市域產教聯合體背景下中職學校專業布局及專業群建設的策略

摘 要：隨著新時代行業企業的發展和市域產教聯合體概念的提出，中職學校應明確自身定位、協同企業發力、創新建設機制，為專業布局及專業群建設探尋出路。課題組以柳州市第二職業技術學校為例，結合當前國家社會經濟發展和廣西市域主要產業、支柱產業、特色產業、新興產業的發展趨勢調研及產業技能人才的需求狀況，在市域產教聯合體背景下，從供給與需求的動態演化角度提出中職學校的專業布局及專業群的建設策略：強化“校地聯動”，實現“三業貫通”；完善育人方案，創新育人模式；構建中高本貫通五年制高素質技術技能人才培養新模式。

關鍵詞：專業布局；專業群建設；市域產教聯合體；中職學校

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）32-0018-05

2023年4月，教育部辦公廳發布《教育部辦公廳關于開展市域產教聯合體建設的通知》，其核心思想是堅持以教促產、以產助教，深化產教融合、產學合作，旨在通過政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體作用的充分發揮，以產業園區為基礎，建設更為有效的互動機制。這一舉措體現了國家對產教融合的高度重視，反映了當前經濟社會發展對人才培養的新要求。2023年9月，教育部公示了第一批擬擇優確定的28家國家級市域產教聯合體名單，其中依托柳州市柳東新區，由柳州職業技術學院（現為柳州職業技術大學）作為牽頭學校、上汽通用五菱汽車股份有限公司作為牽頭企業的廣西（柳州）汽車產教聯合體名列其中，柳州市第二職業技術學校（以下簡稱柳州二職校）因開設交通工程機械運用與維修、新能源汽車運用與維修等相關專業也參與其中。基于市域支柱產業發展需求，在市域產教聯合體背景下如何優化中職學校專業布局，從供給與需求的動態演化角度探究中職學校的專業設置與專業群建設具有重要的現實意義。

一、國內職業教育專業設置趨勢分析

職業教育作為社會經濟發展的重要支撐，其專業布局與設置始終受到產業結構調整的深刻影響。為進一步優化職業教育資源配置，提高職業教育與產業發展的契合度，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等八部委于2023年6月聯合發布了《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》。該方案明確指出，應夯實職業院校發展基礎，完善職業教育專業設置，并遵循“一優先一加快一改造一撤并”的原則。該方案同時表明，一方面，職業教育應當積極響應新興產業的發展趨勢，優先發展適應先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等新興產業需求的新興專業。這些專業不僅代表了技術進步的方向，還是經濟社會發展的重要支撐。通過培養具備相關知識和技能的人才，職業教育可以為新興產業的發展提供有力的人才保障。另一方面，職業教育也需要關注傳統產業的轉型升級。針對冶金、醫藥、建材、輕紡等傳統產業，職業教育應加快改造升級相關專業，使其更加適應現代產業的發展需求。同時，對供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業，應及時進行撤并淘汰，以避免資源的浪費和人才的錯配。在這場職業教育專業變革中，“新”與“需”成為關鍵詞。新專業的設置不僅反映了技術進步的趨勢，還體現了對產業發展的前瞻性預判；而“需”則成為專業設置最核心的考量因素，即專業設置必須緊密圍繞產業需求，以滿足經濟社會發展的實際需要。

2023年3月，教育部公布的2023年職業教育專科專業設置備案和審批結果進一步印證了這一趨勢。新增的153個國家控制專業點主要集中在醫學類、中醫類和教育類等領域，特別是教育類專業占比最大，包括早期教育、學前教育、體育教育、藝術教育、預防醫學等。這一布局不僅回應了社會對護理、康養、托育等人才緊缺行業的需求，而且體現了職業教育在適應產業結構調整和人才培養需求方面的積極作用。國內產業轉型對專業的需求，為職業學校專業布局優化及專業群建設內涵探究提供了重要的理論基礎。通過深入分析產業轉型趨勢，職業學校可以更加精準地定位專業發展方向，優化專業結構，提高專業與產業的契合度，從而為社會經濟發展提供更加有力的人才支撐。

