依法治校背景下高校學生法治意識培養探究

胡羽

摘要：當前高校大學生的法治意識呈現出較為趨同的特點與現狀，總的來看法治意識欠缺，尤以在行為與意識層面無法達到有機統一。之所以存在這樣的現象，因素是多方面的，從社會視角來看，尚未形成良好的群體意識，缺乏對學生良好的法治教育，加之主體自身的諸多不足，綜合因素下導致了目前這樣的狀況。對此，也應在社會環境、教育方式以及學生主體三方面入手，加強法治意識的培養與探索。

關鍵詞：法治意識;高校大學生;教育形式;依法治校

一、當前高校大學生法治意識的基本現狀與主要特點

（一）當前高校大學生法治意識的現狀

當前大學生在法治意識方面呈現出如下狀態：從法治意識上看，當前大學生具有較強的法治意識，對法律也持肯定的態度。大多數學生逐漸意識到加強自身法律意識和法治思維的重要性，特別是隨著日常生活的需要，大學生通常愿意通過各種渠道來了解我國的法律。當代大學生已日益具備較高的法律素養，可以獲得法律知識和資源的渠道也逐漸增多。隨著我國八五普法的完善、《民法典》的出臺、羅翔等網絡紅人的普法與帶動，當前高校大學生的法治意識已逐漸增強。學法用法普法觀念的深入，也加深了學生主動學習法律與運用法律的意識，能夠在實際生活中學法用法、知法守法。

但在法律知識掌握程度方面，大學生缺乏相應的法律知識，對常用法律的了解掌握不夠。當前大學生在獲取法律知識的渠道過于狹窄，大多以在課堂上獲取的知識為主，同時因缺乏系統的專業知識，極易導致與現實脫節。充分發揮課堂教育渠道的作用，把法治教育納入正常的教育軌道，提高法律基礎課的有效性，對增強大學生法治意識有重要意義。此外，在接受法治思想教育的突進過于單一，應注意發揮媒介和其它載體的重要作用，多形式多渠道地加強大學生法治意識培養。

（二）當前高校大學生法治意識的特點

1.法治意識與法制心理的失衡

大學生經過十幾年的教育中小學教育之后，目前基本已經形成了對當前社會的初步認知，在依法治國、依法治校的背景下，大部分人對法律持積極、肯定的態度，同時在生活中也開始萌發運用法律知識保護自身權益的意識，同時對于現實生活中存在的違法亂紀現象表現出強烈的憤慨。另一方面，大學生極易受到社會其他方面因素的影響，常常表現出情緒化傾向，并且極易發表偏激的言論或者是不合時宜的舉措。

2.維權意識增強，但對法治的信心不足

隨著當前社會全民法治觀念加強，大學生相比其他同齡人會更加注重自身權益的維護，他們更希望能通過法律途徑來保護自己的意識更加強烈，但是由于大學生生活環境單一，且難接觸到司法領域，對我國法治建設總體狀況不太滿意，對法律缺乏應有的情感和信任，對法治缺乏應有的信心。但當在生活中遇到法律問題時，解決途徑具有專業性，實際操作難度較大。往往涉及到的情況又較為復雜，因此大學生很難及時有效的通過法律手段和渠道保護自己的合法權益。在實際問題發生時，往往會采取不當手段或保持沉默，或是對他人的權益造成損害，或是成為“沉默的大多數”，在無形當中使自己的權益蒙受損失。

3.要求依法辦事，但法治觀念和行為選擇存在矛盾

大學生們要求依法辦事的愿望是十分強烈的，但在具體的現實生活中，大學生的法治觀念并沒有貫徹到行為選擇中來。學生難免受傳統思想影響，無法充分正確的認識維護權益的重要性。在實際生活中，通過法律手段維權往往會有實際困難，學生可能會采取消極應對的策略，按照思維慣性就解決問題，也有“息事寧人”的心態影響，形成“學而不用”、“知而不信”的現象。現實生活中曾因選擇個人利益、親情等而觸犯法律，最終受到法律制裁的現象屢見不鮮。

