新時代民族地區城市更新行動中靈活就業人員心理調適問題探究

摘 要：新時代民族地區城市更新行動正在有序推進，城市靈活就業已成為少數民族群眾就業的重要形式，靈活就業人員的心理狀態及其調適問題繼而引發社會各界高度關注。揭示新時代民族地區城市更新中靈活就業人員的心理現狀，深度剖析這一群體在擇業機會、就業技能、文化適應等方面遭遇到的競爭壓力，并從價值認知、就業服務、文化傳承等維度提出心理調適策略。

關鍵詞：民族地區；城市更新；靈活就業；靈活就業人員；心理調適

中圖分類號：D232

文獻標識碼：A" 文章編號：1673－4513（2024）－03－035－09

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》中明確提出：“實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。”[1]基于城市更新行動觸發的各地城市建設及其投資創造提供了眾多不同于傳統就業崗位的新興崗位，吸納到新興崗位的就業人員成為新時代靈活就業人口的重要力量。

一、靈活就業人員的概念界說

2001年，勞動和社會保障部勞動科學研究所在《靈活多樣就業形式問題研究報告》中，第一次結合我國實際對靈活就業進行了全面的界定，認為靈活就業是“在勞動時間、收入報酬、工作場地、社會保險、勞動關系等幾方面（至少一方面）不同于建立在工業化和現代化工廠制度基礎上的、傳統的主流就業方式的各種就業形式的總稱”[3]。該定義作為權威的官方定義至今被學界廣泛引用，《中華人民共和國社會保險法》釋義沿用了此概念。2005年，研究所進一步對中國靈活就業的概念、界定、發展演變以及現狀等展開了系統研究，縷析了我國采用的靈活就業概念與國外所倡導的非正規就業概念的區別和聯系[4]。2020年7月28日，國務院辦公廳《關于支持多渠道靈活就業的意見》指出，靈活就業人員包括個體經營者、非全日制從業人員和新就業形態人員，對靈活就業人員的定義和范圍進行了新的界定。

進入新時代，新興靈活就業模式趨于成熟穩定，傳統靈活就業模式平穩發展，截至2021年中國依托互聯網平臺的新就業形態勞動者大約是8400萬人，靈活就業人員已達到2億多人[5]。這一群體主要集聚在城市，較之前的靈活就業，新時代靈活就業具有迥然不同的時空背景和場景，靈活就業作為一種新就業形態[6]，在新一輪工業革命的帶動下出現的虛擬與實體緊密結合的工作模式，是伴隨著互聯網技術進步而出現的去雇主化、平臺化的就業模式，其工作內容及崗位也是靈活多變的且涵蓋高中低端各層次[7]。與此同時，在就業動機、就業屬性、就業質量以及勞動者權益訴求等方面均已發生轉變[8]。無論是從勞動者對組織的隸屬關系、勞動合同規范性及從就業組織類型角度對靈活就業進行分類[9]，還是從工作時間、工作地點、保障制度等維度劃定靈活就業[10]，靈活就業這一就業新業態總體上是隨著科技進步，產業結構調整與優化升級而動態變遷。就此而言，調適靈活就業人員的價值取向與心理狀態已成為新時代社會心理服務體系建設的重要內容。

二、新時代民族地區城市更新中靈活就業人員的心理狀態

心理現象是心理活動的表現形式，分為心理過程、心理狀態和心理特征三類[11]。新時代民族地區城市更新中靈活就業人員的心理狀態體現了就業人員在面對就業選擇與競爭時所產生的綜合心理現象。

