應(yīng)用型大學(xué)對(duì)外合作機(jī)制的構(gòu)建分析與實(shí)踐探索

摘 要：加強(qiáng)對(duì)外合作是應(yīng)用型大學(xué)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量的根本策略，也是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的重要途徑。以北京石油化工學(xué)院為例，結(jié)合學(xué)校開展對(duì)外合作的實(shí)踐與問題，提出了應(yīng)用型大學(xué)構(gòu)建對(duì)外合作機(jī)制要通過確立共同的合作目標(biāo)、采取多元化的合作方式、建立科學(xué)的合作機(jī)制、健全高校的合作管理體制、建立合作工作的評(píng)估機(jī)制的建議和策略。

關(guān)鍵詞：對(duì)外合作；校企合作；人才培養(yǎng)；應(yīng)用型大學(xué)

引言

當(dāng)今高等教育進(jìn)入普及化階段，為適應(yīng)對(duì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才日益增加的需求，引導(dǎo)一些地方本科院校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)是我國高等教育的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。地方應(yīng)用型高校是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，要積極順應(yīng)地方發(fā)展對(duì)人才多樣化需求，找準(zhǔn)自身發(fā)展方向，加強(qiáng)交流合作，在應(yīng)用型大學(xué)這個(gè)領(lǐng)域和賽道上發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，充分發(fā)揮高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引用。

當(dāng)前，應(yīng)用型大學(xué)與地方交流合作還存在自身定位不清晰、交流合作缺乏頂層設(shè)計(jì)、深度融合不夠、機(jī)制不健全、長效機(jī)制不完善、各方動(dòng)力不足等多方面問題。探索構(gòu)建面向高水平應(yīng)用型大學(xué)的國內(nèi)合作機(jī)制，要聚焦地方發(fā)展，從明確合作目標(biāo)、創(chuàng)新合作模式、建立合作機(jī)制入手，以多方互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、加強(qiáng)評(píng)估為原則，構(gòu)建新型的共贏合作機(jī)制，從而建立科技發(fā)展、地方戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，源源不斷向地方高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)、專業(yè)化應(yīng)用型人才。

北京石油化工學(xué)院加強(qiáng)對(duì)外合作的探索實(shí)踐

北京石油化工學(xué)院（以下簡稱學(xué)校）是以工科為主，多學(xué)科相互滲透，具有鮮明工程實(shí)踐特色的應(yīng)用型大學(xué)，持續(xù)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合育人機(jī)制，開展實(shí)踐教學(xué)改革探索，與地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)等社會(huì)資源加強(qiáng)融合與合作，取得了良好的效果，但也面臨困境和難題。

1.深化合作工作實(shí)踐成果

學(xué)校持續(xù)深化產(chǎn)教融合模式，協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型人才；開展卓越計(jì)劃、“構(gòu)思—設(shè)計(jì)—實(shí)現(xiàn)—運(yùn)行”工程教育，系統(tǒng)推進(jìn)工程教育改革、新工科建設(shè)、工程教育專業(yè)認(rèn)證；成為教育部首批“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)高校、CDIO工程教育改革試點(diǎn)高校、北京市深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校、全國產(chǎn)學(xué)研合作教育實(shí)驗(yàn)基地。

在與地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)共建合作方面，學(xué)校制定《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實(shí)施意見》，探索與不同類型主體共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；與行業(yè)產(chǎn)業(yè)共建“高校—園區(qū)”型基地，如生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“亦莊生物醫(yī)藥園班”獲評(píng)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院典型案例獎(jiǎng)”；與政府共建“高校—政府”型基地，如與北京市應(yīng)急管理局共建安全工程領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，獲評(píng)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院最佳案例獎(jiǎng)”；與企業(yè)共建“高校—企業(yè)”型基地，如都市化工安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、首都會(huì)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共建安全工程、化學(xué)工程與工藝、會(huì)展、旅游管理等專業(yè)。

在校企合作方面，學(xué)校立足北京，扎根大興，深耕亦莊，持續(xù)深化校企合作，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與中國石油化工集團(tuán)燕山石化公司、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園等200余家企事業(yè)單位建立了產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)體系，共建人才培養(yǎng)基地。

2.合作實(shí)踐中面臨的問題

雖然學(xué)校持續(xù)開展教學(xué)改革，但在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面與社會(huì)需求仍存在差距，優(yōu)質(zhì)師資力量薄弱、青年教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)生就業(yè)需求亟待滿足。學(xué)校的對(duì)外合作實(shí)踐中還存在著合作方式較為單一、合作的行業(yè)頭部企業(yè)稀缺、企業(yè)資源利用率不足、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、合作成效缺乏有效評(píng)估體系、對(duì)學(xué)校中心工作的支持能力有待加強(qiáng)等一系列問題。如何加強(qiáng)與各方的合作，共同推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，需要通過深入拓展合作、創(chuàng)新合作機(jī)制來尋求新的解決途徑。

