民族地區公共文化建設助力鄉村振興的實踐路徑探索

摘" 要：推進大理彌渡縣公共文化服務體系建設是黨和國家改善民族地區民生問題所采取的一項重要舉措，也是助力鄉村振興發展的需要。通過梳理大理彌渡縣公共文化服務建設的重要性、成效及發展困境，充分發揮民族地區公共文化服務資源優勢，探索大理彌渡縣公共文化服務體系助力鄉村振興的實踐路徑，旨在推動民族地區鄉村振興的全面發展和實現，滿足群眾多元化的公共文化需求，促進大理彌渡縣經濟社會發展。

關鍵詞：公共文化服務；大理彌渡縣；民族地區；鄉村振興；路徑探索

中圖分類號：G249.27" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）10-0152-05

Abstract： Promoting the construction of public cultural service system in Midu County， Dali is an important measure taken by the party and the state to improve people's livelihood in ethnic minority areas， and it is also the need to promote the revitalization and development of rural areas. By combing the importance， effectiveness and development difficulties of the construction of public cultural services in Midu County， Dali， giving full play to the advantages of public cultural service resources in ethnic areas， and exploring the practical path of public cultural service system in Midu County in Dali to promote the all-round development and realization of Rural Revitalization Strategy in ethnic areas， meet the diversified public cultural service needs of the masses， and promote the economic and social development of Midu County in Dali.

Keywords： public cultural service; Midu County， Dali; ethnic minority areas; rural revitalization; path exploration

在黨的二十大報告中，習近平總書記指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”[1]。鄉村振興不僅僅是經濟的振興，還包括文化、產業、生態等各個方面的全面發展，公共文化服務體系是鄉村振興戰略發展的重要組成部分，對于提高群眾文化素養、提升鄉村文化軟實力、促進鄉村文明進步具有重要意義。近年來，大理彌渡縣公共文化服務體系建設取得了明顯的進步，充分挖掘了許多公共文化服務資源，與鮮明的地域民族特色相結合，極大地發揮了公共文化服務效能，但也面臨著公共文化服務設備老舊、設施分布不均、專業人才匱乏等問題。因此，在鄉村振興戰略背景下，本文深入分析大理彌渡縣公共文化服務建設現狀，提出相應的解決對策，有助于更全面、更有深度地推動大理彌渡縣鄉村振興戰略的實現和發展困境的破解，為民族地區鄉村振興建設提供一定的經驗和借鑒。

1" 大理彌渡縣公共文化服務助力鄉村振興的重要性

鄉村振興是當前國家發展的重要戰略，是實現現代化建設和全面建設社會主義現代化國家的必然要求，公共文化服務體系能夠促進大理彌渡縣鄉村人才振興、文化振興等，更全面地推動大理彌渡縣鄉村振興戰略的實施。

1.1" 促進大理彌渡縣鄉村人才振興

鄉村要振興，人才必先行。要實施更加積極、開放、有效的人才政策，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，并把各方面優秀人才集中到黨和人民的事業中來。2021年的3月，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部聯合發布的《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》中第十四條明確指出：“建設一支精干高效的基層文化人才隊伍”[2]。鄉村振興是一項全面系統的工程，離不開人才的支撐，需要吸引更多人愿意來、留得下、干得好才能更好地滿足鄉村振興戰略需求。

在鄉村人才振興過程中，公共文化服務發揮著重要的作用，為鄉村提供了豐富多樣的教育機會，使鄉村居民能夠接觸到更廣泛的知識和信息，開展各式各樣的文化培訓機構和課堂，培育了眾多鄉村振興建設人才。如公共圖書館提供圖書借閱服務，為鄉村居民提供了閱讀和學習的機會；文化館和博物館舉辦展覽和講座，幫助鄉村居民了解歷史文化和藝術知識等。大理地區各縣市政府組織開展的云南省旅游廁所培訓班、基層文化和旅游公共服務隊伍線上培訓、公共文化和旅游整合研修班培訓等都推動了鄉村人才振興隊伍建設，培養了許多的公共文化服務專業人才，提高了鄉村地區人才隊伍素質。

