天啟三年張九德的治河功績

席梓箐

明天啟二年（1622年），靈州段黃河大決，張九德主持修建了靈州河堤等多處水利工程，使靈州城免于遭受淹沒之災。文章結合地方志、明實錄等史料，梳理工程建設的背景、決策過程與工費，認為歷代歷朝水利工程的修建與社會政治經濟背景密切相關，以期充實明代黃河上游治理的主要成就與歷史作用。

歷史上，黃河下游發生多次改道，黃河改道造成的河水泛濫，給沿岸人民帶來巨大的威脅與傷害，由此也發展出較為豐富的治理經驗。明代景泰年間，僉都御史徐有貞等人治理山東段黃河水患，采取以分流為主的策略。明代嘉靖萬歷年間，總理河道都御史潘季馴總結出“以堤束水，以水攻沙”的治理方略，并逐步建立了相應的堤防系統。然而，黃河中上游河道的變化較小，僅有銀川平原的部分河段曾出現過改道現象。有學者曾提出，歷史時期寧夏銀川平原的黃河河道呈現出跳躍式東徙的規律。

黃河河道東徙與靈州遷城緊密相連。白述禮、吳忠禮、侯仁之等學者都對靈州城址有過討論，白述禮對明代靈州城三次遷移做過梳理。有明一代，靈州城被迫遷徙三次，原因分別為洪武十七年、永樂年間、宣德三年的黃河改道現象。天啟二年（1622年），黃河大決，黃河再次逼近靈州城，為防止河水第四次淹沒州城，剛升任的陜西按察使、河東兵糧道張九德出面治理黃河水患。張九德治河的主要工作包括兩項：筑堤，即靈州河堤;理渠，即秦、漢兩渠。工程落成后，張九德撰寫《新筑靈州河堤記》，詳細記錄工程興修始末。郡守沈道隆請求太仆卿崔爾進撰寫文章，記錄張九德治河功績。不久之后，翰林南居仁、御史沈狄龍等人也撰寫相關碑記，均被收錄在乾隆時期修的《寧夏府志》中。本文使用四篇碑記及《明實錄》等史料，梳理工程建設的背景、決策過程與工費，探討張九德治河工程的主要成就與歷史作用。

張九德的治理主張

靈州地處中溫帶，降水主要集中在夏秋季，故每到7～10月，遇到黃河汛期，河水上漲，多次淹沒田地甚至城池。每年都要大興工役來治理黃河，往往征調數千名工人，花費數百千金，巨大的勞役與工費給沿岸百姓帶來沉重的負擔。

天啟二年，黃河水患再次危及靈州城，距離城址僅僅數十里。張九德主持治理黃河水患，他主要的治理主張有以下幾個方面：一是治水如治兵。張九德將治河比作御虜。在戰場上與敵人作戰，無非就是與城池共存亡。洪水來了便棄城而去，猶如與敵人割地賠款。張九德意識到如果將黃河治理得當，“水患”便可以轉為“水利”。

二是否定遷城。自洪武年間以來，靈州已經遷址三次。洪武十六年（1383年），靈州即因黃河水沖激崩圮，向北遷移10里，“置靈州河口守御千戶所”。張九德的考量也有地勢的依據，此時平地上難以找到合適的城址，不如治理河道以阻止河水東徙。宣德二年（1427年）十一月庚戌條記：“寧夏總兵官寧陽侯陳懋奏：靈州千戶所城垣，舊距黃河三里，今河水沖激，切近城下，恐至崩陷，難于守御。城東有地高爽寬平，請徙城于彼。上命行在工部遣官復視，果當徙，俟來春用工。”宣德三年（1428年）甲子條記載：“徙靈州（守御）千戶所于城東。先是寧夏總兵官寧陽侯陳懋奏河水沖決至城下，請徙于城東，命俟來春用工。至是城成，遂徙之。”時人議論紛紛，按照過往的經驗，認為徙民、徙城才是保全靈州的良策。張九德否定了再次遷城的提議，他認為若是一味地遷城，則靈州城將不復存在。并創造性地提出了令黃河不再東遷，便可保城。

