以人為本，保護(hù)世界文化遺產(chǎn)安全

摘要：文化遺產(chǎn)不僅僅是物質(zhì)遺存，更是與民眾密切相關(guān)的文化實(shí)踐，人的作用貫穿于文化遺產(chǎn)發(fā)生、發(fā)展的始終。保護(hù)文化遺產(chǎn)安全，遺產(chǎn)工作者需堅(jiān)持“以人為本”，克服人的被動(dòng)性、惰性，在人防、物防和技防安全防范范疇中，更加重視人防作用，并加入心防，從根本上提高安全管理。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，推進(jìn)全民參與。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)保護(hù) ?文化遺產(chǎn)安全 ? 以人為本 ?人防 ?心防

2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記到承德避暑山莊、普寧寺世界文化遺產(chǎn)考察時(shí)指出：“我國(guó)是世界文化和自然遺產(chǎn)大國(guó)，承德避暑山莊底蘊(yùn)深厚，在民族交往、交流、交融、宗教與社會(huì)相適應(yīng)、傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承，人與自然和諧相處等方面具有重要的歷史價(jià)值和時(shí)代意義。要保護(hù)好，傳承好，利用好中國(guó)傳統(tǒng)文化，挖掘其豐富內(nèi)涵，以利于更好堅(jiān)定文化自信，凝聚民族精神”。總書(shū)記的講話(huà)充分體現(xiàn)了避暑山莊及周?chē)聫R對(duì)國(guó)人乃至世界人民的重要?dú)v史文化價(jià)值和時(shí)代意義，同時(shí)說(shuō)明對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承歸根到底是為了更好地為人民服務(wù)。作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者，應(yīng)以人為本，保護(hù)好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。

1.文化遺產(chǎn)安全保護(hù)在“以人為本”上存在的問(wèn)題

1.1文化遺產(chǎn)安全保護(hù)中過(guò)分依賴(lài)“技防”，忽視“人防”

安全防范技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多地運(yùn)用在文物保護(hù)的方方面面，但隨之而來(lái)的問(wèn)題也日益凸顯。一方面，部分管理者對(duì)科學(xué)技術(shù)過(guò)分依賴(lài)，弱化了人的主觀能動(dòng)性。事實(shí)上，即便監(jiān)控捕捉到了安防或消防事故，沒(méi)有人的就近巡視和及時(shí)制止，文物安全事故依然不可避免。另一方面，安保隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，一些職工沒(méi)有運(yùn)用高科技的能力，導(dǎo)致安全技術(shù)不能很好地發(fā)揮作用。

1.2文化遺產(chǎn)安全保護(hù)管理中對(duì)“心防”的發(fā)掘還不夠

盡管政府不斷強(qiáng)調(diào)文物安全意識(shí)的重要性，將每年的11月份作為“安全生產(chǎn)月”，大力宣傳，但因?yàn)槿俗陨淼亩栊裕脖９ぷ鳁l件的艱苦，以及工作內(nèi)容的枯燥，人難免產(chǎn)生松懈，因疏忽大意而造成的文物安全事故時(shí)有發(fā)生。

1.3文化遺產(chǎn)安全保護(hù)中未能真正發(fā)揮“全民”作用

文化遺產(chǎn)被刻畫(huà)、踩踏，攀爬文物、古樹(shù)照相，摳毀古建筑邊角等，這些損壞文物的現(xiàn)象體現(xiàn)了民眾文物保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)。另外，前文化遺產(chǎn)保護(hù)主要還是靠政府文物部門(mén)和保護(hù)單位，民眾的參與度并不高，全民保護(hù)文物的良好氛圍未能全面實(shí)現(xiàn)。

2. 保護(hù)文化遺產(chǎn)如何做到“以人為本”

2.1以“人防”為主，技防為輔

要回歸“人防”為主、技術(shù)為輔的防范核心。安全防范的重點(diǎn)，不在于技術(shù)水平是否足夠高，關(guān)鍵在于“人防”的力度是否到位，如對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)是否重視，是否制定了完善的安全制度，對(duì)大小隱患是否檢查到位，是否科學(xué)有效的管理手段。

首先，用制度管人，用制度管事。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，層層落實(shí)安全責(zé)任;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備，古建、文物等重點(diǎn)區(qū)域的排查、檢查力度，及時(shí)治理安全隱患;根據(jù)文化遺產(chǎn)所處的地區(qū)氣候、文物特點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)放等情況，制定防火、防盜、防汛、反恐防暴、防突發(fā)事件等各類(lèi)有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)教育和實(shí)戰(zhàn)演練。

