網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨員干部提升輿論引導(dǎo)能力研究

[摘 要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為信息傳播的重要場(chǎng)域，黨員干部在輿論引導(dǎo)中的作用愈加突出。本文探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特征及其對(duì)黨員干部輿論引導(dǎo)提出的新要求，分析其作為信息發(fā)布者、意見領(lǐng)袖、輿論調(diào)解者和網(wǎng)絡(luò)文明倡導(dǎo)者的角色與責(zé)任。同時(shí)，提出加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、掌握信息傳播技術(shù)、建立快速響應(yīng)機(jī)制和加強(qiáng)協(xié)同合作的創(chuàng)新路徑，以提升黨員干部的輿論引導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)更加高效的網(wǎng)絡(luò)治理。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；輿論引導(dǎo)；黨員干部；媒介素養(yǎng)；快速響應(yīng)

在數(shù)字化浪潮下，互聯(lián)網(wǎng)已崛起為信息傳播的樞紐，深刻塑造了輿論格局。網(wǎng)絡(luò)空間的多元開放既為信息傳播提供了廣闊舞臺(tái)，也給輿論引導(dǎo)帶來了前所未有的考驗(yàn)。黨員干部是黨和政府與群眾溝通的紐帶，責(zé)任重大，須積極引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，傳遞正面能量。新形勢(shì)下，如何在網(wǎng)絡(luò)紛紜中搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，提高干部的媒介素養(yǎng)和應(yīng)變能力，已成為推進(jìn)黨的建設(shè)與治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新特征與機(jī)遇

（一）信息傳播的即時(shí)性與廣泛性

政策發(fā)布速度關(guān)乎施政成效，而互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)性為政策普及提供有力支撐。政府部門可通過官方新聞網(wǎng)站和社交平臺(tái)，迅速將政策內(nèi)容及解讀傳遞給公眾，大幅提升信息傳播效率。此外，信息的廣泛傳播使得政策解讀和政府信息能迅速覆蓋城鄉(xiāng)各地，實(shí)現(xiàn)全民可達(dá)。這種普遍傳播確保各年齡段、各地域的民眾都能快速接收政府施政要點(diǎn)[1]。例如，通過創(chuàng)新運(yùn)用新媒體，政策宣講能覆蓋更多年輕和老年群體，從而增強(qiáng)政策的社會(huì)影響力。借助網(wǎng)絡(luò)，民眾可更直接、更快捷地獲取政府服務(wù)和信息。

（二）互動(dòng)性的增強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)的革命性互動(dòng)性，已將政策傳播由單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚪涣髌脚_(tái)。黨員干部可憑借在線問答及互動(dòng)功能，與民眾即時(shí)溝通，深度傾聽民意，從而拉近與群眾的關(guān)系。例如，微博、微信等社交平臺(tái)成為黨員干部解答民眾疑惑、推動(dòng)政策服務(wù)社會(huì)的新陣地。同時(shí)，通過民意調(diào)查和在線討論，政府部門能更精準(zhǔn)地把握公眾關(guān)切，優(yōu)化政策內(nèi)容與執(zhí)行策略。這種增強(qiáng)的互動(dòng)性，加深了彼此的理解與信任，還為政策完善提供了數(shù)據(jù)支撐，如在推出新環(huán)境政策時(shí)，網(wǎng)上民意征詢能廣泛吸納各方意見，彰顯政策決策與實(shí)施的民本導(dǎo)向，使政府治理更貼近民心。