1.2" 推動大理彌渡縣鄉村文化振興

鄉村文化振興是一項意義重大而深遠的任務，文化振興更是鄉村振興建設的精神指引。鄉村文化振興對于實施鄉村振興戰略、保護文化遺產、促進鄉村發展、增強農民自豪感和城鄉互動等方面都具有重要的意義和作用。全面推進鄉村振興建設是社會主義現代化強國的關鍵，文化振興更是鄉村振興建設的重要環節，鄉村文化振興的建設離不開公共文化服務建設。

一方面，鄉村文化是中國傳統文化的重要組成部分，包括傳統建筑、鄉土風情、民間藝術等。大理彌渡縣是云南少數民族聚居區，蘊含有許多非物質文化遺產。公共文化服務的建設可以幫助傳承和保護這些寶貴的文化遺產，推動鄉村文化振興，使其不斷發展壯大，并得到更好的保護。另一方面，公共文化服務建設可以提供鄉村居民接觸和參與各種文化活動的機會，促進傳統文化的傳承和保護。通過舉辦傳統藝術表演、文化講座、書法繪畫等活動，激發鄉村居民對傳統文化的興趣，增強對傳統文化的認同感和自豪感。為鄉村居民提供多樣化的文化產品和服務，豐富其文化生活。農村書屋、文化活動中心、藝術展覽館等的建設，為村民們提供了豐富的圖書、音像資料、藝術作品等，滿足鄉村居民的文化需求，豐富他們的精神生活，促進鄉村居民的交流和互動，增強社會凝聚力。

總之，公共文化服務建設對鄉村文化振興建設起到了推動和促進的作用，有助于傳承和保護傳統文化，豐富鄉村居民的文化生活，促進鄉村經濟發展，增強社會凝聚力。

2" 大理彌渡縣公共文化服務建設的發展困境

促進公共文化服務體系建設是化解城鄉區域發展不平衡的鄉村振興戰略的關鍵舉措，然而在公共文化服務建設過程中也出現了種種困難和問題，嚴重阻礙鄉村振興的發展。大理彌渡縣的公共文化服務發展困境主要有以下幾個方面。

2.1" 公共文化服務設施相對陳舊

“發展是民族問題的本質屬性，我國民族問題突出表現在少數民族迫切要求加快經濟、政治、文化的發展上。[3]”大理彌渡縣的公共文化服務建設起步較晚，相較于其他發達地區，彌渡縣在現代化建設進程中相對滯后，許多公共文化服務設施存在一定的老化和陳舊現象，設備的更新換代緩慢。在針對大理彌渡縣公共文化服務建設調查時發現，許多建筑和設備具有一定年代，圖書館建設空間狹小，許多設備和書籍不夠擺放，陳舊的設施影響讀者的學習和借閱，難以滿足群眾的硬性設備需求。此外，在針對大理彌渡縣鄉鎮文化站、村文化中心的公共文化服務現狀調查中發現，文化站也存在和圖書館、文化館同樣的現狀：館（站）舍陳舊、設備年久失修。這些問題阻礙群眾對公共文化服務需求的熱情和積極性，不利于當地的文化交流與傳播。

2.2" 公共文化服務設施分布不均

大理彌渡縣公共文化服務整體雖已實現了文化設施州、縣（市）、鄉、村四級全覆蓋，但城鄉公共文化服務建設不夠均衡，設施使用效率不高。彌渡縣各地由于地理、經濟、人口等方面的差異，導致公共文化服務資源在不同區域間存在差異。城鎮地區相對于農村地區，更容易獲得更豐富的公共文化資源和服務。一方面，資源的分配不均和資金投入的多寡，是造成公共文化服務設施分配不均的一個重要原因，一些發達地區和熱門景點往往能夠獲得更多的資金投入和資源建設，而一些邊遠地區或者人口較少的地方則往往面臨資源匱乏的問題。彌渡縣城內公共文化服務設施較豐富，集中了眾多大理特色文化館、博物館和圖書館，而在偏遠地區類似的文化設施相對較少。另一方面，大理彌渡縣的公共文化多集中于白族文化和非物質文化遺產方面，針對貧困地區、少數民族地區、邊境地區群眾以及外來務工、農村留守等特殊人群的公共文化服務保障工作存在盲點，難以落實到位[4]。