二、柳州二職校專業建設概況

（一）專業開設概況

柳州二職校基于對區域社會經濟環境分析及本校實際，開設有工程機械系、藝術設計系、文化旅游系、交通運輸系、經濟貿易系、公共基礎部、體育教學部等系部共24個專業，涉及交通運輸類、電子與信息類、裝備制造類、文化藝術類、旅游類、農林牧漁類、教育與體育類、輕工紡織類、財經商貿類、公共管理與服務類等十大類專業（相關專業設置如表1所示）。

（二）重點專業建設情況

柳州二職校深挖專業建設內涵，持續優化專業結構布局，經過對市場經濟的層層調研和深入剖析，在現有專業基礎上，對標區域產業經濟發展，重點建設了國家示范校重點建設專業3個、自治區品牌專業2個、自治區示范特色專業3個、自治區級優質專業3個（如表2所示）。

（三）專業群建設情況

近年來，柳州市將“推進新型工業化、建設現代制造城”作為城市發展戰略的首選方向，提出要加快汽車、鋼鐵、機械“老三樣”傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級發展。在此背景下，柳州二職校根據學校“十四五”發展規劃，在自治區品牌專業建設的基礎上，做好自治區優質專業建設工作，深化產教融合，主動探索師資、課程、實訓設備共享共用路徑，認真開展專業調研工作，加大自治區優質專業群的建設和培育力度。

一是聚焦先進制造業。柳州二職校工程機械智能制造專業群包含交通工程機械運用與維修、數控技術應用、電子電器應用與維修、智能設備運行與維護和智能化生產線安裝與運維等專業。該專業群與柳州職業技術大學、廣西柳工機械股份有限公司聯合申報的交通運輸大類道路運輸類現場工程師聯合培養項目，獲批自治區第一批現場工程師項目，并經自治區推薦申報國家級項目，中高職銜接貫通，為企業量身培養適應新技術、新業態的高素質技能人才和能工巧匠。

二是在上汽通用五菱汽車股份有限公司“一二五”工程引領下，柳州二職校及時升級專業建設內涵，將汽車制造與檢測、新能源汽車運用與維修、汽車服務與營銷等專業組建成交通運輸專業群。該專業群主動服務柳州汽車產業發展，新建新能源汽車技術實訓基地項目，精準對接純電動汽車、混合動力汽車兩個領域的人才需求，全力培養適應企業需求的高級技工人才。

三是聚焦廣西“14+10”現代工業、現代服務業、民族文化產業等領域，以及柳州產業轉型升級需求，柳州二職校圍繞柳州乃至廣西產業鏈的上、中、下端要求，發展對接交通產業鏈的城市軌道交通車輛運營管理、城市軌道交通車輛運用與檢修、航空服務等專業；聚焦汽配物流產業鏈的智慧物流、智能倉儲管理專業方向以及旅游與休閑產業鏈的休閑體育、民族民俗非遺傳承教育等專業或方向進行補充。

三、柳州二職校專業建設存在的問題

柳州二職校在優化專業布局過程中，主動探索產教協同育人的新方法新策略，但在此過程中出現了部分專業產教失配、產教融合延續性不足等問題，主要體現在以下三個方面。

一是校企合作存在“聯而不合”現象，造成產教融合虛擬化、表面化等問題。如：由于缺乏產業發展大數據支撐，產教融合、校企合作供需不對等、不夠深入；部分專業與產業發展契合度不高，課程體系與教學內容迭代較慢且缺乏科學性，尚不能完全適應行業企業對人才的需求；校內實訓基地建設或設備設施更新資金需求較大，校外實訓基地尚不能滿足學生的實習需求；專業群內涵發展明顯受限，難以跟上產業技術與業態升級步伐等。

二是專業升級在適應產業經濟數字化轉型方面資源配置尚存不足。隨著信息技術的迅猛發展，產業經濟正迎來一場前所未有的數字化轉型。新興科技如人工智能、大數據分析、物聯網等正逐步融入實體經濟的各個層面，對傳統生產方式和商業模式造成較大影響。這種轉型推動了產業技術革新和業態升級，但對職業教育構成了新的挑戰。職業學校作為培育技術技能人才的重要陣地，其專業設置、專業內涵建設應與產業經濟發展保持同步。但現實中一個最為顯著的問題是“雙師型”教師隊伍建設相對滯后，未能跟上產業技術與業態升級的步伐，影響了職業教育專業的轉型與升級。

