識別-瞄準-指導-幫扶

摘要：自1999年高校擴招以來，我國高校畢業生人數逐年增加，大學生特別是特殊困難學生就業難問題日益突出，對于特殊困難學生的就業幫扶工作越來越緊迫。但是，高校特殊困難學生就業幫扶工作的有效性還需要提高，其主要問題就是缺乏“精準性”。特殊困難學生就業精準幫扶對于促進高校和經濟社會健康發展、促進大學生個人成長都具有重要的意義。本文通過分析高校特殊困難學生就業難的成因，提出構建精準識別、精準瞄準、精準指導、精準幫扶的“四維一體”模式，對于高校就業工作的可持續健康發展和學生的更高質量更充分就業具有參考價值。

關鍵詞：特殊困難;就業;精準幫扶;四維一體

一、特殊困難學生就業精準幫扶的背景和意義

黨和政府歷來高度重視大學生就業問題，對高校來說，學生就業就是頭等大事。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，促進以高校畢業生為重點的青年就業，要求實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中，對有特殊困難的實行全程就業服務。所以，開展精準幫扶大學生就業，提高大學生就業質量和就業滿意度是當前高校就業工作的重點。大學生就業問題已經成為國家和社會關注的焦點，其中特殊困難大學生的就業問題尤為突出，促進特殊困難大學生就業是關系到國家、社會和家庭的戰略性問題。然而，大學生就業難、就業質量不高的問題表現得越來越突出。通過對特殊困難大學生進行精準幫扶，幫助這部分大學生實現順利就業，提升這部分大學生的就業質量和就業滿意度，對促進高校和經濟社會健康發展、全面促進大學生個人成長具有重要的現實意義。

二、特殊困難學生的涵蓋范圍

一般情況下，就業精準幫扶中提到的高校特殊困難學生專指就業困難學生，具體就是指由于家庭、學校、社會等外部客觀原因或學生自身內部主觀原因，導致學生在求職過程中缺乏職業核心競爭力，不能勝任企業需要或市場需求從而沒有辦法順利找到工作的大學生群體。

就業困難學生主要表現為三種類型。

第一，“有業難就”型。這里面一部分是家庭經濟困難學生，這部分學生雖然有就業的意愿和想法，但是由于家庭經濟困難，能夠完成學業都需要貸款或者資助，在就業過程中更是缺乏硬件支持，缺少必要的求職經費，比如來往用人單位的往返和住宿費用，面試中需要的正裝等，導致錯失一些面試機會從而影響了就業進度。家庭經濟困難還會影響一個學生的自信心和積極性，甚至還可能導致學生的就業心理不當，從而進一步影響學生的就業能力，就業就更加困難，成為名副其實的就業困難學生。另外一部分是生理性條件欠佳的學生，這部分學生因為自身身體條件或外貌條件欠佳導致就業困難。用人單位在招聘時，在有可以選擇的范圍下，往往更愿意錄用形象氣質佳、表達能力強的學生，所以，身體患有殘疾、形象欠佳、內心不自信的學生，即使自身有比較強烈的就業意愿，也更容易導致就業困難。

第二，“無業可就”型。由于高校特殊的教育體制，大學生進校的時候，學校就已經為每個學生都設定好了所學專業的人才培養方案，學生的培養是依據人才培養方案來實施和進行的，由于時間的推移和時代的變遷，導致高校的部分專業設置和培養模式與就業市場的需求存在著一定程度的脫節，這就造成了人才市場的結構性矛盾日益突出。部分專業的學生企業搶著要，部分專業的學生卻因為社會需求少、就業面狹窄而淪為就業困難學生，只能被動選擇跨專業就業，從而導致學生無業可就的局面。

第三，“有業不就”型。近年來，大學畢業生數量一直居高不下，畢業生數量供大于求，致使大量的用人單位對人才的要求水漲船高，對學生的學歷要求也越來越高。同時，隨著學生家庭經濟狀況的好轉，父母對孩子的期望值也越來越高，都希望孩子能夠找一個比較穩定的工作。這樣的現狀增加了大學畢業生的就業壓力和心理焦慮，有些學生甚至對就業產生了恐懼心理，本來這些學生憑借自身條件是可以順利找到工作的，但由于自身就業意愿不高或者家庭條件優越缺乏就業緊迫感，加上自己眼高手低，也就逐漸放慢了就業的腳步，最后變成了“慢就業”，造成了這部分學生的“有業不就”。