（三）內(nèi)容形式的多樣化

黨員干部可在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里依據(jù)受眾特征，創(chuàng)新運(yùn)用圖文、短視頻、直播等形式，高效傳遞政策與資訊。例如，政策解讀可簡(jiǎn)化為生動(dòng)短視頻或活潑動(dòng)畫，顯著提升信息的吸引力和易懂性。針對(duì)年輕群體，抖音、B站等平臺(tái)的趣味政策視頻能吸引更多關(guān)注。這種傳播多樣性不僅增強(qiáng)了信息傳播效果，還提升了受眾接受度。政府亦可借助直播，邀請(qǐng)專家解讀重大政策，與網(wǎng)民實(shí)時(shí)互動(dòng)，解答熱點(diǎn)疑問。如此，信息傳播更親民有趣，大幅增強(qiáng)社會(huì)影響力與認(rèn)同感。通過這些靈活手段，政府理念可更自然地融入民眾生活，展現(xiàn)親和力與服務(wù)精神。

（四）輿論場(chǎng)的復(fù)雜化

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為黨員干部提供了精準(zhǔn)傳播的廣闊舞臺(tái)，借助科學(xué)的數(shù)據(jù)分析工具，黨員干部們能精準(zhǔn)洞察不同群體的興趣與關(guān)切，從而制訂更具針對(duì)性的宣傳策略。例如，針對(duì)青年群體對(duì)就業(yè)、教育的關(guān)注，干部可據(jù)此設(shè)計(jì)內(nèi)容，更有效地引領(lǐng)青年思想與行為。此外，黨員干部可根據(jù)不同受眾選擇最適宜的傳播渠道，如通過老年人偏愛的電視頻道或年輕人鐘愛的短視頻平臺(tái)，定制傳遞核心政策信息。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，黨員干部們能迅速捕捉社會(huì)各界的聲音與反饋，為政策的后續(xù)傳播與調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨員干部在輿論引導(dǎo)中的角色與責(zé)任

（一）信息發(fā)布者

在網(wǎng)絡(luò)空間中，黨員干部負(fù)責(zé)傳遞信息，更要確保信息的精準(zhǔn)與權(quán)威，從而降低信息誤導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的高效傳播為他們提供了便捷工具，使他們能夠通過政府官網(wǎng)、政務(wù)新媒體及權(quán)威APP等平臺(tái)，即時(shí)向大眾推送政策和重要通知。這種迅速的信息發(fā)布有助于穩(wěn)定公眾情緒，鞏固政府信譽(yù)，引導(dǎo)民眾正確理解并響應(yīng)政策[2]。例如，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，黨員干部利用官方渠道迅速發(fā)布數(shù)據(jù)、防控策略和醫(yī)療指導(dǎo)，幫助公眾全面掌握信息，避免被謠言誤導(dǎo)或產(chǎn)生恐慌。同時(shí)，他們還精心設(shè)計(jì)發(fā)布內(nèi)容，簡(jiǎn)化復(fù)雜政策，運(yùn)用圖表和數(shù)據(jù)可視化提升理解度，這不僅增強(qiáng)了信息的可讀性，還吸引了更多人參與政策探討，實(shí)現(xiàn)了信息的全面覆蓋，彰顯了政府以民為本的治理觀念。

（二）意見領(lǐng)袖

在網(wǎng)絡(luò)輿論的舞臺(tái)上，黨員干部作為重要的意見領(lǐng)袖，其言辭對(duì)輿論方向有著深遠(yuǎn)影響。他們應(yīng)憑借自身的知識(shí)與聲望，積極傳遞正面理性之聲，助力公眾洞悉事實(shí)，明智思考。通過撰寫深刻的分析文章，結(jié)合實(shí)際解讀熱點(diǎn)，揭示政策制定的深層邏輯。在敏感或爭(zhēng)議性議題上，干部需通過多渠道發(fā)聲，如論壇辯論、短視頻政策解讀等，以豐富形式引領(lǐng)輿論。以環(huán)保問題為例，黨員干部可利用科普視頻強(qiáng)調(diào)環(huán)保政策的深遠(yuǎn)意義，激發(fā)公眾的環(huán)保行動(dòng)，提升社會(huì)環(huán)保意識(shí)。此外，干部還應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)大V等意見領(lǐng)袖聯(lián)手，共同營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)正面信息在網(wǎng)絡(luò)中被廣泛傳播，使政策得到深刻理解，從而贏得廣泛的社會(huì)認(rèn)同與支持。