（一）期盼經濟條件得以改善、就業權益得到保障、人格尊嚴得到承認的心理訴求

在經濟的高質量發展和區域發展戰略的實施下，新時代民族地區城市更新進程加速向前，現代化城市建設取得突破性成就，多渠道靈活就業得到長足發展，新就業崗位層出不窮、不斷涌現。但由于歷史和現實的因素，民族地區經濟發展相對滯后，城市改造更新難度大、遺留問題多，靈活就業人員的社會保障體系尚未健全。民族地區的獨特域情與現實狀況使城市靈活就業人員產生了獨有的心理訴求——經濟條件得以改善、就業權益得到保障、人格尊嚴得到承認。第一，期盼經濟條件得以改善。改革開放以來，區域經濟發展不平衡現象在民族地區尤其突出，經濟基礎欠佳、經濟發展水平較低，產業發展質量不高、產業結構有待優化，整體而言，民族地區靈活就業人員貧富差距較大，經濟條件狀況亟待改善。因此，民族地區靈活就業人員具有對經濟條件得以改善的心理訴求。第二，期盼就業權益得到保障。民族地區缺乏系統的靈活就業政策與法規支持，專門的靈活就業服務系統存在缺位，群體利益表達機制建設及其相應的社會保障措施也有待加強。同時，受整體文化教育水平較低的影響，民族地區靈活就業人員多數綜合文化素養不高、公眾參與意識較低，導致他們維權困難。因此，民族地區靈活就業人員具有對就業權益得到保障的心理訴求。第三，期盼人格尊嚴得到承認。少數民族群體在社會中面臨一定的偏見和歧視，以及由于經濟條件收入偏低和權益表達機制建設不足，民族地區靈活就業人員還易產生個人自尊感低、個體心理需要得不到滿足等問題。因此，民族地區靈活就業人員具有對人格尊嚴得到承認的心理訴求。

（二）渴求民族經濟獲得發展、民族平等得到落實、民族文化得到認同的心理需要

民族地區的族群特點使民族地區靈活就業人員展現出了共同心理需要，即他們對民族經濟獲得發展、民族平等得到落實、民族文化得到認同的心理需要。第一，渴求民族經濟獲得發展。民族地區經濟發展相對滯后、地區發展差距過大，在一定程度上引起了民族地區群眾的心理失衡現象，心理失衡進而導致不公平感和相對被剝奪感的產生。民族心理認同理論也指出，民族成員對本民族是具有強烈情感和利益關切的，而對于本民族經濟發展的關心無疑也是其中的重要組成部分。因此，民族地區靈活就業人員具有對民族經濟獲得發展的心理需要。第二，渴求民族平等得到落實。習近平總書記指出“必須堅持各民族一律平等，

保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理，保障各族群眾合法權益。”[13]長期以來，由于不良社會事件和消極刻板印象的影響，社會上易產生對民族地區的認知偏差，這種認知偏差進一步造成民族歧視，并對就業人員的就業活動產生消極影響。因此，民族地區靈活就業人員具有對民族平等得到落實的心理需要。第三，渴求民族文化得到認同。文化認同是民族心理認同的重要內容。有關研究表明，宗教信仰、風俗習慣、語言文字較大程度上影響了族際交往，三者差異越大，民族之間心理距離就越大。民族地區靈活就業人員在就業實踐中希望本民族文化被合理尊重和認真對待并得到認同。這種文化認同能夠增強他們的精神力量，進而有助于他們投入就業實踐。

三、新時代民族地區城市更新中靈活就業人員的心理壓力成因

新時代民族地區城市更新中靈活就業人員在擇業機會、就業技能、文化適應等方面遭遇到的競爭壓力是其具體心理狀態的主要成因，主要表現為擇業機會偏少的競爭壓力、就業技能偏低的競爭壓力和文化適應不良的競爭壓力。

（一）擇業機會偏少的競爭壓力

在民族地區城市更新中，民族地區整體經濟發展水平較低，總體上給民族地區靈活就業人員造成了擇業機會偏少的壓力。

在民族地區城市更新進程中，同時也存在著城市更新的制度架構不完整、相關的政策與法規不完善、規劃設計與實際工作不同步、過于注重短期利益忽視綜合利益等問題。加上民族地區總體經濟發展水平較低、經濟增長速度遲緩，產業開發程度不高、經濟結構單一，創造的就業崗位的能力、吸納勞動力的空間有限，整體就業環境因此受到負面影響，從而對靈活就業人員造成了擇業機會偏少的競爭壓力，并具體表現為維權成本過高的壓力、經濟收入偏低的壓力。