2.3" 公共文化服務人才隊伍匱乏

隨著社會經濟的發展，公共服務領域對人才的需求日益增長，但相應的人才供應卻跟不上需求的步伐。特別是在民族地區，公共服務人才的需求更加突出，雖然大理彌渡縣公共文化服務設施豐富，但也存在人才緊缺的問題。一方面，人才培養的速度跟不上需求，彌渡縣急需公共文化服務人才來推動服務業、旅游業的發展，而今許多文化站卻存在著思想老化、工作能力低下的工作人員，難以推動文化的傳播與交流；另一方面，公共服務行業的特殊性也是導致人才短缺的一個重要原因，人才引進的難度也在增大，特別是對于一些高層次的公共文化服務人才，往往需要更高的待遇和更好的工作環境才能吸引他們。公共服務行業的工作性質和工作環境與其他行業有很大的不同，這就需要人才具有特殊的素質和能力，目前的教育體系和培訓機構往往無法提供足夠的培訓，使得公共服務領域的專業人才短缺；此外，民族地區消費方式的變化以及消費水平的提高，民間藝人逐漸老去，眾多年輕人外出務工，現如今的大理彌渡縣許多年輕人民歌不會唱、不會跳，非遺工藝不愿學、不愿聽，傳統民族文化的傳承逐漸停滯，這也導致了民族地區公共文化服務人才匱乏。

3" 大理彌渡縣公共文化服務助力鄉村振興的成效

彌渡縣公共文化服務建設取得了顯著成效，離不開以下幾點原因：政府出臺政策督促落實、創新公共文化服務呈現方式、完善公共文化基礎設施建設。這些因素共同促進了當地公共文化服務和鄉村振興的發展，滿足了人民群眾對文化的多樣性和個性化需求。

3.1" 出臺政策督促落實

彌渡縣委、縣政府出臺《關于加強文化建設的意見》《關于構建公共文化服務體系建設的意見》等一系列政策。以構建覆蓋縣、鎮（鄉）、行政村、村組四級聯動的“大喇叭、小廣場”公共文化示范項目為抓手，以創建縣、鎮（鄉）區域公共服務協調發展“文化館總分館制”為載體，以文旅融合轉型升級數字化服務為平臺，多措并舉，深入推進全民藝術普及工程，努力建設人文薈萃、文化繁榮的詩意“小河淌水”。

深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察云南時重要講話及對大理工作重要指示批示精神，全面落實中央和云南省委經濟工作會議、省委十一屆三次全會、州委九屆三次全會、縣委十三屆三次全會精神，堅持以經濟建設為中心，緊扣省委、省政府“3815”和州委、州政府推進“兩城一區、三個走在前”的戰略目標，主動融入“雙核驅動、協同發展”“大祥巍”一體化發展格局，聚焦鄉村振興、產業園區建設、文化旅游產業發展和城市建設4項重點工作和基礎設施建設、民生事業兩項基礎性工作，堅定信心、下定決心、乘勢而為，為打造“小河淌水鄉愁地、綠色蔬菜產業園”，建設名副其實的“小河淌水·幸福彌渡”而持續奮斗[5]。

3.2" 創新公共文化服務呈現方式

彌渡縣公共文化服務建設依靠線上線下相結合，利用互聯網平臺，將彌渡縣的文化活動進行線上推廣，通過直播、網絡展覽等形式，讓更多的人了解到彌渡縣的文化特色，提高文化活動的影響力和參與度，成功打造了具有彌渡特色的公共文化服務呈現方式。采取請上來、走下去、送出去等方式開展各類培訓，培養各級文藝骨干1 000余人；開展文化惠民活動，每年落實送戲下鄉48場、農村電影放映1 020場，每年縣鄉村組織廣場文化活動100多場，受益群眾近10萬人次；扶持農村組建文藝隊800多支，創作花燈說唱和花燈歌舞，編創花燈健身舞9個；建成花燈民歌傳習展示中心1個、非遺傳習所17個，常態化開展群眾文化和非遺傳習；推進“1+x”服務型組織建設和文化志愿服務，組建彌渡書畫院、小河淌水文學社等文藝社團；聘請78名殘疾人管理農家書屋，改善農村文化管理服務水平。