（三）輿論調(diào)解者

黨員干部在信息傳播中既是發(fā)聲者，也是意見領(lǐng)袖，更在輿論風(fēng)波中起到關(guān)鍵的調(diào)解作用。在危機(jī)時(shí)刻，他們需迅速且冷靜地應(yīng)對(duì)，深入分析并妥善處置輿情。面對(duì)公眾的疑慮，他們應(yīng)積極介入，利用官方聲明、新聞發(fā)布會(huì)或網(wǎng)絡(luò)直播等方式，及時(shí)澄清誤解。例如，當(dāng)交通事故或管理爭(zhēng)議激起社會(huì)關(guān)注時(shí)，他們可與媒體合作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，并請(qǐng)專家闡釋相關(guān)法律政策，說明政府行動(dòng)的合理性與必要性。此外，他們需加強(qiáng)與民眾互動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)傾聽民意，展現(xiàn)親民態(tài)度[3]。同時(shí)，他們還應(yīng)具備前瞻性的輿情預(yù)判能力，制訂預(yù)防策略，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，以此增強(qiáng)黨和政府的社會(huì)信譽(yù)并樹立正面形象。

（四）網(wǎng)絡(luò)文明倡導(dǎo)者

黨員干部應(yīng)身體力行，樹立文明上網(wǎng)的典范，并努力引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣向更健康的軌道邁進(jìn)。通過網(wǎng)絡(luò)行為，倡導(dǎo)理性發(fā)聲、抵制網(wǎng)絡(luò)糟粕，進(jìn)而提升公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。例如，積極參與反網(wǎng)絡(luò)暴力宣傳，運(yùn)用自身網(wǎng)絡(luò)影響力，呼吁更多人共同締造文明、理性、寬容的網(wǎng)絡(luò)氛圍。同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公益，利用短視頻等平臺(tái)傳遞正能量，如組織線上募捐、宣傳環(huán)保理念，以擴(kuò)大公益活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)。此外，與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作也至關(guān)重要，通過開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，增強(qiáng)青少年對(duì)不良信息的辨識(shí)能力。通過這一系列文化活動(dòng)的推動(dòng)，黨員干部不僅鼓勵(lì)網(wǎng)民參與健康話題討論，還發(fā)起全民健身、線上學(xué)習(xí)等多元活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)空間不僅成為信息交流的平臺(tái)，更是文化傳播、社會(huì)凝聚的重要陣地。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨員干部提升輿論引導(dǎo)能力的路徑與方法

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升媒介素養(yǎng)

在網(wǎng)絡(luò)輿論的大環(huán)境下，黨員干部的學(xué)習(xí)范疇?wèi)?yīng)涵蓋馬克思主義新聞?dòng)^、網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)，并延伸至社會(huì)心理學(xué)、大眾傳播理論及危機(jī)公關(guān)技巧。他們需深刻把握信息傳播規(guī)律，特別是在輿論轉(zhuǎn)向時(shí)，能敏銳洞察信息傳播的層次與節(jié)奏。為此，定期舉辦理論學(xué)習(xí)班、專題講座及案例分析至關(guān)重要，以幫助黨員干部系統(tǒng)掌握理論并指導(dǎo)實(shí)踐。例如，深入學(xué)習(xí)社交心理學(xué)中的群體心理影響機(jī)制及網(wǎng)民情緒觸發(fā)點(diǎn)，以幫助他們更精準(zhǔn)地制訂網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略。