二、高校學生法治意識培養存在的問題

（一）法治教育師資隊伍薄弱

第一，高校法治教育師資隊伍結構不平衡。我國目前多數高校并沒有形成專

門的法治教育師資隊伍，絕大多數高校的法治教育課程由思想政治理論課教師講

授，很少有具備專門法律知識背景的教師隊伍開展系統化、專門化、細致化的法

治教育。由于這些教師不具備法學專業背景，也不具備法學專業教學和司法實踐經驗，法學知識匱乏、法治理論基礎薄弱、法治實踐經驗不足，對高校法治教育內容的講授往往只能停留在教材內容層面，很難深入講解社會主義法治觀念、法律至上觀念等這些法治理念和原則。對法治教育內容的泛泛而談導致教學內容缺乏現實性，使學生感到所學法律知識與現實生活聯系不大，因此很難引起學生的學習興趣和積極性，提高大學生的法律素質、培育大學生法律信仰就更是遙不可及。

第二，高校現有法治教育教師隊伍的法律素質亟待提高。雖然國家對高法教育教師的法律素質和教學能力提出明確要求，但很多高校由于資金緊張、教師日常教學科研任務繁重等原因，缺乏對教師法律素質提高方面的培訓。隨著法治進程的不斷加快，教育領域的法治化也在迅速推進中，依法治教不僅要求講授法治教育課程的教師具備較高的法律素質，對全體教師的法律素質也提出了更高的要求，全體教師只有通過多途徑提高自身法律素質、增強法治觀念和法治意識，才能更好地遵紀守法、依法執教，也才能在培養學生的過程中潛移默化地影響和感染學生。

（二）法治教育形式單一

首先，高校法治教育還存在不夠系統的問題。另外在授課形式上也需要進一步改進。法律作為一門實踐性較強的學科，傳統的教師講授和學生在講臺下聽的模式已經難以適應如今的模式。同時基于法律的實踐性，案例教學等形式也需要提上課程安排之中，需要不斷更新案例，比照網課等形式，更加生動的向同學們展示法律在現實生活中的指導意義和重要作用，從而激發學生對法律的熱情，對法治精神的推崇。

當前大學生思維活躍，獲得信息的渠道進一步拓寬，是網絡原住民。在各種媒介的型塑下，使得學生的個性能夠充分張揚，思維非常活躍，更加樂于接受新鮮事物，因此高校在開展法治教育時，應借助融媒體平臺，充分提高學生的興趣與關注度，從而保障法治教育的效果。但現實中高校法治教育的主要載體仍然在課堂內，應當充分發揮第二課堂作用，在學中做，在學中用，既能夠增強學生的學習興趣，又能夠充分鍛煉法律的實踐性，能夠為學生日后的學習生活提供充分指導，只有在實踐中起到作用，才能夠真正引領學生樹立法治意識，從內心深處接收法治意識。

三、依法治校背景下加強高校學生法治意識培養的建議

（一）創新高等教育方式，優化法治教育內容

高等教育中法律相關課程占比較少，法治意識培養模式單一在很大程度上影響了大學生法治意識的形成。對此，高等教育中應注重法律知識內容、方式的多樣性，注重學生對法律精神、價值的感悟，幫助大學生形成學以致用的思維模式，將法律知識運用到實際生活中去，形成法律思考、法治意識的慣性思維，規避生活中的法律陷阱。首先，高校應當豐富法律相關課程，在設定各專業的人才培養方案時可根據專業特色設置符合專業需求的法律課程，幫助學生了解相關法律法規，在日后工作中將會起到顯著作用。同時將法律與專業知識相結合，極大地增強法律知識的可行性、實用性。其次，高等教育中應充分運用網絡、新媒體等媒介工具，擴大學生對法律知識的接受面。課堂教學知識與課外實踐相結合，理論聯系實際，設立高校法律知識傳播媒體平臺，通過微信、微博等新興網絡平臺對學生傳播日常法律知識。再次，高等教育中法律相關知識著眼于全社會，但對于大學生來說，更迫切的是需要了解與其自身相關的法律知識。因此，在高等教育中應著力解決大學生直接面對并迫切需要解決的法律問題，例如大學生就業協議中合同簽訂問題、兼職問題、校園貸問題等等。

（二）加強對大學生法治意識培養的管理和引導

要充分發揮管理的載體作用。結合本校實際，整合學校法學教育資源，廣泛發動師生積極參與，通過團學共建、法治文化節、普法實踐隊等形式，打造從學思貫通到知行結合的層次分明、逐層遞進的法治教育“第二課堂”，切實提升法治宣傳教育的質量和效果。

