深入落實(shí)政策，二則學(xué)校發(fā)揮中堅(jiān)力量展開(kāi)留守兒童的教育和管理，三則家長(zhǎng)調(diào)整勞務(wù)工作與兒童溝通的相處性，四則聯(lián)合社會(huì)力量抓住共同管理的局勢(shì)。

一、各級(jí)政府部門(mén)深入落實(shí)政策

《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院基于提高義務(wù)教育水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展而提出的政策。實(shí)行該政策的理念是構(gòu)建和諧統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持以人文本促進(jìn)國(guó)民的全面發(fā)展，提高國(guó)民的素質(zhì)教育以建立人力資源的強(qiáng)國(guó)[1]。實(shí)現(xiàn)該政策的基礎(chǔ)目標(biāo)有四點(diǎn)：第一遵循當(dāng)下教育發(fā)展的軌跡和現(xiàn)代人才成長(zhǎng)的規(guī)律，推行學(xué)校基礎(chǔ)化建設(shè)，使國(guó)民可以接受到等同的教育資源。第二提高教師群體的整體素質(zhì)，合理地分配教師的水平，依據(jù)教師水平合理地配置教學(xué)目標(biāo)，使教學(xué)水準(zhǔn)得以均衡化。第三確保特殊群體能夠平等的享受義務(wù)教育，依據(jù)其特殊情況制定合理的優(yōu)惠方案，使適齡兒童能夠得到教育保障。第四提升教學(xué)管理。其一規(guī)范學(xué)校的財(cái)政管理，其二統(tǒng)一學(xué)生的檔案信息，其三合理地規(guī)劃學(xué)生的智育和德育[2]。

關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展下的留守兒童教育和管理，現(xiàn)下有三項(xiàng)策略：第一各部門(mén)貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，構(gòu)建留守兒童教育和管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和中國(guó)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工程的夢(mèng)想。第二建立留守兒童專項(xiàng)基金，確保實(shí)現(xiàn)留守兒童教育和管理目標(biāo)的實(shí)質(zhì)性。第三調(diào)控政策方向發(fā)展農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)就近工作，降低留守兒童群體數(shù)量的不可控性。

二、學(xué)校發(fā)揮中堅(jiān)力量展開(kāi)留守兒童的教育和管理

學(xué)校作為教育和管理留守兒童的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)負(fù)責(zé)的使命。學(xué)校之所以能夠成為中堅(jiān)力量主要有三點(diǎn)要素：第一學(xué)校是政府下發(fā)政策的直接實(shí)施方，當(dāng)政策下發(fā)教育部門(mén)時(shí)，學(xué)校是執(zhí)行該目標(biāo)的基層機(jī)構(gòu)，目標(biāo)實(shí)施的情況學(xué)校可以實(shí)時(shí)掌握，并對(duì)此做出相應(yīng)的調(diào)整，促成目標(biāo)更好的達(dá)成。第二學(xué)校是輔助家長(zhǎng)進(jìn)行留守兒童教育和管理的機(jī)構(gòu)，當(dāng)留守兒童的家長(zhǎng)未達(dá)成良好的監(jiān)護(hù)人責(zé)任時(shí)，學(xué)校可以與家長(zhǎng)共同完善監(jiān)護(hù)人機(jī)制，確保留守兒童的身心得到健康的發(fā)展。第三學(xué)校是聯(lián)合社會(huì)搭建留守兒童關(guān)愛(ài)平臺(tái)的主體，群體力量對(duì)留守兒童的教育和管理有顯著作用，當(dāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展在實(shí)施的過(guò)程中有缺漏時(shí)，社會(huì)力量可以有效地補(bǔ)全其間的漏缺，使均衡效果保障留守兒童群體的應(yīng)得權(quán)利。

致使學(xué)校教育弱勢(shì)的地方有三點(diǎn)：第一實(shí)施計(jì)劃趕不上實(shí)施變化，多重因素拖累學(xué)校開(kāi)展留守兒童工作的精力，拉低留守兒童教育和管理工作的進(jìn)程。第二學(xué)校未完全發(fā)揮中堅(jiān)力量的效用，義務(wù)教育均衡發(fā)展處于摸索階段，學(xué)校在實(shí)施階段未完全掌握其應(yīng)用辦法，使留守兒童的教育和管理處于弱勢(shì)地位。第三學(xué)校的留守兒童教育和管理機(jī)制不到位，未能使最終結(jié)果契合最初目標(biāo)。