為提升學(xué)習(xí)效果，可引入“學(xué)習(xí)導(dǎo)師制”，邀請(qǐng)傳播學(xué)專家、資深媒體人和輿情分析師，為黨員干部提供個(gè)性化輔導(dǎo)，解決工作中的實(shí)際問題。同時(shí)，他們可通過參加國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)傳播研討會(huì)，了解全球新趨勢(shì)和新技術(shù)，與本地實(shí)踐相結(jié)合，如與知名大學(xué)傳播學(xué)院合作，開設(shè)輿論引導(dǎo)與危機(jī)傳播研修班，培養(yǎng)他們的國(guó)際視野和本土化實(shí)踐能力。此外，在理論學(xué)習(xí)之余，還需注重實(shí)踐能力的提升。可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)“實(shí)戰(zhàn)營(yíng)”，模擬輿情危機(jī)場(chǎng)景，讓他們親身體驗(yàn)并處理突發(fā)事件，如模擬公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵，鍛煉干部的應(yīng)急反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。通過不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)制，黨員干部可真正掌握輿論引導(dǎo)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的高度融合。

（二）掌握信息傳播技術(shù)，創(chuàng)新宣傳方式

黨員干部應(yīng)積極學(xué)習(xí)并熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助決策及社交媒體數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，精準(zhǔn)洞察網(wǎng)民情緒、把握輿情動(dòng)態(tài)，同時(shí)提升傳播策略的科學(xué)性和有效性。例如，借助大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和公眾關(guān)注變化，預(yù)測(cè)潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS），還可深入剖析各區(qū)域輿情特征及傳播模式，為本地化輿論引導(dǎo)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。創(chuàng)新宣傳不僅要求內(nèi)容新穎，更需在傳播技術(shù)和手段上實(shí)現(xiàn)突破[4]。黨員干部可利用人工智能生成個(gè)性化內(nèi)容，滿足不同受眾需求。如針對(duì)年輕人，運(yùn)用自然語(yǔ)言處理技術(shù)，創(chuàng)建政策問答機(jī)器人，在社交平臺(tái)提供即時(shí)解答。同時(shí)，結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，打造沉浸式政策宣傳場(chǎng)景，讓公眾通過互動(dòng)體驗(yàn)更直觀地了解政策及其效果。例如，利用AR技術(shù)展現(xiàn)城市未來規(guī)劃，增強(qiáng)市民參與感和政策認(rèn)同。為確保宣傳精準(zhǔn)，可引入智能推薦算法，將政府信息精準(zhǔn)推送至不同人群，如針對(duì)老年人，通過智能電視推送健康政策和養(yǎng)老解讀視頻；面向青少年，則通過游戲化短視頻普及環(huán)保和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。此外，組建“新媒體先鋒隊(duì)”，專注短視頻制作、社交媒體熱點(diǎn)分析與傳播優(yōu)化，并與本地網(wǎng)紅和意見領(lǐng)袖合作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策傳播影

響力。

（三）建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的瞬息萬變，黨員干部應(yīng)推動(dòng)建立全天候輿情監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)把握輿情脈動(dòng)，并針對(duì)敏感議題和突發(fā)狀況制訂專項(xiàng)應(yīng)急方案。例如，借助智能輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，運(yùn)用自然語(yǔ)言處理和情感分析技術(shù)，精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)絡(luò)言論情緒變化，及早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為保障迅速響應(yīng)，政府需設(shè)立輿情管理專班，推行“紅色預(yù)警”制度，一旦負(fù)面輿情苗頭顯現(xiàn)，即刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合行動(dòng)。除技術(shù)支撐外，專業(yè)輿情應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)亦不可或缺，涵蓋新聞發(fā)言人、政策專家、網(wǎng)絡(luò)安全及心理學(xué)顧問，以確保輿論引導(dǎo)周全且專業(yè)。遭遇網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，黨員干部須在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)布權(quán)威信息，引領(lǐng)輿論方向，如自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，黨員干部應(yīng)迅速通過直播通報(bào)救援進(jìn)展，解答民眾疑慮，穩(wěn)定社會(huì)情緒。同時(shí)，在社交平臺(tái)開設(shè)“回應(yīng)專欄”，定時(shí)更新熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)，展現(xiàn)政府透明與擔(dān)當(dāng)。為提升應(yīng)對(duì)效率，還需優(yōu)化跨部門協(xié)同機(jī)制，建立“輿情應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，快速集結(jié)專業(yè)意見，形成統(tǒng)一回應(yīng)。每次重大輿情過后，更需深入復(fù)盤總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)對(duì)流程與策略，如設(shè)立“輿情分析與改進(jìn)研討會(huì)”，集思廣益，共同提升輿情應(yīng)對(duì)水平與應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）加強(qiáng)協(xié)同合作，形成引導(dǎo)合力