三是使用石料來修筑長堤。過往的長堤大多由薪柴和泥土修筑而成，容易崩塌，故而不能抵御河水。張九德吸取失敗的教訓，指出土柴所建成的堤防不夠牢固，必須使用巨石砥柱不可！于是，他就近取材，依靠黃河水運輸送至青銅峽口的石料作為工料。在筑堤過程中，由于河中流沙松軟，一度無法夯實堤基。張九德不顧眾人爭議，命令不斷向水下投放石頭，“一日盡八百艘，三日基始定。”最終沿著黃河故道，于十里外修建石堤，堤首四十余丈，堤長六千余丈。石堤建成后，黃河又向西徙，“去城已十數里矣”。

天啟五年（1625年）四月，工程竣工。同年六月，張九德升任為都察院右僉都御史，廵撫延綏等處地方，贊理軍務。天啟七年（1627年），張九德升為工部尚書兼都察院右副都御史，總理河道，提督軍務。張九德憑借著治理黃河的實踐與功績，受到朝廷的重用與百姓的擁戴，與楊一清、王瓊兩人一起合稱靈州三賢。

治河工程之技術

戰國時期，已經存在名為“據”的治河工程，具有抵抗水流的功能，保護堤防免于河水的沖擊。西漢時期，名為“激”的挑流設施，已經普遍存在于河流的險要段，防止河流沖擊該河段。黃河干流重要河段和險工段堤防多用大石砌筑，用石砌堤的技術措施已經存在，并趨向成熟。

張九德修筑堤首的施工方法是在水中投下巨石，無數的巨石沉于河底，筑成堤基，繼而壘石筑成堤身。靈州河堤由堤首和長堤組成。堤首位于“南隅實地”，在黃河故道十里外，作用是“用遏水沖”。設置堤首的目的在于抵擋黃河水流的沖擊。其次，向西北方向修筑長堤，引導黃河向西流去，不再東徙。這種引導河流改變流向的做法最早可以追溯到元代賈魯治河。至正四年（1344年），白茅決口，黃河北徙。至正十一年（1351年），賈魯擔任總治河防使，主持治理黃河水患。他主張挽河南行，以復故道，避開河患對會通河的威脅。據《至正河防記》記載，賈魯堵塞白茅決口時，在決口上游同岸修筑石船大堤、刺水堤（挑水壩），“長十有二里百三十步”，以逼主溜復回故道。同時修筑護岸，保護沿岸田地。現今靈州河堤首被人們稱為丁壩，堤身被稱為順壩，仍然發揮著丁壩挑流、順壩護岸的作用。

秦渠與漢渠是靈州百姓賴以灌溉的水利工程。乾隆《寧夏府志》記載：“秦渠，自州屬青銅峽開口至州城北門外，泄入澇河。”秦渠的長度為一百二十里，可灌溉民田約一十一萬零七百畝。“漢渠在靈州，一曰漢伯渠，相傳創始于漢，其渠口即在秦渠上流，青銅峽之麓。”漢渠的長度為八十里，可灌溉民田約一千三百頃。明代年間，秦渠與漢渠紛紛出現問題，張九德針對秦渠經常干涸的問題，修筑長堤來儲存水。張九德親自監督，鳩集共役，筑城石堤，石堤約四百余丈，半年竣工。此后，秦渠不再出現堵塞泛濫的現象。漢伯渠的問題是沒有泄水的通道，導致河水流入地勢較低的田地，無法進行有效的灌溉。為解決此項困境，張九德采取“開洞”的方法，在漢渠上開設蘆洞，并且疏通渠道，使漢渠的水流入黃河。

治河工程的工費與勞役

天啟三年（1623年），張九德主持治理靈州段黃河水患，先后請示了時任兵部右侍郎兼右僉都御史、總督陜西三邊軍務的李從心;時任大司徒的李起元。工程前后，張九德累計籌得經費1400余兩，共耗時2年半。實際使用工費910兩，米麥60石。