強(qiáng)化學(xué)校教育可以從四個(gè)方向進(jìn)行：第一提高留守兒童的主體地位，從智育的教學(xué)觀念轉(zhuǎn)化為德智體美勞全面發(fā)展。第二在實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中加入利于留守兒童健康成長(zhǎng)的元素，降低留守兒童因各項(xiàng)特殊原因產(chǎn)生的負(fù)面影響。第三設(shè)立留守兒童觀察制度，密切關(guān)注留守兒童的日常和學(xué)習(xí)，及時(shí)阻止影響留守兒童的不良因素。第四遞增與留守兒童家長(zhǎng)的通訊頻率，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性搭建家校論壇或留守兒童家長(zhǎng)群等，提高家長(zhǎng)對(duì)兒童生活和學(xué)習(xí)的了解。

三、家長(zhǎng)調(diào)整勞務(wù)工作與兒童溝通的相處性

義務(wù)教育均衡發(fā)展下的留守兒童教育和管理不能缺少家庭的輔助，家庭教育可以在其間起到關(guān)鍵性的作用。留守兒童教育和管理問(wèn)題需治本才可治標(biāo)，于兒童而言，來(lái)自于家庭的關(guān)愛(ài)要遠(yuǎn)勝于外界給予的關(guān)愛(ài)，所以當(dāng)家長(zhǎng)盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任時(shí)，帶給兒童的是質(zhì)的改變。家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)的作用可以做到兩點(diǎn)改變：第一補(bǔ)全留守兒童對(duì)親情的缺失感，使兒童的心理能夠得到健康的發(fā)展。第二提高留守兒童對(duì)自我的認(rèn)知感，家長(zhǎng)的鼓勵(lì)于兒童是雪中送炭，也是錦上添花，它可以讓兒童提高自我認(rèn)同感，促使自身往更加優(yōu)秀的方向發(fā)展。

家長(zhǎng)勞務(wù)繁忙，缺乏與兒童的溝通時(shí)，無(wú)法與兒童和諧地相處。由此帶給兒童的惡性發(fā)展有兩處：第一留守兒童的心理障礙問(wèn)題，使教育者難以與其正常溝通，加大了教育和管理的難度，令義務(wù)教育均衡發(fā)展的效用性降低。第二留守兒童的性格缺陷問(wèn)題，與均衡發(fā)展的教育目標(biāo)背道而馳，增加了留守兒童教育和管理工作的困難性。

家長(zhǎng)可以從三個(gè)方向調(diào)整勞務(wù)工作與兒童溝通的相處性：第一與各部門(mén)和組織互相配合，落實(shí)留守兒童的個(gè)性發(fā)展，提升兒童受教育的平衡性。第二利用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注兒童的成長(zhǎng)，并參與兒童的成長(zhǎng)，把長(zhǎng)期出門(mén)在外帶給兒童的傷害性降低。第三家長(zhǎng)提高自身的素質(zhì)，給予兒童中庸平和的家教環(huán)境，給兒童未來(lái)的成長(zhǎng)提供力量。

四、聯(lián)合社會(huì)力量抓住共同管理的局勢(shì)

在義務(wù)教育均衡發(fā)展下的留守兒童教育和管理中，社會(huì)力量是控制局勢(shì)的重要力量，它帶來(lái)的作用有兩點(diǎn)：第一加強(qiáng)留守兒童教育和管理的實(shí)施性，提高教育和管理工作的有效性和效率性。第二提升留守兒童教育和管理的統(tǒng)一性，突出教育和管理工作里的相似性，加大其間的參考性，升高留守兒童教育和管理工作的成功率。

社會(huì)力量的差異性會(huì)讓工作在實(shí)施中存在參差不齊的現(xiàn)象，表現(xiàn)方向有兩處：一是基層組織對(duì)工作的認(rèn)知差，導(dǎo)致工作完成的效果參差不齊。二是基層組織對(duì)工作的落實(shí)差，導(dǎo)致工作完成的進(jìn)程參差不齊。

聯(lián)合社會(huì)力量抓住共同管理的局勢(shì)有三個(gè)方案：第一由官方部門(mén)聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校和家庭，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育和管理，推進(jìn)留守兒童的發(fā)展前景。第二不同的組織發(fā)揮不同的作用，實(shí)行多管齊下的教育和管理工作。第三建立留守兒童責(zé)任體系，以留守兒童為單位構(gòu)建教育和管理規(guī)劃，激發(fā)留守兒童的前進(jìn)動(dòng)力。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在義務(wù)教育均衡發(fā)展下教育和管理留守兒童需要政府、學(xué)校、家庭及社會(huì)的共同力量，才可以使均衡發(fā)展的目標(biāo)在留守兒童群體中起到高效的作用，令留守兒童能夠未來(lái)可期。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)慧，吳迪.邢臺(tái)地區(qū)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展測(cè)評(píng)模型的建立與對(duì)策探析[J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019 （2）：49-51.

[2]張媛媛.安徽省農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀問(wèn)題研究[J].好家長(zhǎng)，2018 （16）：177-177.