在輿論引導(dǎo)工作中，必須構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)，以整合資源、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。黨員干部應(yīng)積極與宣傳、公安、教育、社區(qū)及主流媒體等部門建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，并明確各自的職責(zé)與應(yīng)急響應(yīng)方案。例如，面對(duì)公共安全事件，政府可與主流媒體聯(lián)手，迅速發(fā)布權(quán)威訊息，同時(shí)通過教育部門的校園平臺(tái)向?qū)W生普及安全知識(shí)。協(xié)同合作的關(guān)鍵在于信息的共享與快速聯(lián)動(dòng)，以確保在輿情發(fā)生時(shí)，各方能迅速響應(yīng)，形成多元化的輿論引導(dǎo)格局。此外，可設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)輿情顧問委員會(huì)”，定期邀請(qǐng)學(xué)者專家為政府提供策略建議與輿情分析，從而增強(qiáng)政策的科學(xué)性與社會(huì)認(rèn)同度，使輿論引導(dǎo)更富說服力[5]。同時(shí)，黨員干部們應(yīng)汲取企業(yè)在品牌管理中的經(jīng)驗(yàn)，如采用“共創(chuàng)”理念，與公眾共同制訂政策，以提升政策的接受度與執(zhí)行力。例如，在推廣垃圾分類時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門可與本地環(huán)保組織攜手，開展社區(qū)教育與線上競(jìng)賽，激發(fā)公眾的參與熱情。為進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，干部們還應(yīng)與新媒體平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用其技術(shù)與傳播優(yōu)勢(shì)，提升政策的覆蓋面與影響力，如政策發(fā)布前，可與平臺(tái)合作進(jìn)行預(yù)熱宣傳，利用社交媒體算法將信息精準(zhǔn)推送至更廣泛的受眾。同時(shí)，與網(wǎng)絡(luò)名人、關(guān)鍵意見領(lǐng)袖的合作也能將政策解讀融入其內(nèi)容中，以更親切、有趣的方式進(jìn)行傳播。

結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，黨員干部在輿論引導(dǎo)上面臨新挑戰(zhàn)，需提高媒介素養(yǎng)和應(yīng)變能力。本文剖析了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特質(zhì)，闡明了干部在信息發(fā)布者、意見領(lǐng)袖、輿論調(diào)解者及網(wǎng)絡(luò)文明倡導(dǎo)者等多重角色中的責(zé)任，提出了深化理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、確保快速響應(yīng)和加強(qiáng)協(xié)同合作等具體策略，旨在增強(qiáng)干部輿論引導(dǎo)本領(lǐng)、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。未來，信息技術(shù)將持續(xù)進(jìn)步，黨員干部必須不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，靈活掌握新工具、新方法，以推動(dòng)政府治理和社會(huì)溝通的革新，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多力量。

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作者簡(jiǎn)介：郭麗彬（1980— ），男，漢族，河北邢臺(tái)人，邢臺(tái)開放大學(xué)，講師，本科。

研究方向：思想政治研究。

基金項(xiàng)目：本文為2024-2025年度邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨員干部提升輿論引導(dǎo)能力研究”（編號(hào)：XTSKGH2024015）的結(jié)項(xiàng)論文。