三、特殊困難學生就業難的原因

高校畢業生人數連年增長，2015 年為 749 萬， 2016 年為765 萬， 2017 年為 795 萬， 2018 年突破 800 萬，2019年為834萬，2020年達到874萬。畢業生人數持續上升的同時，特殊困難學生人數也隨之增長，為高校就業工作帶來新的挑戰。特殊困難學生就業難除了因為人數增多的客觀原因外，還受到以下因素的影響。

1.經濟社會環境影響大。近年來，受全球金融危機影響，我國經濟的下行壓力增大，社會經濟發展速度放緩，企業經營壓力加大。特別是今年初開始的新冠肺炎疫情發生以后，部分企業受到影響，開始縮減校招計劃，對大學生就業特別是特殊困難大學生就業帶來極大的影響。

2.學校就業指導不到位。目前，我國高校畢業生在就業環節主要還是依靠學校網站或者是輔導員、就業指導中心來了解招聘信息，高校各部門和人員在招聘信息發布、就業創業政策介紹、職業生涯規劃與就業咨詢等環節做了大量的工作并且富有成效，但是部分學生因為自身主動性不夠并沒有第一時間去關注這些信息。現階段，高校的就業指導工作，主要依靠的依然是畢業班輔導員和就業指導中心的老師，但是因為輔導員身兼數職，很難有時間和精力針對所有學生進行一對一的全面鋪開的指導和幫扶，而就業指導中心的老師也有自己的授課和工作壓力，他們也沒有辦法對學生的就業情況進行持續跟蹤和調查，導致就業指導的效果不顯著。受到這些原因的限制，我國很多高校的就業指導只能停滯在大班授課階段，主要進行的也是比較寬泛的職業道德、就業創業政策、簡歷制作、面試技巧、就業協議簽訂、就業陷阱防范等方面的講授，對于特殊困難學生的個性化、專業化、系統化、持續化的就業指導還不能落實到位。

3.學生就業觀念未更新。在就業過程中，面對眾多的企業招聘信息時，部分大學生忽視“人職匹配”原則，一味追求高大上的工作崗位，在地域上只想去大城市，不愿意去基層、去西部、去艱苦的地方工作;在規模和性質上只關注大型國企或者事業單位或者公務員招錄，不愿意去有發展潛力的中小企業或者私企。特別是家庭經濟困難的學生，這樣的觀念更加強烈，他們期望通過這樣的途徑來緩解家庭經濟的壓力，幫助家庭早日脫困，但是又缺乏前瞻性的眼光，只是片面追求高收入、穩定性，缺乏起碼的企業調研，也沒有去認真思考和分析目前的用人標準、企業文化和企業發展潛力，就業觀念陳舊，無法及時就業。當自己幡然醒悟時，卻錯失了最好的就業機會和就業時間段，再加上沒有人脈，導致就業更加困難。

4.學生職業核心能力欠缺。大學生職業核心能力包括與人溝通、與人交流、與人合作、組織協調、解決問題等能力，這些能力恰好也都是現代企業招聘時非常看重的。特殊困難大學生由于自身原因，相對普通同學來說，性格更加內向，缺乏自信，人際交往能力差，沒有制定合理的職業生涯規劃，對自己要實現的職業價值和職業目標也沒有準確的定位，這些原因使得他們更難在求職中脫穎而出，甚至還有可能在求職面試過程中遭到歧視和嘲笑，造成一定的求職心理障礙，最后就算有就業意愿也因為沒有職業核心競爭力而成為就業困難戶。

四、構建特殊困難學生精準幫扶“四維一體”模式

早在 2015年，教育部就提出高校畢業生就業的工作目標要完成三個轉變：從傳統的關注初次就業率轉向提高就業質量;從重視推薦畢業生轉向關心學生成長;從就業部門向教學部門的簡單反饋轉向協同育人。同時，《中國大學生就業難人群畫像報告》（2017年）顯示，個人所學專業、個人性格與自信、家庭出身這三個重要因素影響著大學生求職過程的順利與否。所以根據教育部提出的三個轉變和影響大學生求職過程的三大因素，在特殊困難大學生就業幫扶工作中堅持“人職匹配”原則，以提升就業幫扶過程的“精準性”為主線，構建精準識別、精準瞄準、精準指導、精準幫扶的“四維一體”模式，能夠在原有就業幫扶工作基礎上強化問題意識和問題導向，針對就業幫扶問題精準地提供有效的幫扶方案，從而不斷提升就業幫扶工作的效率和質量，有效的解決特殊困難大學生的就業難問題，促進大學生的健康成長和高等教育的良性可持續發展。