新創《買羊》《大小情緣》《醋壇子》《十里桂花路》等與群眾生產生活和脫貧攻堅息息相關的花燈小戲小品，在現有民歌曲目500多首、花燈劇目200多個的基礎上，編輯出版了《彌渡民族民間器樂集成》《彌渡傳統花燈劇目選》等；深入推進花燈民歌保護工程，舉辦“小河淌水”電視歌手、“小河淌水”DOU游彌渡歌手等系列賽事。充分發揮文化館總分館建設的終端平臺和微信公眾號、文旅公眾號等功能，每周適時更新藝術知識和普及視頻；依托新興媒體，以“非遺+短視頻”的方式深化非遺資源在旅游發展中的應用。截至2022年4月30日，共上傳“非遺過大年 文化進萬家”、大理“三月街”少兒文藝專場演出、百姓大舞臺、DOU游彌渡歌手大賽、非遺進校園等專題宣傳片短視頻589個，粉絲量達到3.7萬人，獲贊32.8萬個。彌渡縣獨特的公共文化服務活動呈現形式和創新方式極大地促進了當地的文化發展和傳播。

3.3" 完善公共文化服務設施建設

自2014年開始，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，彌渡縣有效利用農村文化活動場所建設，發揮鄉鎮文化廣播電視服務中心工作職能，解決公共文化服務“最后一公里”的問題，投資2 000多萬元，建成文化館、圖書館、博物館，文化館連續兩輪評估達標為一級館，圖書館達到三級館；建設集黨員活動、村民議事、文化活動、老年活動和客事辦理于一體的綜合活動場所766個，全縣983個自然村通過新農村建設項目實現活動場所全覆蓋；投資500多萬元建成紅巖村委會、新街大莊子等8個百縣萬村綜合文化服務中心；投資6 500萬元建成全民健身活動中心；建成7.6 km毗雄河濱河健身長廊，大理州競釣示范基地彌渡全民健身垂釣中心；完成8個鄉鎮文體活動廣場建設，實施農民健身工程140個，安裝健身路徑100多條；投資100萬元，建成農村廣播站室點1 001個，打通服務群眾“最后一公里”。

組建“三區”人才服務隊、選派“三區”人才60余人，實施專業技術人員掛鉤聯系文藝隊伍，選派18名文化工作者掛職文化站副站長，扎實開展“掛包幫”和文化志愿服務。同時，充分發揮非遺傳承人和民間藝人的“傳、幫、帶”作用，采用傳承人自主編排+文化館、花燈團專業老師輔導的形式，推行全民藝術普及。廣大群眾共享文化發展帶來的“紅利”，“大喇叭”成為農村版“好聲音”，“小廣場”成為群眾“文化聯誼所”。

4" 大理彌渡縣公共文化服務助力鄉村振興的實踐路徑

鄉村振興離不開公共文化服務體系建設，只有通過推動公共文化服務多元化、健全公共文化服務人才隊伍建設、促進公共文化活動宣傳推廣，才能傳承和弘揚大理彌渡縣的民族文化，更好地滿足群眾的公共文化服務需求，助力鄉村振興。

4.1" 推動公共文化服務多元化

云南省少數民族人口眾多，民族文化要求公共文化產品的供給既要有“共性”又要有“特質”[6]。大理彌渡縣應該加強公共文化設施和服務的建設，推廣多樣化的文化服務內容和形式，更要打造適合當地的獨特文化服務，要加強對文化機構和組織的支持和管理，提高其工作效率和服務能力，加強數字文化建設，推廣數字文化產品和服務，加強文化服務的創新和差異化，提高文化服務的普及率和質量。

首先，政府立足于當地的實際情況，將重點放在對本土民族文化資源的開發與整合上，大力實施民族文化品牌戰略，對具有地域特點的白族特色文化進行精心培育，持續提高民族文化文藝精品的意識，積極開發具有民族傳統與地域特色的民間工藝、民間藝術以及民間表演項目。深入挖掘歷史文化、民俗文化、生態文化等特色資源并將其融入公共文化服務體系建設中[7]。彌渡縣擁有豐富的生態文化資源，有重大節日和紀念日，如花朝節、蝴蝶會、繞三靈、白族三月街、栽秧會和白族火把節等，開展更加豐富多樣的群眾性文化活動，充分利用大理彌渡縣白族民族情懷，凝聚人心，推動民族地區社會公眾文化服務的協調發展，尤其是加大對彌渡花燈文化的弘揚，打造獨屬于大理彌渡縣的花燈品牌，將非遺傳承與公共文化服務相結合[8]。加大對白族大本曲等民族曲藝的普及力度，組織更多的管弦樂隊、小民樂團，為廣大人民群眾提供更多的民間藝術團，為廣大人民群眾提供更多的文藝作品。其次，在尊重公民權利的基礎上，向群眾提供容易接受的公共文化服務形式，搭建網絡平臺。豐富公共文化服務的內容和形式，開展多樣化的文化活動和服務，可以通過抖音、快手、微博、學習強國和云嶺先鋒等公眾平臺提供豐富的公共文化服務活動項目，提高公共文化服務的質量和水平。

