卓越法治人才培養目標下法學專業課程思政建設路徑研究

摘" 要：在高校法學專業課教學中開展課程思政是培養“德法兼修”的卓越法治人才的必然要求。雖然課程思政教學工作已經在各法學院系廣泛推進，但仍存在著育人意識不強、教學內容和思政內容不能很好契合、評價機制不完善等問題。為落實卓越法治人才培養中的“德育”要求，高校應當加強法學教師隊伍的建設，健全法學課程思政教學體系，完善課程思政評價機制，從而實現知識傳授和價值引領相互融合。

關鍵詞：卓越法治人才；課程思政；法學專業；建設路徑

中圖分類號：D90-4；G641文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）01-0190-03

作者簡介：李" 楠（1979.09—" ），女，漢族，湖北宜昌人，講師，碩士，研究方向：法學教育、國際法。

基金項目：2021年河源市哲學社會科學規劃項目“新時代高校法學課程思政教育創新研究”（項目編號：HYSK21P55）；

2020年廣東技術師范大學課程思政示范課堂項目“國際法”（項目編號：99164040260）。

引言

2018年9月教育部、中央政法委頒布的《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見》（教高［2018］6號）將“德育”作為卓越法治人才培養的重點任務，提出“德育，鑄就法治人才之魂”［1］。由此可見，德行教育已經上升為國家法治人才培養的戰略問題。

一、課程思政：德法兼修卓越法治人才培養的內在要求

（一）課程思政是貫徹習近平法治思想法治人才培養理論的應有之義

習近平法治思想為我國法學教育和法治人才培養提供了根本方向和根本遵循。習近平總書記強調法學教育要堅持立德樹人，不僅要提高學生的法學知識水平，而且要培養學生的思想道德素養。只有具備了堅定信念、家國情懷、明法篤行、良好人格等基本“要素”，才有可能成為“高素質”的法治人才［2］。將思政教育融入法學專業課程，加強課程思政建設，不僅是高質量法學教育體系建設的重要組成部分，也是貫徹習近平法治思想、培養“立德樹人、德法兼修”卓越法治人才的應有之義。

（二）卓越法治人才的培養目標和課程思政有內在契合性

為全面落實依法治國方略，提高法律人才培養質量，教育部、中央政法委在《關于實施卓越法律人才教育培育計劃的意見》基礎上提出《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培育計劃2.0的意見》，提出要培養德法兼修的卓越法治人才。卓越法律人才到卓越法治人才雖只有一字之差，但對于法治人才的培養提出了更高的要求。卓越法治人才的培養不僅重視法律知識的掌握和法律職業技能的訓練，更要做到“厚德明法，德法兼修”。因此法學教育必須在教學過程中融入思想政治教育，根據“專業人培養特點和專業能力素質要求，科學合理設置‘課程思政’教育內容”，將價值引導和知識傳授有機統一，通過課程思政落實“鑄魂育人”的根本任務。

（三）法律的意識形態性決定卓越法治人才培養必須開展課程思政

新時代中國法治需要的必定是一種以馬克思主義法律觀為指導、以社會主義核心價值體系為支撐的法律意識形態。高校法學教育在法律意識形態的主體構建方面承擔重要作用。“要堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構及法學教育和法學研究陣地”。法學教育不但要對法學專業學生進行知識教育，還要將社會主義法學思想、法治理論、職業倫理培養緊密結合并形成體系，融入專業教育之中，培養學生鮮明的價值立場和價值判斷。

二、法學專業課程思政建設中存在的主要問題

（一）育人理念和育人能力存在不足

雖然高校法學院系課程思政已經開展了一段時間，但仍有部分法學教師缺乏思政意識，認為思政教育是思政課程和思政教師的事，自己只要做好知識傳授進行法學的專業教育即可。還有部分教師受西方法治理論的影響，缺乏對西方法治思想的鑒別批判，成為西方法治理論與實踐的盲目尾隨者。因此，習近平總書記特別強調，“法學專業教師要堅定理想信念，成為馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者［3］。”

課程思政需要每位法學專業教師積極、主動、自覺參與，才有可能起到作用。每位法學專業課程教師都有全面育人的職責和要求，既要向學生傳授知識和技術，還要在學生的價值觀塑造和加強學生的品德修養上下功夫。面對新的環境和新時代的要求，法學教師應當躬身入局，提高政治站位，將自身置于課程思政建設之中，把法學知識、技能傳授和理想信念教育有機融合，實現立德樹人［4］。