其次，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將技防融入到人防中。運(yùn)用安防、消防系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事件自動(dòng)檢測(cè)和預(yù)判功能，充分吸收高新技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立開(kāi)放融合、互聯(lián)互通的共享平臺(tái)，將各獨(dú)立安全防范系統(tǒng)捕抓的蛛絲馬跡連成一張清晰明了的監(jiān)控網(wǎng)。

再次，不斷創(chuàng)新文物安全管理手段。創(chuàng)建文化遺產(chǎn)管理系統(tǒng)，涵蓋基礎(chǔ)信息、安全工程、經(jīng)費(fèi)投入、安全巡護(hù)等各類(lèi)日常管理信息，推動(dòng)保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息電子化、規(guī)范化管理，推動(dòng)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)化。

2.2抓人防更重要的在于抓“心防”

必須對(duì)文物有敬畏之心。“敬”，即敬愛(ài)，出于對(duì)先人最淳樸的敬愛(ài)，珍惜他們留下的文物，以便睹物思人、希圣希賢。“畏”，即畏懼，畏懼失去與祖先、與歷史的聯(lián)絡(luò)，畏懼祖先留下的印記在自己手中消失，因而對(duì)文化遺產(chǎn)視若珍寶、倍加珍惜。“警惕”作風(fēng)是對(duì)個(gè)人事故風(fēng)險(xiǎn)管控的一種心理提前干預(yù)。在進(jìn)入工作狀態(tài)時(shí)，首先細(xì)心了解其中的風(fēng)險(xiǎn)，在腦海中第一時(shí)間產(chǎn)生心理警惕，從而干預(yù)行動(dòng)，不自覺(jué)地形成一道風(fēng)險(xiǎn)屏障，進(jìn)而會(huì)降低事故發(fā)生的幾率。

如果說(shuō)文物是一個(gè)國(guó)家、民族的根和魂，那么責(zé)任心就是文物安全的根和魂。從本質(zhì)上講，責(zé)任心就是一種想要干好工作的狀態(tài)。培養(yǎng)責(zé)任心首先是要明確責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、操作章程，明確崗位安全責(zé)任。其次，培養(yǎng)干部職工對(duì)工作的興趣和使命感，使其能夠勇于迎接每一個(gè)挑戰(zhàn)，主動(dòng)去思考做好工作的辦法。再次，還需要制定追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，倒逼責(zé)任的落實(shí)。

2.3 文化遺產(chǎn)保護(hù)需要全社會(huì)參與

從政策層面引入社會(huì)力量參與文物保護(hù)。參考2019年山西出臺(tái)的《山西省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用辦法》，為自然人、法人或其他組織通過(guò)捐資、集資、出資等方式，參與對(duì)文物的日常養(yǎng)護(hù)、安全防護(hù)、環(huán)境整治等保護(hù)活動(dòng)提供政策支持。同時(shí)，社會(huì)力量可以通過(guò)認(rèn)養(yǎng)方式對(duì)不可移動(dòng)文物予以保護(hù)利用，并引入第三方來(lái)監(jiān)督認(rèn)養(yǎng)利用行為。

發(fā)揮民間組織力量。指導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)民間組織參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳。宣傳推廣如“遺介青年”的遺產(chǎn)科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，將大眾的關(guān)注引向文物建筑和歷史建筑的保護(hù)。

推進(jìn)社會(huì)群治。建立暢通的群眾參與渠道。遺產(chǎn)保護(hù)職能部門(mén)要對(duì)外公布官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、舉報(bào)電話(huà)，方便群眾參與文物保護(hù)監(jiān)督。

3 ?結(jié)論

文化遺產(chǎn)保護(hù)的難點(diǎn)不在保護(hù)技術(shù)是否無(wú)懈可擊，而是在于如何更全面、更極致地發(fā)揮“人”的作用;保護(hù)文化遺產(chǎn)，歸根到底是為了人，既為了當(dāng)代人，也為了后人， “人”既是出發(fā)點(diǎn)又是落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持“以人為本”的全面、可持續(xù)發(fā)展觀，不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者的安全責(zé)任意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和管理水平，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力形成全社會(huì)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的新格局，讓寶貴遺產(chǎn)世代傳承、煥發(fā)新的光彩，為繁榮文化事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：楊紅（1985）女，漢族，籍貫：山西省朔州市，單位：承德市文物局，職稱(chēng)：文博助理館員，學(xué)歷：本科，研究方向：文物安全、文物保護(hù)。