工費來源主要有以下幾個途徑：一是公帑。防洪工程關乎國計民生，修筑經費以政府開支為主要途徑，以賦役攤派為次要途徑。自萬歷年間遼東戰起，遼餉不斷加派，明政府始終處于財政緊缺的狀態。最初，張九德申請朝廷撥款12000兩。故沒有批復。張九德只得動用地方財政，征河西年例柴價500兩，來填補工費的缺口。除此以外，張九德率先捐出俸祿200金。少司馬、同守盧白立、參戎高師孟也紛紛醵助。此外，靈州軍民輸地基銀80兩。

二是攤派地畝田里。明代河工大多出于徭役。洪武二十六年（1393年），“如有河水橫流泛濫，損壞房屋、田地、禾稼者……若本處人民足完其事，就便差遣，儻有不敷著，令鄰近縣分添，助人力、所用木石等項于官，見有去處支用，或發遣人夫于附近山場采取。”此次治河工程沒有直接向百姓征收銀錢，但是按照“量地畝出夫，量田里出車”的原則，依據地畝的多寡來征用工匠和運輸工具，將勞役向百姓派分。

三是征調營卒。靈州位于九邊之地，駐扎著守軍，除日常操練以外，還要承擔地方勞役。地方政府規定，每年的三月份，征派軍余挑修漢伯、秦壩等渠。張九德為解決工役問題，“調兩河營卒，更番受役”。并且調軍官負責工程事宜，守備張大董擔任堤務指揮，經歷李盛春考核工作。

工程修筑自天啟三年（1623年）一月至天啟五年（1625年）四月，共筑堤六千余丈，平均每月筑堤二百余丈，合計一里多路。施工速度較為緩慢，或許與經費緊張，工役不足有關。在工程開工前，張九德曾請旨國庫撥銀12000兩，但是沒有兌現，預算3000兩仍擔心不足。戶部尚書李啟元指出遼餉加派所造成的財政的困窘：“遼餉加派南畝，三倍原額，監司二千石而下，且以此定殿最，新餉日急，舊餉日逋，急者終付尾閭，逋者致各塞有庚癸之呼。”并且，李啟元肯定了張九德的做法，“何如推公此法于薊門通津間，芟夷蓁蕪，嚴葺其圩奈旱坊，且耕且戰，不愈于水陸飛挽數千鐘致一鐘乎。”

靈州臨近青銅峽，濱河而建。黃河原本易于泛濫，但由于青銅峽谷的約束，河流逐漸平衍。當地人便在此修建水渠等灌溉工程，利用黃河水來灌溉農田莊稼。經過多年來的開墾與經營，原本貧瘠的土地變為沃土。崔爾進贊嘆：“世謂天下多苦河害，惟朔方收河之利。”張九德再次整修秦渠與漢渠，提升了農業灌溉水平，增加了農民收入，是寧夏地區治河工程的一大進展。

不僅如此，張九德主持修筑的靈州河堤體現了“堤首挑流”與“長堤護岸”相結合的技術。長堤成功地阻擋了黃河東遷，迫使黃河復向西徙，解除了靈州城濱河而立，屢遭河患的威脅。此項現實問題的成功解決，不僅是治河工程的功勞，也有地勢的原因。第三次靈州城址的遷移已經到了附近東邊高地的邊緣，已無處可遷。馬鞍山的山前臺地成為屏障，洪水已經不能再向東沖擊。

這起修筑于明代末年的治河工程耗時久，花費少，與天啟年間朝廷財政困難、遼東戰事等歷史背景密不可分。但是，張九德克服重重困難，殫心經劃，最終成功修筑靈州河堤，整修秦渠、漢渠等灌溉工程。至今，靈州河堤屹立百年，現已經成為當地知名的景區，同古老的灌溉工程一起凝聚著勞動人民的智慧與心血。

作者單位：陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院