4.2" 健全公共文化服務人才隊伍建設

人才隊伍建設方面，大理彌渡縣應該加強人才引進和培養，健全公共文化服務人才隊伍建設。

首先，大多數公共文化服務機構的從業人員都是兼職或者業余人員，缺乏系統的培訓和專業的管理，政府應為藝術家、表演者、文化管理者等農村文化人才提供培訓機會，提高他們的專業技能，促進農村文化產業的發展。其次，更要重視當地文化教育作用，利用大、中、小學及各類培訓機構全方位、多領域的公共文化教育體系和建設舉措，加強對專業文化人才的招聘和培訓，提高其專業素質和能力，開展豐富文化活動，吸引更多業余愛好者。最后，為了提高鄉村文化建設水平，迫切需要年輕人來參與公共文化服務建設，政府可以通過多種方式，如設立獎金、開展文化培訓、增添文化創意比賽等形式，吸引更多的有文化、有技能的年輕人回到鄉村地區，加強對青年人才的培養和引導，鼓勵他們積極投身于公共文化服務和鄉村振興建設，提高青年人公共文化服務和鄉村振興建設的意識和積極性。盡可能做到政策留人、環境留人、鄉情留人[9]。

4.3" 促進公共文化活動宣傳推廣

公共文化活動宣傳推廣是促進鄉村振興的重要手段之一，要做好大理彌渡縣的公共文化服務活動的宣傳工作。多元化的公共文化活動傳播方式是鄉村振興的有力舉措，制定宣傳推廣計劃，政府和社會力量應該制定全面的宣傳推廣計劃，包括活動宣傳、媒體宣傳、網絡宣傳等多方面。

有效地開展大理彌渡縣白族文化的傳播和公共文化活動宣傳，有助于找到以市場為導向的文化活動切入點，如彌渡花燈品牌的打造。利用互聯網對大理彌渡縣的民族傳統歌舞進行挖掘、展示，發展民族文化旅游、展銷民族文化工藝品等，在傳播民族文化、提高民族群眾收入方面，可以發揮其作用。其一，政府可以通過制定相關政策舉措呼吁和宣傳公共文化服務與鄉村振興的重要性，加強對多元化文化服務的推廣和宣傳，吸引更多的人參與其中。其二，要加強對鄉村振興的宣傳和推廣，提高人民群眾的認識和參與度。其三，加大公共文化服務、鄉村振興等媒體宣傳、網絡推廣力度，提升影響力、知名度。其四，參與鄉村文化建設的同時，也需要加強對農民的文化教育，提高農民的文化素質，政府可以通過開展文化講座、組織文化活動等方式，讓農民更好地了解和學習傳統文化，提高文化自信和文化素質，更好地推動公共文化服務與鄉村振興發展。

5" 結束語

通過對彌渡縣公共文化服務建設的典型案例分析，將民族地區公共文化服務與鄉村振興有機結合，積極探索民族地區公共文化服務建設的實踐路徑，不僅可以充分傳播民族文化，增加公共文化活動，提高鄉村居民的文化素質，還能增強他們的文化自信心和文化認同感，為鄉村振興注入強勁的動力。鄉村是城市的后花園，發展鄉村經濟、生態環境和文化旅游業能夠促進城鄉經濟的互補和共同發展，公共文化服務建設可以充分推動民族地區全面的社會、經濟、文化發展，推進鄉村社會的建設，提升鄉村居民的凝聚力和歸屬感，促進鄉村社會的和諧發展，推進鄉村社會建設，為鄉村振興發展提供有力支持。

參考文獻：

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[9] 張萍，黃凱麗，趙海波，等.鄉村振興戰略背景下云南民族地區農村公共文化服務體系的優化[J].經濟師，2022（5）：34-36.