一是團學共建。圍繞學習貫徹習近平總書記系列講話精神，充分發揮好團支部及團員活力，建立從“基層團委—團支部—團員”到“學院團組織—其他法律單位團組織—其他法律院校團組織”的多層次、協同化育人機制，達成校內外互通、服務社會、專業聯結的系統效果。二是辦好法治文化節。以堅定法治信仰為主題，打造高校法治教育品牌。開展系列辯論賽，號召全校學生依托教育部全國青少年普法網開展憲法學習并進行線上比賽。以生活中常見的法律保護為題，回應學生關切，引發深入思考。開展學習作品展覽和法治知識展覽。開展視頻、書法、繪畫、征文、演講等多種形式的展覽。設計制作普法展板，包括習近平法治思想、憲法、民法、刑法、教育法、法制史等六大板塊。開展憲法活動日，可包括升旗儀式、憲法晨讀、憲法歌曲合唱、憲法知識展覽、憲法知識游園會等形式，每篇設有各類集趣味和教育意義于一體的法律問題，在場景模擬中帶領參與者感受憲法魅力。在法治文化節開展過程中，可以編寫排演普法小品，以幽默風趣的方式，既能夠還原生活中常見的法律問題，也能夠很好的警示教育作用。

（三）營造良好的法治教育環境

高校可以考慮成立法治宣講團。法治宣講團成立可以精心準備宣講課程，覆蓋面可以面向全校師生乃至社會層面。二是成立法律服務中心，法律服務中心需秉承著青年學子與法律人的擔當與使命，面向校園、放眼社會、服務大眾。掛牌成立“法律服務進社區”基地，服務的案件類型通常可能涉及勞動關系糾紛、婚姻家庭糾紛、不動產產權糾紛、侵權關系糾紛等，中心成員需要運用專業知識踐行黨員初心使命，切實為居民解難事、辦實事。中心可以進入城鄉中學進行校園宣講，同時與當地司法局、法院、政務服務中心、社區居委會等單位聯合舉辦系列法治文化進社區活動。中心可以在思想教育、專業學習、公益服務、社會實踐等方面充分發揮對青年學子的引領作用。

三是青年普法實踐隊。可依托暑期社會實踐組建青年普法實踐隊。在實踐育人過程中，將實踐隊伍建在團支部上、將實踐目的建在團員初心使命上、將實踐平臺扎根于中國大地上，引導青年學子以實際行動詮釋責任與擔當。實踐隊緊扣國情社情，長期對中小學法治教育、鄉村振興與法治建設等主題進行深入調研。實踐隊深入基層，普法下鄉，推動專業供給與社會需求有機融合。隊員可以結合《民法典》、習近平法治思想等重要內容，在鄉村開展集中培訓，并推出普法“產品”，以短劇等生動的表現方式宣傳土地法、反電詐等相關法律知識，贈送法治讀本，將《民法典》作為“八五”普法的重要內容，以貼近生活的案例、精準的表述促使《民法典》融入人民群眾日常生活，融入基層依法治理。

在大力推進校園法治文化建設的過程中，可以不斷深入探索青年學子喜聞樂見的學習方式和內容，努力增強法治教育的針對性和實效性，鼓勵師生發揮專長，將法治理念、法治意識融入各類作品的創作展示之中，讓法治宣傳陣地更新潮、普法形式更接地氣、普法成果更加深入人心。《民法典》回應了人民述求，緊扣了時代主題，它的頒布實施對于我國更好推進全面依法治國、加快建立社會主義法治國家具有重大現實意義和深遠歷史意義。為了配合《民法典》的學習、宣傳和實施，幫助廣大青少年理解和熟悉民法典的內容，可以撰寫普法讀本，采取青少年更易接受的“以案說法”方式，選取真實案例為雛形進行加工和詮釋，旨在讓青少年了解案例的基本事實、解決結果以及法律關系。

為了更好營造法治教育環境，高校還可以嘗試推出普法IP形象。IP形象可以采用天平、獬豸等形象，寓意在理論與實踐的統一中堅守公平正義，能夠將普法工作在日常化方面起到重要作用。

高校應堅持以習近平法治思想為引領，緊扣立德樹人根本任務，將第二課堂與法治文化教育緊密融合。依托團學力量，整合校內資源，積極孕育傳播力廣的新媒體作品，充分發揮高校的智力支持功能，圍繞法治中國建設重大戰略布局，主動對接社會需求，積極開展普法下鄉，引導大學生在實踐中完善所學。