教育信息化推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的研究

摘要：近年來，三門峽市盧氏縣以實(shí)施國家義務(wù)教育保障機(jī)制為契機(jī)，不僅將基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)區(qū)建設(shè)速度加快了，還配置了現(xiàn)代信息技術(shù)條件，從而使相對均衡的教育硬件建設(shè)有效地實(shí)現(xiàn)了。本文分析和研究了教育信息化推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞：教育信息化;縣域教育;均衡發(fā)展;措施

有效運(yùn)用教育信息化，無論是新課改提倡的轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，還是轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，都從根本上解決了，將資源充分地開發(fā)和利用以及整合，提高教學(xué)質(zhì)量，從而使貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)教育起點(diǎn)不公平，教育結(jié)果卻相對公平的目標(biāo)有效地實(shí)現(xiàn)了，成為縣域教育促進(jìn)均衡發(fā)展的動(dòng)力[1]。

一、核心概念界定

（一）教育信息化

教育信息化，是國家信息化重要組成部分之一，就是教育中普遍運(yùn)用的現(xiàn)代信息技術(shù)，將教育資源進(jìn)行開發(fā)，也就是對教育進(jìn)行優(yōu)化的過程，從而使學(xué)生的信息素養(yǎng)得以培養(yǎng)和提升，教育現(xiàn)代化得以促進(jìn)的過程。教育信息化的技術(shù)特點(diǎn)，既具有網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的特點(diǎn)，又具有多媒體化和智能化的特點(diǎn)，開放、交互、共享以及協(xié)作是其的基本特征。教育信息化無論對于深化教育改革和教育觀念轉(zhuǎn)變，還是培養(yǎng)創(chuàng)新人才以及教育質(zhì)量和效益的提高，都具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）教育資源共享，促進(jìn)教育均衡化

教育資源共享，就是共同分享網(wǎng)絡(luò)資源，收集和整理教育資源以后，網(wǎng)絡(luò)中的用戶借助一些平臺(tái)，都能夠享受到全部或者部分的資源。在教育平等原則和教育公平思想等的支持下，將教育資源平等地進(jìn)行分配，從而使教育供給與教育需求相對的均衡得以實(shí)現(xiàn)，有效地促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將教育資源合理地配置，使各所學(xué)校的辦學(xué)水平都能夠提高，促使每一個(gè)學(xué)生都能夠健康地成長，質(zhì)量的均衡有效地實(shí)現(xiàn)[2]。

從當(dāng)前來看，我縣無論是城區(qū)學(xué)校之間和城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間，發(fā)展水平上都有一定的差異，致使辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量存在不均衡。沒有充分地運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教育資源，薄弱學(xué)校因?yàn)闂l件有限，不能將更多的學(xué)習(xí)資源提供給教師和學(xué)生。希望有效運(yùn)用教育信息化手段，幫助學(xué)校補(bǔ)充短板，從而使教育均衡化發(fā)展得以促進(jìn)。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中，明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)縮小校際差距。”，因此，在國家教育改革中，教育均衡發(fā)展就是一項(xiàng)任務(wù)，也是改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育必然的趨勢。從當(dāng)前來看，有關(guān)分析和研究國內(nèi)外教育信息化的發(fā)展比較多，但是，大多都是宏觀層面上介紹的，區(qū)域性教育信息化發(fā)展的資料案例非常少。區(qū)域推進(jìn)教育信息化既是一個(gè)發(fā)展的過程，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)和開放以及創(chuàng)新的過程。其一，國內(nèi)一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始重視，并且初步本領(lǐng)域地進(jìn)行了分析和研究，區(qū)域推進(jìn)計(jì)劃在實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)實(shí)行，并且進(jìn)行了實(shí)施操作，獲得很好的效果[3]。在宏觀上，無論是區(qū)域推進(jìn)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵和實(shí)施應(yīng)用，還是模式構(gòu)建和保障機(jī)制以及質(zhì)量和效益等相關(guān)方面，都進(jìn)行了研究和探索，但是，從應(yīng)用導(dǎo)向從省域發(fā)展的模式與實(shí)踐密切結(jié)合的角度看，深層次地進(jìn)行分析和研究，國內(nèi)外都非常欠缺。其二，國內(nèi)外分析和研究區(qū)域教育信息化，主要集中在教學(xué)應(yīng)用和資源建設(shè)以及教學(xué)設(shè)施等的單方面，有區(qū)域特色應(yīng)用模式系統(tǒng)的分析和研究欠缺，尤其缺乏研究促進(jìn)城市和農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的均衡發(fā)展。