三是在升學與就業并重的時代背景下，如何提高人才培養規格是職業教育面臨的時代之問。近年來，我國多次提出中等職業教育是職業教育的起點而不是終點，推動中職學校多樣化發展，從單純的以就業為導向轉變為就業與升學并重，抓好符合職業教育特點的升學教育，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養規模，打開中職生的成長空間。在此背景下，產業需求與中職教育如何獲得延續性發展，從專業設置的一體化角度來看，柳州市區域職業教育“中高本”貫通銜接有待進一步完善［1］。

四、解決策略

（一）強化“校地聯動”，實現“三業貫通”

學校專業建設成功與否，直接關系到區域經濟的持續發展。因此，中職學校必須積極主動地融入區域經濟發展大局，按照各地產業規模、產業發展階段和技術技能形態，建立以企業為主導、多方主體共同參與的職業教育人才培養體系，確保人才培養與產業結構體系緊密對接［2］。為實現這一目標，柳州二職校深入調研區域產業的發展趨勢和人才需求現狀，明確當前和未來產業急需的專業，以及可能面臨過剩或淘汰風險的專業。基于這些調研結果，柳州二職校科學調整專業布局，優化專業結構，確保專業設置與產業發展需求相匹配。同時，柳州二職校加強與企業的合作，積極推動產教融合。通過與企業建立緊密的合作關系，精準了解企業的用人需求和技術發展趨勢，從而有針對性地調整課程設置和教學內容。此外，企業為學校提供實踐基地和實習機會，幫助學生將理論知識與實際操作相結合，進一步提升學生的實踐能力和就業競爭力。

除與企業合作外，中職學校還應注重教育資源的共享與互補，通過與其他高校、科研機構等單位合作與交流，獲取更多的教育資源和技術支持，進一步提高專業建設的水平和質量。中職學校應積極實現產業、職業、專業（群）的貫通［3］，掌握“產—教—城”發展數據，建設三階職業教育專業設置預警機制，即“事先預測—質量評估—動態調整”。在職業教育領域，為確保人才培養與產業發展緊密對接，政校行企等多方力量需形成深度合作的關系。這種合作的基礎在于人才供給與需求側的數據共享，為各方提供精準了解產業發展趨勢、規模預期以及人才標準與供需狀況的重要依據。結合區域產業布局情況，可更加科學地指導職業教育專業集群建設。為檢驗并優化專業與產業之間的匹配度，政校行企需定期聯合開展專業建設質量的系統評估，關注學校專業的規模、結構和水平是否與產業發展需求同步，深入分析專業對產業發展的貢獻度以及專業與產業之間的協調程度。通過評估，學校可以發現專業建設中的短板和不足，提出針對性的診斷意見和改進措施，并設定整改期限，跟蹤與反饋整改情況。

此外，為優化專業布局，避免資源浪費和重復建設，中職學校還要實施專業退出機制。對已顯露出衰退跡象的專業，應及時停辦，釋放資源并引導師生轉向更具發展潛力的專業領域；對過度集中的專業，則應通過優勝劣汰的方式進行優化調整，促進專業間的平衡發展，通過這些舉措構建一個能夠主動適應產業集群變化的專業集群建設機制，使職業教育更加精準對接產業發展需求，為經濟社會發展提供有力的人才支撐和智力保障，同時推動職業教育的發展和創新，形成與社會經濟發展相互促進的良性循環，實現專業設置的布局優化。中職學校通過建立專業隨產業發展的動態調整機制，打造“數字智能+專業群”雙循環提升工程，賦能多個專業集群進階發展，以產業驅動專業建設，以專業建設帶動產業經濟發展，實現良性雙向循環。

如柳州二職校工程機械智能制造專業群聚焦服務工程機械和汽車產業鏈以及產業智能化、網聯化、電動化、輕量化、國際化發展方向，面向整車測試、整車及零部件制造、維修、檢測、后市場等環節培養專業人才，再通過產業平臺大數據分析、企業行業問卷調查、訪談交流、文獻研究等方式，調研專業群對應的產業人才結構與需求現狀，從中了解到目前市場急需智能化生產線安裝與調試、智能化生產線運維與應用等崗位人員，結合學校評估現有基礎，于2024年申報并獲批智能化生產線安裝與運維專業，貼合產業發展進行專業群補鏈。

