王耀明
摘要:本文結合政府固定資產投資項目的基本情況,對全過程工程咨詢的基本情況進行研究,旨在確保在實際工作中,做好政府固定資產投資項目的合理建設,并發揮全過程工程咨詢的作用,促進工程項目的合理開展,進一步推動相關項目的建設水平,最終推動項目的順利驗收,促使項目更好地為人們提供服務,實現政府投資的目的。全過程工程咨詢,可以借助專業的機構實現相關的勘察工作,使方案和設計實現融合,從而讓咨詢單位為工程的全過程提供參考和建議,最終保證項目的建設效果。
關鍵詞:全過程工程;政府固定資產;投資項目;運用分析
近年來,各級政府逐步推行全過程工程咨詢,以替代原有的全過程跟蹤審計。經過幾年來的實踐證明,在政府固定資產投資項目中做好全過程咨詢工作,能保證固定資產的管理效果,從而確保固定資產投資項目順利完成,提升社會服務能力。在實際工作中,如果固定資產投資項目的中間工作進展得不好,就會嚴重影響相關工作的正常進行。所以為了滿足實際的工作需求,要對相關工作進行合理控制。為此,文章結合實際情況,對全過程工程咨詢在政府固定資產投資項目中的運用進行研究,對其在政府固定資產投資項目中的運用展開分析,確保實際工作中合理控制固定資產,進一步推動項目順利完成,從而全面提升項目的服務能力。
一、全過程工程咨詢的相關研究
全過程工程咨詢具有較高的服務作用,其可為項目的順利進行提供專業的咨詢服務,保證項目順利完工。在實際工作中,全過程工程咨詢以全過程生命周期為基礎,為工程相關管理服務提供幫助,其中,整個工程的前期準備、實施、投產運營等多個部分,是影響工程項目順利建設的基礎。為了滿足實際工作需求,要對可行性研究的招標代理、施工前的準備、施工過程管理、驗收、監理、運營報修等內容進行咨詢,從而為項目的順利開展奠定基礎。
綜合上述分析發現,在工程項目開展期間,需要全過程咨詢服務,如此才能保證相關工作順利進行,降低干擾因素給工程帶來的不良影響,從而確保工程的建設效果。在工程建設期間,全過程工程咨詢是工程管理的另一個稱呼,所以在項目實施期間,通過工程管理的有效運用,可減少相關因素給工程帶來的不良影響。全過程工程咨詢工作借助一些專業機構實現相關勘察設計,然后再結合工程的基本情況,將建設性文件和方案相結合,再統一上交給全過程工程咨詢企業,再由其做出相關管理工作,并注意在工作中,整體思維并不是針對某一個環節,而是立足全局,從項目整體出發,確定滿足項目各項工作開展的基礎,并促進各個部門之間的交流和溝通,最終推動項目順利進行,使項目更好地為人們提供服務。
二、政府固定資產投資項目中傳統管理模式存在的不足
結合政府固定資產投資項目的基本情況發現,在項目的實際開展過程中,要做好相關管理工作。但是傳統管理模式確實存在一定的不足,嚴重影響了政府固定資產投資項目順利進行。具體分析如下:
(一)缺乏專業管理
在政府固定資產投資項目開展期間,需要做好管理工作,減少施工期間的隱患,在保障項目安全的同時,降低干擾因素給項目實施帶來的影響。但是傳統管理模式存在專業管理力度不足的情況。政府固定資產投資項目的管理工作,通常會交給臨時組建的小組進行管理,但其管理期間會出現管理經驗和專業性相對不足的情況。這主要是因為小組成員本身的專業能力不足,管理工作缺乏專業性,從而影響了工作質量。這些小組成員大多并不是從事管理工作的,而且在項目結束后小組就會解散,因此,很難積累相應的管理經驗。所以工作期間就會出現管理的專業性相對較差的情況,進而影響管理效果,導致項目在推進過程中,出現質量、成本、安全等方面的問題,不利于保證工程項目的建設效果。因此,為了保證工程的建設效果,要做好管理工作的專業性控制,降低干擾因素給管理工作帶來的不良影響,進而提高工程的建設水平。
(二)項目主體責權交織
在政府固定資產投資項目運行期間,政府部門一般作為監督者,開展對項目的監督工作,保證項目順利開展。但是在固定資產投資項目實際開展期間,因為項目主體是項目的建設管理者,且存在監督和管理交織的問題,權責交織一體,嚴重影響了管理效果和工作效果。在實際工作中,由于政府部門具有雙重角色,相關工作在開展期間,存在監理無法得到充分落實的情況,甚至還會造成監管機制不到位的情況,進而影響監理工作的效果,甚至容易導致建設管理者鉆空子的情況,滋生利益小團體,引發以權謀私甚至權錢交易,進而衍生出腐敗問題,嚴重影響工程的管理效果。所以需要結合實際情況,做好項目主體責權交織問題的控制,實現監管分離,進而推動項目施工順利進行。