第一，維權成本過高的壓力。由于缺乏系統的靈活就業相關政策與法規的支持，在一定層面上，民族地區靈活就業人員的配套社會保障措施存在缺位、勞動關系不規范、合法權益得不到保障。同時，還因受地區基礎教育水平影響，總體上，民族地區靈活就業人員文化素質不高、法治意識不強、社會資源較少，這更增加了他們的維權難度。此外，專業的靈活就業服務系統也尚未在民族地區建立起來。靈活就業形式具有多樣性，靈活就業人員的構成復雜多變，具有跨越行業多、門類龐雜的特點。相應地，他們的需求也日益多樣化，而缺乏健全的靈活就業服務系統，不利于就業人員獲得暢通就業信息、參與相關技能培訓、獲取維權咨詢服務。因而，民族地區靈活就業人員擇業機會偏少的競爭壓力主要表現為維權成本過高的壓力。第二，經濟收入偏低的壓力。受民族地區整體經濟發展水平較低的影響，民族地區存在一定的城鄉區域發展差距和居民生活水平差距，民族地區的中低收入群體占主體。我國民族聚集區許多處于我國邊遠地帶，基本公共服務建設難度較大，低水平的家庭經濟已經成為影響民族地區民眾就業的重要因素，改善生活質量與縮小收入差距也是他們就業的主要動機。因為靈活就業具有門檻低、包容性大、靈活性強的特點，所以靈活就業成為民族地區民眾就業的重要途徑，但落后的家庭經濟在一定程度上阻礙了靈活就業人員的自我提高與職業發展，這也是民族地區靈活就業人員承受的擇業機會偏少的競爭壓力的重要體現。

（二）就業技能較低的競爭壓力

新時代民族地區城市更新中，由于民族地區的整體文化教育水平較低，總體上給民族地區靈活就業人員造成了就業技能較低的競爭壓力。長期以來歷史因素、自然條件制約了我國民族地區的經濟發展，文化教育事業發展也受到波及，造成了民族地區的整體文化教育水平較低，體現為受高等教育的人口數量較少、人均受教育年限偏低、勞動力人口文盲率偏高。此外，伴隨著城市部門對多渠道靈活就業和新就業形態的促進和支持，特別是隨著互聯網的

興起，人們的傳統就業價值觀念受到挑戰。對于靈活就業人員而言，也對他們轉變舊觀念、適應新環境的能力提出了實際要求。但由于民族地區靈活就業人員群體的總體文化素養不高，造成了他們就業技能較低的競爭壓力，并具體表現為轉變就業價值觀念的壓力、提高公共參與素養的壓力。

其一，傳統就業觀念轉型的壓力。隨著互聯網和數字經濟的迅速崛起，新就業形態不斷發展，出現了如線上培訓、互聯網醫療等“互聯網+”在線平臺式就業，靈活就業發展渠道逐漸拓寬，就業方式靈活化、形式多樣化。但因受文化水平、地域特點、風俗習慣的影響，民族地區靈活就業人員普遍鄉土觀念較重、不愿走出民族聚居區，存在不愿開放、因循守舊的心理，不能及時適應就業環境的變化，沒有樹立適應時代發展和社會需求的就業觀和擇業觀。這直接降低了他們的就業競爭力，進而易被市場所淘汰。因而，民族地區靈活就業人員就業技能較低的競爭壓力主要表現為傳統就業觀念轉型的壓力。其二，公民參與素養提升的壓力。公眾參與素養是指公民積極參與社會公共事務管理和公共事務決策，并勇于承擔社會責任，主動維護社會共同利益的能力。公眾參與素養是在后天文化教育學習中積累和培養出來的，文化教育水平低造成了民族地區靈活就業人員的公共參與素養的不足。因而，民族地區靈活就業人員就業技能較低的競爭壓力還表現為公民參與素養提升的壓力。公眾參與在民族地區城市更新中仍處于初級階段，文化教育水平不高的就業人員更為缺乏參與公共決策的意識。新時代民族地區城市更新中，要實現公平正義的城市更新，必須建立多元主體的共治機制，搭建全過程公眾參與平臺，實現多方利益的綜合協調。唯此，才能切實提高人們公眾參與素養，實現符合人民利益的城市更新決策。

（三）文化適應不良的競爭壓力

民族地區城市更新中存在的文化適應不良現象，總體上給民族地區少數民族靈活就業人員造成了文化適應不良的競爭壓力。根據美國心理學家阿德勒五階段模式假說[14]，少數民族靈活就業人員文化適應包括：（1）接觸階段。在進入城市就業后，因文化差異感到好奇；（2）不統一階段。因文化差異產生心理壓力，感到困惑、焦慮、孤獨；（3）否定階段。因心理壓力否定文化差異；（4）自律階段。經過文化適應，承認文化差異，能以較好心態應對心理壓力并能較好適應新環境；（5）獨立階段。對文化差異建立了較為穩定的認知，能較好地適應文化差異并積極參與社會實踐。民族地區少數民族靈活就業人員易處于文化適應的不統一階段和否定階段，因而造成了文化適應不良的競爭壓力，并具體表現為語言溝通障礙的壓力、風俗習慣差異的壓力。