教師需要把握教學規律，諳熟教學手段。但現實是法學教師多為高等院校的法學博士，就自身專業素養而言可以說是足以勝任，但是如何傳授所學沒有受過專門訓練，大都沿襲傳統的講授法。雖然不少教師在法學教育中也高度關注和積極擁抱新的教學方法，如對分課堂、混合式教學等，但能熟練應用的教師并不多。而且由于在高校職稱評定“唯科研論”的指揮棒下，部分法學教師不重視教學、教學態度敷衍，上課僅僅是照本宣科，機械解讀。課程思政追求如鹽在水的境界，要求做到潤物無聲，從而達到育人成效，這就要求法學教師需不斷提高教學能力和教學水平，將課程思政目標有機融入課堂教學中，實現思政元素的學理支撐和科學表達。

（二）法學教學內容存在不足

一方面，我國法學傳統上教學活動主要圍繞法律的系統知識、原理和制度而展開，注重規范分析和理論講解。這種教學偏重對法學理論、法律概念和法律條文的解析，缺乏與制度相關的人文科學知識、歷史背景和社會效果等方面的深入講解和領會，導致學生往往掌握了法律的基本概念和法條的具體規定，卻沒有真正將法律的內涵精神和理念深入到自己的思想之中。現實生活中的法律問題往往不具有純粹性，還涉及政治、經濟和文化等其他方面，工具化的適用法律往往難以產生良好的社會效果。法學教學內容不應該局限于有限的法律說明，而應當立足于中國法治實踐，分析法律制度背后的價值取向、文化土壤、制度背景和運行實效。另一方面，改革開放以來我國的法治建設和法學教育深受西方影響，曾經歷過“一段相對偏重于學習和借鑒西方法律制度和理論的追仿過程［5］。”因此法學教師也偏向于介紹西方法治國家的成熟經驗，使用西方的法學理論解讀具體法律制度，而忽略中國傳統優秀法律文化對我國法律制度的影響和中國特色社會主義法學理論的運用。“我們不能做西方法學理論的搬運工，而要做世界法治理論的貢獻者”［6］。法學教學要防止全盤西化的傾向，既要介紹英美法德日等西方國家的法治建設經驗和法學理論的有益成果，也要立足當代中國法治實踐，運用中國特色的社會主義法學理論去看待問題、分析問題和解決問題。

（三）法學專業課程思政評價機制存在不足

高校課程思政是教育教學活動的創新，但教學評價體系構建仍處于探索階段，課程思政管理和評價機制不完善。課程思政評價機制是對課程思政建設是否已經展開、推進工作是否規范、落實是否到位等工作情況的綜合評價。有效的評估體系有利于對課程思政教與學進行客觀評價，從而凝練經驗，彌補不足，達到推進課程思政建設的目的。盡管各大法律院系都在大力推動法學專業課程思政建設，但由于目前未能形成系統化的評價體系和教學管理辦法，因此難以對課程思政的開展情況和開展效果進行合理判斷，導致在教學過程未能真正將課程思政落實到每一門課程中。

三、法學專業課程思政建設的完善路徑

（一）師資建設：提升法學教師育人能力和專業素質

教師的專業知識和思想政治理論水平對學生有著重要的影響，思想政治教育資源能否有效融入專業課教學過程中，教師是關鍵，因此卓越法治人才培養對法學專業教師的要求就是要“強德能”。

第一，要加強教師的政治站位和思想道德建設。對法學教師而言，必須在政治觀念和思想素養方面和黨的路線方針保持一致，對中國特色社會主義法治道路具有高度的思想認識。在法律知識的研究和傳承方面，要立足中國、著眼現實，既能積極吸收外來有益經驗，又能定位于中國問題，不盲目崇洋媚外。法學教師還要加強自身修養，對國家和社會具有高度的責任心。只有師德高尚的教師，展現認真負責、敬業、敬業的精神和形象，讓學生形成對其心理上的尊崇和敬畏感，才能言傳身教，起到強大的引領和示范作用。

第二，要加強教師的育人能力建設。法學教師要緊跟發展節奏，掌握學科最新發展，不能坐而論道，要深入實際對中國法治實踐中出現的現實問題進行研究，不斷提高自己的專業能力和綜合素質。教師還要修習教研教法，研究傳道之術，根據自己的課程特點，挖掘出自己所授課程專業領域內的思想政治教育元素，并且恰如其分與德育課程內容相結合，因材施教，創造最佳的教育氛圍，使思政元素如鹽入水，進行潛移默化的深入教導，創造一個生動活潑的課堂［7］。

第三，要加強教師育人意識的建設。思政元素融入專業教學過程一方面依賴于教授的育人能力，但根本上還是取決于教師的育人意識。教師若沒有課程育人的主動性和積極性，便難以做到課程思政的融入。因此，教師要不斷進行理論學習，夯實理論基礎，提升理論水平，強化自身的育人責任。

（二）內容建設：健全法學專業課程思政教學體系

法學專業課程思政的建設和推進，要圍繞卓越法治人才的“德育”要求，增強德育意識培養，強化頂層設計，健全法學專業課程思政教學體系，將思政教學目的和內容貫穿于法學專業課程的教學大綱、教學目標、培養方案、教案設計等各個方面，積極構建專業教育和課程思政深度融入的教學內容體系。