(三)項目管理控制不到位
在項目進行期間,需要合理開展管理工作,應臨時組建管理小組開展管理工作。但是在實際工作期間,因為是臨時組建的小組,缺少專業的管理團隊,致使管理工作不合理,項目管控不到位,進而影響管理效果。具體如下:
首先,項目前期的立項、規劃等環節存在問題。這些步驟存在問題,就會導致后續項目設計深度出現問題,甚至出現項目設計不合理的情況,進而影響項目的建設質量。
其次, 項目管理人員的專業性不足。因為固定資產投資項目實施前,政府相關部門應成立專門的管理隊伍。但是由于是政府成立的部門,其選擇的工作人員一般為政府的工作人員,他們一般不具備項目規劃管理經驗,而且項目結束后,這一部門就還會被取消。如此一來,項目在進行期間,管理工作就無法達到精細化的效果,也達不到專業性的要求,從而嚴重影響項目的管理水平,不利于項目順利進行。
最后,項目收尾環節和評價環節存在重視程度不夠的情況。在項目建設后期,需要做好后續的收尾和評價工作,從而保證項目的建設效果。但在實際的工作中,有些政府的工作人員并不熟悉項目的基本建設情況,導致竣工驗收期間,并沒有進行立項與竣工驗收這兩個時點指標變化的對比分析,甚至也沒有對項目工程的技術指標、財務和經濟指標、環境指標等內容進行分析和評價,不利于提升項目的建設水平,甚至可能給后期項目帶來不利影響。
所以為了滿足項目的合理建設,減少建設期間的干擾因素給項目帶來的影響,需要結合實際情況,做好充分落實全過程工程咨詢管理工作,進而推動固定資產投資項目的順利進行,使項目的建設水平、建設質量、建設安全都能得到合理的保證,進一步提升項目的服務作用。
三、全過程工程咨詢管理在政府固定資產投資項目中的應用
為了確保政府固定資產投資項目的順利完成,減少運行期間干擾因素的影響,需要結合實際情況,做好合理運用全過程工程咨詢管理,保證它的功能和作用可以更好地為人們提供服務。
(一)工程建設的實時管理
在政府固定資產投資項目建設期間,可以利用全過程工程咨詢管理,實現對工程建設的實時管控。結合項目的基本情況,應先成立專業的管理團隊,并配置專業的管理人員,開展工程管理工作。此外,應對招標單位、監理單位和施工單位進行統一管理,并實現資源的合理配置。需要注意的是,實時監控施工期間的質量和進度,并在施工現場在出現問題后,及時進行了解、分析,進而有針對性地加以控制,從源頭處解決問題。除此之外,還要充分利用計算機技術,建立專業的信息平臺,構建專業的全過程管理系統,實現對項目進度、資金、成本、質量、安全等內容的全面、實時管理,保證工程的建設水平。
(二)前期研究與策劃
項目在進行期間,需要做好前期的準備工作,主要工作包括前期的研究與策劃,進一步確保項目的建設效果,減少建設期間的各種問題。在實際的全過程工程咨詢期間,需要由專業的全過程工程咨詢團隊負責研究與策劃工作,他們具有豐富的研究與策劃經驗,可以確保管理工作順利進行,更好地提升管理效果及投資回報率,最終確保項目的經濟效益。
(三)設計階段前置化管控
在固定資產投資項目管控過程中,為了確保建設單位實現建設目標,應對設計階段進行合理控制,提升前置化管理水平。工作期間,需要做好設計人員的管理工作,確保其優化設計、精益設計。項目建設期間,需要從根本上對影響投資計劃的因素進行控制,使設計滿足實際需求,能夠更好地為人們提供服務。為了有效增強前置化管控效果,需要相應管理機制予以配合,包括實行設計費用收取等,從而推動設計工作合理進行,實現設計階段的合理管控。
(四)完善的驗收和后評價
針對傳統的管理模式存在驗收和后評價不充足的情況,需要對竣工驗收階段進行控制。首先,要遵循相關法規和指導文件,按照相應的驗收方法,開展驗收工作;其次,要確保資金得到合理應用;最后,要結合技術指標,對財務、經濟指標、環境和社會影響指標、管理效能指標等進行合理的評價與分析,依法、合規地開展相關工作,從而為政府固定資產投資項目的順利完成奠定基礎,確保企業的經濟效益。
四、結束語
本文結合實際情況,對全過程工程咨詢在政府固定資產投資項目中的運用進行了研究,首先對全過程工程咨詢管理展開分析,然后對政府固定資產管理的傳統管理模式的缺陷進行了分析,最后針對傳統管理模式存在的缺陷,充分發揮全過程工程咨詢管理的功能和作用,從而進一步提升政府固定資產投資項目的建設效果。
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