首先，語言溝通障礙的壓力。語言溝通障礙是族際交往的顯著影響因素。語言不通使人們在人際交往中產生了心理壓力，沒有共通的語言，人與人之間的溝通與交流難以加深，甚至產生隔閡和誤會。在擇業階段，語言溝通障礙阻礙了少數民族靈活就業人員獲取就業信息，降低了他們的就業競爭力，即使順利獲得就業崗位，人們也可能難以適應從民族語言語境進入漢語語境，從而產生自卑、失落、孤獨等消極心理感受。其次，風俗習慣差異的壓力。風俗習慣差異涵蓋宗教信仰、生活習俗的差異，二者是影響族際深度交往的重要因素。宗教信仰是我國民族地區民眾的思想和生活的重要組成部分，由宗教信仰或民族文化而衍生的、獨特的生活習俗是民族地區民眾生產生活的特征之一。同一信仰會加強人與人之間的情感認同、拉近心理距離；反之，則會產生排斥感、隔閡感。少數民族靈活就業人員在融入城市更新進程、投入靈活就業實踐之中，會因風俗習慣差異而產生心理壓力，例如覺得不被尊重和理解、感到憤懣，這將對他們的就業實踐造成負面影響。

四、新時代民族地區城市更新中靈活就業人員的心理調適策略

結合新時代民族地區城市更新中靈活就業人員所承受的擇業機會偏少、就業技能較低、文化適應不良的競爭壓力，從價值認知、就業服務、文化傳承維度提出對民族地區城市更新中靈活就業人員的心理調適策略。

（一）培育核心價值觀，提供正確導向引領

1. 貫徹人民至上理念。在一定程度上，民族地區城市更新具有重“物質利益”的特征，并伴隨著一定的社會心理失范與社會心理失調現象，同時靈活就業本身具備的勞動關系不規范、經濟收入不穩定、就業狀況多變化的特點和靈活就業人員所遭受的多重競爭壓力，使靈活就業人員的自尊感、自我效能感、自我認同感較低，還易產生焦慮、抑郁等不良情緒。因此，要幫助民族地區靈活就業人員培育核心價值觀，提供正確導向引領，重在貫徹人民至上理念。第一，堅持以人民為中心的工作導向。城市部門應以促進人們自我成長為出發點，在實際工作中強化人文關懷意識，增添決策施行的人本色彩，增進人們對城市的親切感和歸屬感，從生態宜居角度改善靈活就業人員的生存環境，順應人民群眾對美好生活的向往，使人們充分開發心理潛能、培養樂觀心理品質、強固穩健心理素質，為民眾成長發展和幸福生活奠定良好心理基礎。第二，促進個人全面發展。

城市政府應以馬克思主義利益觀為理論根基，以增進人民福祉為落腳點，以維護人民利益為實踐依歸，實現物質和精神兩手抓，既要抓物質幫扶，又要抓精神激勵，達成群眾物質和精神雙重需求，滿足人民多層次心理需要，從而為促進個體全面發展創設有利條件。

2. 增進中華民族認同。語言文化、宗教信仰、生活習俗等民族文化差異易引起少數民族靈活就業人員文化適應不良的競爭壓力，做好民族工作也是民族地區城市更新成功施行的關鍵。因此，要幫助民族地區靈活就業人員培育核心價值觀，提供正確導向引領，要重視增進中華民族認同。第一，扎實宣傳民族政策。為實現民族共同繁榮與發展，我國頒行了系列民族政策，包括政治上實行民族區域自治、堅持民族平等團結，經濟上支持發展少數民族地區經濟文化事業，文化上尊重和保護少數民族風俗習慣、宗教信仰自由等。而對民族政策的認識不到位，易導致民族地區就業工作“上不通下不達”。城市部門應夯實國家民族政策堡壘，以正確的政策導向為舵開展就業工作，向群眾正確宣傳民族政策包含的核心價值信念，及時展現國家最新民族政策動態，有效傳達黨中央有關民族會議精神，為維護民族地區靈活就業人員權益保駕護航。第二，增強中華民族共同體意識。習近平總書記指出“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設。”[19]城市部門應廣泛宣揚中華民族大家庭價值理念，以中華民族發展史、團結史、融合史為承載，縱深推進中華民族共同體意識宣傳，深入推動民族交往交流交融實踐，同時加強對民族文化差異、各民族一律平等觀念的積極輿論引導，引導全社會以平等寬容的心態看待民族文化差異，帶動形成“海納百川、求同存異、尊重差異、尊重個性”的良好風尚，倡導人人做到既要尊重本民族文化，又要尊重其他民族文化。