三、教育信息化推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的措施

（一）認(rèn)真調(diào)研，制定方案

為了使全縣中小學(xué)教育信息化的工程建設(shè)能夠穩(wěn)步地推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校能夠均衡發(fā)展，縣電化教育館應(yīng)該組織專班人員，調(diào)查和統(tǒng)計(jì)全縣義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)教育信息化的情況，并且縣教育局應(yīng)該將教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立起來，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管局長擔(dān)任，成員由縣電化教育館和教研室以及科室負(fù)責(zé)人組成。無論是組織領(lǐng)導(dǎo)，還是全縣中小學(xué)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用工作督促實(shí)施，都由該領(lǐng)導(dǎo)小組全面地負(fù)責(zé)。并且縣教育局還應(yīng)將《中小學(xué)教育信息化工程建設(shè)與實(shí)施方案》印發(fā)，主要內(nèi)容有建設(shè)目標(biāo)、保障措施、配備標(biāo)準(zhǔn)以及組織領(lǐng)導(dǎo)等，該方案指出，各地各學(xué)校必須將建設(shè)方案認(rèn)真制定，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立健全，隊(duì)伍建設(shè)、功能室管理、設(shè)備及資源管理、檔案資料管理登記以及應(yīng)用工作等都要不斷地加強(qiáng)。

（二）積極合作，加強(qiáng)建設(shè)

為了能夠保質(zhì)保量地將教育信息化工程建設(shè)的任務(wù)完成，縣電化教育館應(yīng)該將技術(shù)督查專班成立起來，深入到中小學(xué)校中，通力合作，上下進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，從而使教育信息化建設(shè)的管理工作得以加強(qiáng)[3]。

其一，安裝班班通工程設(shè)備。根據(jù)省教育廳的要求，學(xué)校網(wǎng)線和電源線（兩線）以及處理墻面建設(shè)的工作必須迅速落實(shí)，為了使質(zhì)量得到保證，縣電化教育應(yīng)該下發(fā)建設(shè)要求，兩線統(tǒng)一訂購，并且統(tǒng)一培訓(xùn)安裝施工人員，跟蹤檢查和驗(yàn)收建設(shè)的情況，驗(yàn)收的過程中，既要統(tǒng)一要求，又要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工程建設(shè)的專人負(fù)責(zé)制。

其二，推進(jìn)寬帶網(wǎng)進(jìn)教室的工作。為了將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用降低，縣電化教育館應(yīng)該與移動(dòng)和廣電以及電信等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行洽談，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、年繳費(fèi)用、服務(wù)要求以及合同樣本等得以確定，并且推薦給全縣中小學(xué)，根據(jù)自身學(xué)校的實(shí)際情況，各學(xué)校自行確定，從當(dāng)前來看，寬帶進(jìn)教室已經(jīng)在班班通項(xiàng)目學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了，年繳網(wǎng)費(fèi)都低于5000元。

（三）制度建立健全，規(guī)范管理

其一，各種管理制度建立健全。為了將全縣教育系統(tǒng)教育信息化的工程建設(shè)不斷地加強(qiáng)，縣教育局應(yīng)該將中小學(xué)教育信息化應(yīng)用培訓(xùn)管理制度、資源管理制度、設(shè)備管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度以及多功能教室管理制度等一系列管理制度建立健全，在相關(guān)功能的室內(nèi)張貼。并且縣電化教育館，還應(yīng)該將資源登記冊、設(shè)備登記冊、教學(xué)評(píng)價(jià)表、設(shè)備維修記錄表以及班班通教室應(yīng)用的記載冊等相關(guān)應(yīng)用管理表冊統(tǒng)一印發(fā)，致使信息化工程的建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、收集資源、設(shè)備管理、網(wǎng)站管理以及檔案管理等相關(guān)要求都能夠詳細(xì)地進(jìn)行規(guī)范，無論是學(xué)校教育信息化工程的建設(shè)，還是應(yīng)用工作，都能夠更加規(guī)范化。

其二，強(qiáng)化資源和設(shè)備管理。資源臺(tái)帳構(gòu)建起來，資源既要完整收集，又要保存好，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，從而使教育教學(xué)的應(yīng)用得以保證;《中小學(xué)教育信息化工程的設(shè)備管理制度》認(rèn)真地落實(shí)，設(shè)施設(shè)備的臺(tái)帳構(gòu)建起來，并且定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，從而使設(shè)備能夠完好正常;《中小學(xué)網(wǎng)站管理制度》認(rèn)真地落實(shí)，無論是建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)站，還是網(wǎng)站管理工作都要做好，網(wǎng)絡(luò)安全管理必須加強(qiáng)，從而使網(wǎng)站能夠正常地運(yùn)行。

其三，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立健全。不但上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)該積極地爭取，而且，學(xué)校投入公用經(jīng)費(fèi)的力度也要加強(qiáng)加大，每年用于教育信息化工程建設(shè)的公用經(jīng)費(fèi)不得少于15%，教育信息經(jīng)費(fèi)的科目應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立，并且單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算和專款專用。

縣教育局把教育信息化推動(dòng)教育均衡發(fā)展作為突破口，將教育信息化重點(diǎn)開展，無論在教師專業(yè)化水平提升上，還是新課程實(shí)施的推進(jìn)上，都取得了顯著的成效，從而使縣域教育均衡發(fā)展得以有效地促進(jìn)。

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課題：河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃電化教育專項(xiàng)課題，編號(hào)：【2018】-JKGHDHZX-034。

作者簡介：李文娟（1983.8-），女，出生于河南省三門峽市盧氏縣，英語本科，中小學(xué)一級(jí)教師，研究方向：信息技術(shù)。