1.精準識別，為特殊困難大學生建立就業檔案。

根據國家和學校的要求，各高校每年均會在全體大學生中開展家庭經濟困難學生的認定工作，也會根據學校實際情況，進行包括心理健康普查、身體殘疾學生統計、學業困難學生摸底等一系列工作，通過這些工作，輔導員和就業指導中心的工作人員，應該在學生進校初就建立一個特殊困難學生的大數據庫，建立特殊困難學生的檔案，做到“一生一檔”，并且要對學生的情況進行動態跟蹤，及時更新數據，掌握最真實、最有效的特殊困難學生現狀。通過精確識別，能及時為特殊困難學生建立有針對性的就業檔案，就業檔案包括特殊困難學生的家庭及個人基本情況、學業狀況、就業創業意向、就業創業進展情況、具體幫扶辦法和幫扶進度等內容，并且一定要專人管理，實時更新。

2.精準瞄準，匹配特殊困難大學生就業需求。

現今社會已經邁入大數據時代，各高校要充分利用“互聯網+就業”的新模式，根據特殊困難大學生的特點和需求進行智能化的匹配，可以將特殊困難大學生數據錄入數據庫，根據他們的能力，瞄準他們的就業需求和就業意愿，通過網絡精準實時推送就業崗位，還可以通過網絡幫助他們進行職業測評，幫助他們客觀分析自己的優勢和劣勢，找到適合自己職業發展的崗位，減少求職的盲目性，提高求職成功率和就業滿意度。

3.精準指導，建立特殊困難大學生可持續發展機制。

不管學生的學歷層次是怎樣的，畢業后都是以就業為最終目的。因此，高校要將特殊困難大學生的就業指導工作貫穿在大學教育的全過程，構建全程化、分類式的精準就業指導體系，而不應該將就業工作僅僅視為大四一年才需要重視的問題。比如，在大一進校時就可以通過職業生涯規劃課程和職業生涯規劃大賽來喚醒學生的生涯意識，構建自己的職業目標，讓學生能夠盡早找到自己的方向，努力學習朝著目標奮進;在大二提前開展就業意向調查，將學生進行就業分類，比如可以分為就業、創業、出國和考研等類別，對每個類別進行有針對性的就業指導，盡早幫助特殊困難大學生糾正就業認知偏差;在大三通過就業指導課程和就業實習，結合特殊困難大學生的特點，引導他們樹立正確的就業觀和擇業觀，努力提升自己的人際交往能力和表達能力，主動適應就業市場的變化;在大四通過專題講座的形式，邀請校內或者校外的就業指導專家對特殊困難大學生進行點對點的指導，包括簡歷制作和修改，面試技巧的傳授等，幫助特殊困難大學生盡快落實就業單位和就業崗位。這樣全程化、分類式的精準就業指導體系，能夠有效促進特殊困難大學生的可持續發展和成功就業。

4.精準幫扶，促進特殊困難大學生更高質量更充分就業。

檢驗就業幫扶成效的有效途徑就是學生就業滿意度和用人單位滿意度的反饋，因此為了更好的進行就業幫扶，做好特殊困難學生的精準幫扶，高校有必要構建基于特殊困難學生和用人單位的就業反饋平臺。一方面，通過用人單位對錄用的特殊困難學生的綜合素質和專業技能的評價，結合就業市場需求做好高校人才培養方案的改革，制定符合學科專業發展和用人單位需求的人才培養方案，通過用人單位的評價反饋促進特殊困難學生就業能力與社會需求的匹配。另一方面，關注特殊困難學生對個人工作的滿意度和就職單位的滿意度，持續關注學生在企業中的長遠發展和晉升，探索就業指導工作的有效性和不足，為后續的精準就業指導提供實踐依據，幫助特殊困難學生更高質量和更充分就業。總之，特殊困難大學生的就業精準幫扶是一項系統工程，這個問題的最終解決不僅需要依靠高校內部各方面的力量，還有賴于政府和企業的支持和參與。

參考文獻

[1]張名艷，張陽.論精準扶貧視域下高職院校貧困大學生的就業精準幫扶[J].教育與職業，2019年8月下：61-65.

[2] 施佳，萬妍. 高校就業困難學生幫扶工作探析[J].中外企業家，2019.22：203.

作者簡介：潘慶（1982），女，碩士，四川外國語大學商務英語學院講師，主要從事學生思想政治教育和就業創業指導。

基金項目：四川外國語大學2020年特殊困難本科畢業生就業精準幫扶項目《識別-瞄準-指導-幫扶——特殊困難學生就業精準幫扶“四維一體”模式探索》和商務英語學院《大學生職業生涯發展規劃與就業指導》課程建設項目階段性成果。