3. 理性看待就業形勢。理性看待就業形勢有利于人們應對擇業和就業方面的競爭壓力。樹立正確的就業觀念是提高個體競爭力并成功就業的必要前提，而科學準確認識靈活就業更是適應多變就業形勢、遵循時代發展需求的必然要求。因此，要幫助民族地區靈活就業人員培育核心價值觀，提供正確導向引領，還要理性看待就業形勢。第一，推動樹立正確就業觀念。城市部門應引導靈活就業人員樹立職業平等觀念，同時，還應引導人們樹立積極擇業觀念，引導人們既要學會對自己的優勢和不足做全面評估，揚長補短，根據自身情況選擇合適的就業崗位，又要有意識地培養競爭精神，努力提高自身專業技能，嚴格遵守行業規范，積極培養職業道德，履踐專業素質與道德品質的兼修。第二，科學準確認識靈活就業。城市部門要引導靈活就業人員系統了解靈活就業形成發展的歷史淵源、現實需要、未來展望，使人們正確認識靈活就業的性質、內涵、成因，全面獲取靈活就業的科學知識，樹立對待靈活就業的理性態度，同時，要策勵人們覺悟到，隨著我國產業結構的調整升級和互聯網技術的發展進步，靈活就業已成為就業的重要形式，靈活就業的領域愈加寬闊、前景逐漸向好，要感召廣大人民以理性心理和進取心態投入靈活就業實踐之中。

（二）搭建就業服務體系，培育良好社會心態

1. 建設心理服務體系。除了要在思想基礎上幫助民族地區靈活就業人員培育核心價值觀、提供正確導向引領，還應配以相應的保障與支持措施。因此，要幫助民族地區靈活就業人員搭建就業服務體系，培養良好社會心態，首先要建設心理服務體系。第一，推動社會心理服務體系建設。黨的十九大報告提出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。”[20]城市部門要積極推動社會心理服務體系建設，全力搭建多層次心理服務平臺，既要全覆蓋建設線下心理服務，促進相關機構心理輔導與咨詢、綜合醫院心理治療門診、精神專科醫院事業的發展，又要全方位開展線上心理服務，在公眾號、電話熱線、網站等創設心理咨詢渠道，線上與線下并行，為人們提供心理咨詢、心理治療的全面心理援助，幫助人們提高自強、自助能力，強化調適情緒、適應環境技能，達到促進個體自我成長和完善人格的目標。此外，有關部門還要嚴格遵循發展與預防結合原則，必要時做好災難與危機干預工作，為穩定社會局面和維持社會生活秩序注入強心劑。第二，強化心理衛生宣傳教育。心理衛生宣傳教育有益于締造和諧社會生態，有利于促進個體身心健康和提高社會整體心理健康水平。城市部門應以消除大眾對心理咨詢與心理治療認識的不足為要旨，促使人們意識到心理衛生問題的普遍性，引導人們意識到，當出現心理問題時，關鍵是要懂得及時自我調整并積極覓求專業幫助。有關部門既要面向大眾積極普及認識自我、情緒調適、人際溝通、壓力應對等心理衛生知識，又要注重加強對心理障礙知識的宣傳，提升人們的預防與識別能力，促進人們培育科學自我認知、明曉心理保健常識、熟諳心理調適策略，使大眾將維護心理健康、正視心理需求的意識深植于心。例如，有關部門可在廣場、宣傳欄、電子屏投放有關海報、廣告、視頻，定期開展講座，發放宣傳資料，充分利用報紙、電視、網絡等大眾傳播媒介來宣傳心理衛生科學知識。