（二）完善育人方案，創新育人模式

柳州二職校與行業企業專家展開深度合作，共同建設“雙師型”教師隊伍，共同完善課程開發流程，細化高素質技術技能人才培養方案設計。為了確保課程內容與時俱進，柳州二職校及時將行業頭部企業的新技術、新工藝、新規范轉化為課程和教學標準，并有機融入教學內容中［4］。在此基礎上，柳州二職校構建了“三元三維三能”的產教協同育人模式，形成了中高本、校校企“三元”協同，課堂、活動、環境“三維”育人的格局，滿足了人才培養、社會培訓、技術服務“三能”并進的育人需求。此外，柳州二職校還組織整理了校內5個專業集群的發展邏輯，緊密銜接產業數字化變革，優化了專業集群結構。通過搭建“135”階梯式雙向循環專業建設模式，即1個國家級優質專業引領、3個自治區級優質專業支持、5個校級優質專業為基礎，聚焦“群平臺+方向+‘X’證書”課程體系結構的升級改造以及“基礎技術+方向技術+創研技術”實踐教學體系的改革，以國家級優質專業帶動自治區級優質專業發展、自治區級優質專業推動校級優質專業進步，三個層級的專業相互影響、相互作用，共同推動“數字智能+專業群”雙循環工程的持續發展。

（三）構建中高本貫通五年制高素質技術技能人才培養新模式

五年制高等職業教育在我國職業教育體系中占據重要地位，其采用五年一貫制的整體布局，旨在消除中職與高職之間的隔閡，實現二者的順暢過渡［5］。為此，中職學校應大力構建中高本貫通五年制高素質技術技能人才培養新模式。柳州二職校工程機械系與柳州職業技術大學以“現場工程師項目”、交通運輸系與柳州鐵道職業技術學院以“中德SAVGE項目”為橋梁，構建中高職（本科）貫通的五年制人才培養新模式，打造五年制高職（本科）課程體系，聚焦模塊化提升。這種長學制遞進式的教學方式不僅貼合學生的認知發展規律，還可以確保教育的連貫性與高效性。通過模塊化教學，學生能夠循序漸進地積累知識、提升能力，最終實現由基礎到高級的技能蛻變。這種模式不僅規避了因專業方向偏差及教學內容重復等因素導致的學時浪費，而且優化了整體的人才培養方案，確保學生在有限的時間內獲得最大的學習成效。

在快速發展的時代背景下，職業教育在培養高素質技能人才方面的重要性愈發凸顯。為了更好地契合行業企業的實際需求，在市域產教聯合體建設背景下，職業教育可依托一個園區，以市域核心主導產業為方向，同步發展服務產業需求的新興專業群，形成產業基礎扎實、職教資源豐富、融合態勢良好的新格局。同時，匯聚工信、人社、教育等部門資源，積極探索建立市域鄉教聯合體公共服務信息化平臺，通過開發信息化系統，逐步實現政企校社各方人才供需對接、技術供需對接、科創供需對接、師資供需對接，實現聯合體重要數據在線呈現、關鍵指標動態分析；依托數據形成職業教育專業設置預警機制，指導專業改革、課程改革、師資改革、教材改革與基地改革，培養出既具備扎實理論基礎又具備高超實踐技能的優秀人才，為企業創造更大的價值，并推動行業進步與創新發展。

參考文獻

［1］中華人民共和國教育部.教育部舉行教育新春系列新聞發布會（第三場）：介紹推動現代職業教育高質量發展有關工作情況［EB/OL］.（2022-02-23）［2022-09-10］.http：//www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/jyb/202207/t20220716_242497_m.html.

［2］徐蘭，王志明，何景師，等.一核一帶一區背景下廣東高職專業建設與產業發展的適應性研究［J］.黑龍江高教研究，2021，39（12）：104-110.

［3］彭曉蘭.高職院校高水平專業群產教匹配問題研究［J］.九江職業技術學院學報，2023（1）：1-4+51.

［4］許本洲，溫貽芳，張慧波，等.產教融合聯合體與共同體建設：路徑選擇與院校作為［J］.中國職業技術教育，2023（8）：5-11.

［5］李玉靜.現代化視域下中等職業教育發展定位和方向［J］.職業技術教育，2023，44（19）：1.

注：本文系2023年度廣西職業教育教學改革研究重點項目“市域產教聯合體背景下中職學校專業布局優化機制的研究與實踐——以柳州市第二職業技術學校為例”（GXZZJG2023A070）的階段研究成果。

（責編 林 劍）