應(yīng)用型大學(xué)對(duì)外合作機(jī)制的構(gòu)建路徑分析

1.以戰(zhàn)略為引領(lǐng)、機(jī)制為保障，健全和完善合作機(jī)制

第一，戰(zhàn)略引領(lǐng)：確定共同的合作目標(biāo)。以地方發(fā)展戰(zhàn)略需求為牽引，加強(qiáng)校地交流合作。高校和合作方需要明確共同的教育和培養(yǎng)目標(biāo)，確保雙方在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的理念和方法上保持一致性。學(xué)校要科學(xué)地評(píng)價(jià)自身定位特色優(yōu)勢，對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確合作方向、關(guān)鍵領(lǐng)域以及具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)對(duì)接，積極尋求能代表本行業(yè)較高水平，具有較強(qiáng)技術(shù)力量、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)且有一定規(guī)模的企事業(yè)單位開展深入合作交流，建設(shè)產(chǎn)教融合共同體。還應(yīng)充分發(fā)掘校友資源，與校友企業(yè)攜手合作，同時(shí)發(fā)揮大學(xué)學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢，積極爭取與政府和行業(yè)組織建立合作，構(gòu)建多維度、全方位的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。選擇合作企業(yè)時(shí)，要兼顧實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、教師培養(yǎng)等多個(gè)層面的需求，還應(yīng)重視企業(yè)的需要，建立有效的溝通和交流機(jī)制，可以通過學(xué)術(shù)研討會(huì)、科技成果展覽和講座培訓(xùn)等方式，幫助雙方及時(shí)分享信息、反饋意見和調(diào)整合作戰(zhàn)略，增進(jìn)雙方的相互了解和團(tuán)隊(duì)合作，使校企合作成為一種雙贏的協(xié)同行為[1]。

第二，機(jī)制保障：健全和完善對(duì)外合作機(jī)制。應(yīng)用型大學(xué)要把對(duì)外交流合作工作擺在更加突出的位置，建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外合作工作機(jī)制。一是健全工作格局。健全學(xué)校和院系的交流合作工作體系。形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、院系學(xué)科具體實(shí)施、廣大教師積極參與的對(duì)外交流合作新機(jī)制。學(xué)校2017年設(shè)置了對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校對(duì)外合作交流工作，推動(dòng)學(xué)校工作部署和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。相關(guān)職能部門主動(dòng)做好協(xié)作配合，二級(jí)學(xué)院班子明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，積極開展對(duì)外合作工作。二是壓實(shí)工作責(zé)任。在上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)合作交流的目標(biāo)、規(guī)劃和執(zhí)行，協(xié)同推進(jìn)對(duì)外合作交流有序開展。學(xué)校對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立學(xué)校合作交流信息收集、通報(bào)、反饋機(jī)制。各二級(jí)學(xué)院和部門自行進(jìn)行合作與交流，及時(shí)向?qū)ν夂献髀?lián)絡(luò)處報(bào)送組織開展交流活動(dòng)的重要信息。

2.持續(xù)推進(jìn)深度融合，采取多元化的合作方式

第一，直接共建基地。在產(chǎn)業(yè)一線，共同建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體，形成政府政策支持、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、學(xué)校教學(xué)科研、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)一體化基地，共建實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)。例如：學(xué)校與中關(guān)村軟件園、中軟國際、普開數(shù)據(jù)、久其公司等企業(yè)開展深度融合，成立了大數(shù)據(jù)學(xué)院，共建“阿里云大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地”和“大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用實(shí)踐基地”，實(shí)施共建專業(yè)培養(yǎng)方案、共建課程、共建實(shí)驗(yàn)室、共管班級(jí)、共辦競賽等協(xié)同育人模式。

第二，以需求為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)。一是完善實(shí)踐教學(xué)體系。應(yīng)用型大學(xué)要根據(jù)自己的專業(yè)特色，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，使之相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充。二是“需求驅(qū)動(dòng)”課程設(shè)計(jì)改革[2]。例如：學(xué)校安全工程學(xué)院以行業(yè)企業(yè)和社會(huì)真實(shí)應(yīng)用場景為參照，開設(shè)“危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查與治理實(shí)踐”“市政工業(yè)控制系統(tǒng)安全基礎(chǔ)”等15門核心特色課程，通過真實(shí)場景實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的綜合訓(xùn)練，以實(shí)務(wù)為基礎(chǔ)、以實(shí)踐為本，努力培養(yǎng)更多滿足適應(yīng)首都超大城市安全運(yùn)行需求的復(fù)合型專業(yè)人才。