2. 健全權益表達機制。民族地區靈活就業人員總體文化素質不高，爭取自我權益能力欠佳，面臨維權成本過高、公共參與素養提高的壓力。因此，要幫助民族地區靈活就業人員搭建就業服務體系，培養良好社會心態，其次要健全權益表達機制。第一，暢通公民求助渠道。建設權益表達機制的首要之舉是暢通人民求助渠道。城市部門應為靈活就業人員提供維權咨詢專線，安排專門人員提供專業建議，并開設專有公眾號和建立特定咨詢網站，定期為靈活就業人員答疑解惑。此外，有關部門還應廣泛弘揚法治精神，著力宣傳法律知識，加強民眾的法治意識，引導人們合理利用行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度表訴求，正當運用法律手段維護權益。第二，保障公民民主權利。要保障靈活就業人員權益，就要切實保障公民民主權利，加強民主決策機制建設，提升公眾參與意識。有關部門要做到：一要引導人們學會通過社情民意反映制度、社會聽證制度等進行民主決策，通過信訪舉報制度、輿論監督制度等進行民主監督，積極履行民主權利。二要大力拓寬民意反映渠道，努力實現“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，堅持為人民服務、對人民負責，求真務實、真抓實干，杜絕虛與委蛇、尸位素餐，將民主權利落到實處、落到細處。

3. 完善就業指導機制。社會支持包括客觀支持、主觀支持、個體的利用度[21]。開展切實就業指導，不僅有利于靈活就業人員實現就業價值觀念轉型，還能將就業幫扶效果深入化、實效化。因此，要幫助民族地區靈活就業人員搭建就業服務體系，培養良好社會心態，還要完善就業指導機制。第一，強化就業指導工作。城市部門要做到以實為本、以真為要、以干為先，首先以問卷法、調查法、訪談法等系統了解靈活就業人員的實際需求，具體分析關于靈活就業的問題所在，繼而務實展開點面結合、科學精準的就業指導。同時，有關部門還要遵循技術培訓和文化教育結合的準則，以扎實促進就業人員綜合能力發展為要旨，將思想政治教育尤其是價值觀教育與就業指導有機相融，引導人們辯證看待就業觀念的演變、樹立先進職業發展理念，并教授人們正確擇業技巧、開展相關職業技能培訓，施行多維立體就業指導。第二，建立就業服務系統。城市部門應建立面向靈活就業人員的專業就業服務系統。例如，可以建立專門機構，遞送最新招聘和就業信息，提供職業中介和就業咨詢服務，并定期開展就業信息發布會、招聘會，拓寬人們獲取就業信息和投入就業實踐的渠道。此外，相關部門還應簡化行政審批手續，在稅收等方面給予靈活就業人員一定的政策優惠照顧，并結合我國民族政策，為少數民族群體的各項權益提供更堅實的保障。

（三）創新優秀民族文化，發揮文化領航作用

1.發揮民族優秀傳統文化的滋養作用。在民族地區城市更新中，在一定程度上存在著優秀民族傳統文化事業與文化產業建設不足、文化特色被削弱的現象，少數民族靈活就業人員也易遭受文化適應不良的壓力，而優秀傳統文化具有為社會發展提供思想保證、精神動力、凝聚力量的作用。因此，要幫助民族地區靈活就業人員創新優秀民族文化，發揮文化領航作用，首先要發揮少數民族優秀傳統文化的滋養作用。第一，突出各民族的優秀民族文化。我國是統一的多民族國家，具有豐富多彩且各具特色的民族文化，民族文化既是民族的特殊標識，對提高民族凝聚力、維護社會安穩也至關重要。城市部門應廣泛開展宣傳優秀民族文化、形式多樣的主題活動，并致力推動優秀民族文化內容形式、體制機制和傳播手段的創新，彰顯民族文化特色、展現民族文化魅力、激發民族文化活力，以優秀民族文化的強大底蘊為城市更新行動增加發展動力，為少數民族靈活就業人員就業實踐堅定自信底氣。第二，縱深貫徹社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀為當代中國社會發展與進步提供了強大精神指引。城市部門應在深入貫徹社會主義核心價值觀的基礎上，從優秀少數民族文化汲取營養，將民族文化的豐厚精神內涵與核心價值觀的先進價值理念有機相融，以構筑各民族安定團結的共有精神家園，從而增強人們在日新月異的社會變遷中主動抵抗不良社會思潮的能力，促使民眾有效應對城市更新和就業形勢變化帶來的適應壓力、競爭壓力。