理論教學方面，有必要改革以往的教學模式，在法律知識的傳授和法律職業技能的訓練中嵌入合適的思政要素，將習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等內容貫徹融入規范分析和理論講解的教學過程中。教師應以法律知識的講授為載體、為主線、為依托，并據此深入挖掘課程內容蘊含的思政元素，尋找合適的映射點，再從整體上設計專業課程的教學內容，然后將思政元素有機融入教學過程并最終傳遞給學生。比如在講解國際法上國家的構成要素時，過去的教學主要闡明國家構成的四個要素：定居的居民、確定的領土、一定的政權組織或政府、主權。在課程思政教學背景下，就要根據國家構成四要素中的“政府”與“主權”，跟學生講明“臺灣”不具備國家的構成要素，它是中華人民共和國不可分割的一部分，兩岸同胞都是中國人，國家強大、民族復興、兩岸統一是歷史大勢。在指導學生進行科研活動時，如指導撰寫學年論文、社會實踐報告、學生競賽和學位論文時，引導學生進行論文寫作時運用習近平法治思想、中國特色社會主義法治理論等指導思想，緊扣時代命題，以研究中國現實問題為中心，解決和回應中國法治實踐中提出的問題。

在實踐性法學課程如模擬法庭、法律診所、職業技能演練中，教師應采用法治建設和法治實踐的最新經驗和生動案例，教育引導學生堅持用中國法治理論去觀察、分析、解決法學實踐中的具體問題，通過對每起具體案例的分析，增加學生對司法實踐的感知，認識法律適用背后所蘊含的國家核心價值觀。法學院系還可聘請法律實務部門專家參與模擬法庭、法律診所等實踐教學活動，使學生真切感受到法律職業共同體的真實狀態，更能深刻體會到法律人所承擔的社會責任。

在第二課堂方面，法學院系可引導學生積極開展校園法治文化建設，舉辦憲法日、《中華人民共和國民法典》宣講等校園活動，利用校園網絡、廣播站、微博、微信公眾號進行法治宣傳和法律宣講，還可組織學生進行“法律援助”活動，增強學生對國情社情的認識，讓學生充分感知法治建設的中國實踐。通過實踐活動促進學生知行合一，培養踐行社會主義核心價值觀的能力和習慣。

（三）制度建設：完善法學專業課程思政評價機制

課程思政實施的評價標準至少應包含以下內容：一是目標定位是否適當。結合法學專業的相關內容，可以提煉出社會主義核心價值觀、國家和社會責任擔當、中國特色社會主義法治道路認同、法律職業道德、批判性思維和創新意識等具體思政目標［8］。二是課程思政元素的挖掘是否到位。課程思政不能為了思政而思政，生搬硬套，牽強附會。思政元素的挖掘要結合國內外重要時事，體現最新的法治理論發展。就國際法學課程而言，近年來我國在全球治理和國際關系上創新性地提出人類命運共同體理念，我國認真履行《巴黎協定》規定的減排義務，推動綠色低碳發展，積極參與全球氣候治理應對全球氣候變化就是我國踐行人類共同體理念的典型范例。三是“思政”和“專業”是否做到了自然融合，達到自然無痕的效果。四是課程思政是否對錯誤思想和觀點進行了批評。法學教師要結合課程內容批判相關的錯誤思潮如自由憲政主義、三權分立、普適價值論等，堅持學習貫徹中國特色社會主義法治理論。五是課程思政實效如何，是否具有較好的完成度。

結語

法學專業課程思政的實施打破了傳統的教育范式，其建設是一個長期系統的工程，需要長期堅持并多方努力。法學教育要聚焦知識傳授和價值引領，將思政教育充分融入專業知識教育中，提高學生專業素質水平和思想道德修養，立德樹人，實現培養新時代“德法兼修”卓越法治人才的目標。

參考文獻：

［1］中華人民共和國教育部、中央政法委員會．教育部 中央政法委關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見［Z］．教高〔2018〕6號．

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［3］習近平．論堅持全面依法治國［M］．北京：中央文獻出版社，2020．

［4］李濱，李兵，張志維．課程思政建設的育人價值與實踐研究［J］．職業技術，2021，20（2）：77-81．

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［6］王利明．培養明法厚德的卓越法治人才［J］．中國高校社會科學，2017（4）：10．

［7］張一平，陽慕伶．關于高校課程思政教學評價體系構建的思考［J］．廣東職業技術教育與研究，2021（5）：191-195．

［8］姜華，毛維國．習近平法治思想融入新時代大學生法治教育的三維審視［J］．新疆職業大學學報，2022，30（3）：12-15，21．