第三，建設(shè)“雙師型”的師資隊(duì)伍。促使學(xué)生不僅可以深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，還可以直接接觸到行業(yè)的最新科技和發(fā)展趨勢，將理論知識(shí)更好地應(yīng)用到實(shí)際工作中，提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性和就業(yè)競爭力，促進(jìn)校企之間的密切合作。

第四，聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師。大學(xué)從企業(yè)中聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定理論功底的工程技術(shù)人員作為兼職老師。例如：學(xué)校信息工程學(xué)院聘請(qǐng)多位來自國家管網(wǎng)、中國石油、東方國信、中軟國際、百度等多個(gè)知名企業(yè)的行業(yè)專家進(jìn)入課堂，為學(xué)生帶來了專業(yè)的行業(yè)課程講座，涵蓋“Python應(yīng)用開發(fā)技術(shù)”“AI與機(jī)器人創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)”“電路分析”“智能傳感與識(shí)別技術(shù)”等多門課程。這對(duì)豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效果起到了積極的作用，實(shí)現(xiàn)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的無縫對(duì)接。

第五，多元化的合作模式。校企合作還有頂崗實(shí)習(xí)、訂單班、冠名班、聯(lián)合辦學(xué)等[3]，這些方式各具特色，或是引進(jìn)企業(yè)案例實(shí)踐教學(xué)，或是由企業(yè)派遣專家培訓(xùn)，或是學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，通過企業(yè)個(gè)性化培訓(xùn)，有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供更加適合的人才資源，提高學(xué)生就業(yè)率。

3.以過程約束、以評(píng)價(jià)改進(jìn)，建立完善的管理及評(píng)估制度

第一，實(shí)行協(xié)議簽訂的分層管理。簽署合作協(xié)議首先須經(jīng)學(xué)校決策會(huì)議審議通過。簽訂合作協(xié)議一般遵循對(duì)等原則，雙方均須具有法人資格，協(xié)議簽署另一方若為行政事業(yè)單位，應(yīng)具有與學(xué)校相同的行政等級(jí)。根據(jù)簽約合作的企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小、地理位置等因素進(jìn)行分層管理，大型國企、頭部企業(yè)、一流上市行業(yè)企業(yè)等以學(xué)校名義簽訂的合作協(xié)議，應(yīng)由校長或委托他人簽署。與其他中小型企業(yè)簽署合作協(xié)議前需要經(jīng)對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處審核，報(bào)學(xué)校審定后，授權(quán)相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人簽署。

第二，加強(qiáng)合作交流工作的規(guī)范化管理。綜合性項(xiàng)目由對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)，單項(xiàng)性項(xiàng)目由相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)。合作方案經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證、學(xué)校審批后簽約備案，相關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)外合作聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促。

第三，持續(xù)改進(jìn)合作工作的評(píng)估機(jī)制。通過建立一套科學(xué)、合理的評(píng)估制度，使應(yīng)用型大學(xué)能夠持續(xù)提高對(duì)外合作的質(zhì)量與效益。評(píng)價(jià)體系框架可包括以下五個(gè)關(guān)鍵的評(píng)價(jià)維度和指標(biāo)：一是機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的質(zhì)量。包括評(píng)估合作機(jī)構(gòu)的知名度、行業(yè)影響力、科研實(shí)力及與大學(xué)的互補(bǔ)程度；考察合作項(xiàng)目的創(chuàng)新性、實(shí)用性、可持續(xù)性以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。二是合作形式與深度。例如：對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作、校地合作等進(jìn)行評(píng)價(jià)，考察合作項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、合作成果、雙方投入的資源與精力等。三是人才培養(yǎng)與輸出。評(píng)估合作項(xiàng)目對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)效果以及學(xué)生在合作項(xiàng)目中的參與度，考察合作項(xiàng)目畢業(yè)生在合作機(jī)構(gòu)或行業(yè)中的就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展情況等。四是科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。評(píng)估合作項(xiàng)目產(chǎn)生的科研成果數(shù)量、質(zhì)量及其在行業(yè)中的影響力和成果轉(zhuǎn)化能力。五是社會(huì)服務(wù)與影響力。評(píng)估合作項(xiàng)目在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高社會(huì)服務(wù)水平等方面的貢獻(xiàn)以及社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：苑聰雯]