2.發揮民族精神與時代精神的引領作用。民族精神和時代精神是促進社會繁榮發展與進步的精神支柱。因此，要幫助民族地區靈活就業人員創新優秀民族文化，發揮文化領航作用，其次要發揮民族精神與時代精神作用。第一，發揚民族精神。習近平總書記提出“中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力”，中國人民是具有偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神的人民[22]。城市部門應將偉大民族精神的價值意蘊貫穿于靈活就業實踐指導全過程，激勵人們在就業實踐中敢于創造、努力奮斗、精誠團結、勇于追夢，以偉大民族精神的氣魄幫助人們驅散心靈陰霾，給予人們強大精神依托。第二，發揚時代精神。困難與希望同在，機遇與挑戰并存。城市部門要引導人們積極弘揚以改革創新為核心的時代精神，促使人們清晰認識到，唯有銳意進取、蹈厲奮發，發揮創新精神、敢于探索創造，以積極姿態緊跟時代腳步、以奮發精神提高實踐技能，才能穩妥應對各式競爭壓力、適應瞬息萬變的社會形勢，最終在波瀾壯闊的就業競爭中拔得頭籌，在風起云涌的時代潮流中實現追求。

3.發揮少數民族道德模范的示范作用。道德具有規范功能和調節功能，既能規范個人社會活動行為，又能指導群體實踐活動。因此，要幫助民族地區靈活就業人員創新優秀民族文化，發揮文化領航作用，還要發揮道德示范作用。第一，錘煉個人品德。良好的個人品德是人格健全完善的重要標志，還是驅使個體發展進步的重要因素。在培養崇高的職業道德方面，引導就業人員磨礪自強品格、鍛煉品德修為、涵養高尚情操，使他們能在激烈的就業競爭中以先進榜樣力量滋養個人自我成長，以自身精神能量為不竭力量之源抵抗外界競爭壓力，最終實現自我發展的質的飛躍。第二，弘揚社會公德。良好的社會公德能維持良好的社會秩序，并促進人們生產活動的有序開展，民族地區城市更新中生態環境建設意識薄弱和人本主義情懷淡薄的問題，直接對靈活就業人員的生存環境造成負面影響。城市部門應引領良好社會風尚，引導人們弘揚社會公德，倡導大眾要愛護公物、保護生態、文明禮貌、助人為樂，形成和諧穩定社會環境，營造溫馨舒適城市氛圍，良好的環境氛圍有利于就業人員身心健康，進而推動他們投入就業實踐。而良好的社會風尚也是社會文明程度的重要標志，有利于塑造良好城市形象并推動城市更新進程。

新時代民族地區城市更新是一項長期而艱巨的系統工程，黨和政府為應對就業新形勢強化了穩就業舉措，全方位支持多渠道靈活就業。由于民族地區具有獨特的區域特征，深化城市更新中靈活就業人員的心理調適具有極為重要的意義和價值。新時代民族地區城市更新應進一步突破增長范式，致力于增進人民福祉，強化人文關懷意識，著力改善靈活就業人員就業生態，向著建設滿足人民美好生活需要的宜居城市目標邁進。

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Research on the Psychological Adjustment of Flexible Employees in

Urban Renewal Action in Ethnic Areas in the New Era

YANG Yong， LI Lin

（School of Marxism， Guangxi University， Nanning， Guangxi 530004， China）

Abstract： "In the new era， urban renewal in ethnic areas is advancing in an orderly manner. Urban flexible employment has become an important form of employment for minority people. The psychological state of flexible employees and their adjustment problems have attracted attention. This paper reveals the psychological status of flexible employees in urban renewal in ethnic areas in the new era， deeply analyzes the competitive pressures encountered by this group in terms of career opportunities， vocational skills， and cultural adaptation， and proposes psychological adjustment strategies from the dimensions of value cognition， employment services， and cultural inheritance， so as to provide reference for the psychological adjustment and relief of flexible employees， in order to help flexible employees improve their mental health level， enhance their psychological adjustment ability， and achieve the goal of promoting their successful employment， self-growth， and perfect personality.

Keywords：ethnic areas; urban renewal; flexible employment; flexible employees; psychological adjustment

（責任編輯：馬曉穎）