農業廣播電視學校校長關鍵素質能力培養的思考

農業廣播電視學校（以下簡稱農廣校）作為我國農民教育培訓體系中的一支重要力量，長期承擔著面向廣大農民開展實用技術培訓和學歷提升教育的重任。然而，在新時代全面推進鄉村振興的背景下，農廣校也面臨著諸多亟須突破的現實挑戰。深刻認識這些挑戰并探索有效的“能力突圍”路徑，對于提升農廣校服務效能、支撐農業農村現代化至關重要。校長作為各級農廣校的核心領導者，需要具備復合型、高標準的素質能力，既要包含教育家的視野，又須具備“三農”實踐者的底色，還需有區域產業服務者的格局，方能適應新時代“三農”工作的要求。

一、農廣校的現實挑戰

基礎條件薄弱，制約服務半徑與質量。許多基層農廣校，特別是縣級分校，普遍存在基礎設施簡陋、教學設備陳舊老化的問題，缺乏現代化的多媒體教室、實訓實驗室以及穩定的網絡教學平臺，導致教學形式單一、信息傳遞效率低，難以滿足農民學員靈活、高效、互動性強的學習需求，尤其是在偏遠地區，服務培訓“最后一公里”的問題尤為突出。

師資結構失衡，“懂理論缺實踐”現象突出。農廣校專職教師隊伍中，不少教師具備扎實的理論基礎，但由于長期遠離農業生產一線，對當前快速發展的新品種、新技術、新模式以及市場動態掌握不足，教學內容滯后于生產實際，導致學員普遍反映“老師講得都對，但地里用不上”。

教育培訓內容與生產需求脫節，時效性不足。傳統課程設置往往周期長、更新慢，難以快速響應農業生產中突發的病蟲害等技術難題以及新品種引進、新銷售模式等市場需求變化問題，導致教育培訓滯后于生產節奏，降低了教育培訓的針對性和吸引力。

辦學經費緊張，可持續發展動力不足。農廣校主要依靠財政撥款，資金來源渠道有限。隨著培訓規模擴大、質量要求提升和技術更新加速，經費不足問題日益凸顯，限制了教學條件改善、師資隊伍培養和新項目開展。

二、農廣校校長關鍵素質能力維度解析

（一）政治素養與政策理解能力

過硬的政治素質。農廣校校長要有堅定的政治立場和理想信念，能深刻理解并堅決貫徹黨的教育方針和“三農”政策；有高度的政治敏銳性和鑒別力，確保學校辦學方向與國家戰略高度一致；有強烈的責任感和使命感，深刻認識農廣校在服務“三農”中的特殊地位和作用。

深厚的政策理解與運用能力。作為農廣校的校長，要能夠精準把握農業農村發展、農民教育培訓、職業教育、終身教育等方面的政策法規；能夠將宏觀政策轉化為符合學校實際和區域特點的具體辦學思路、發展規劃和項目舉措；善于利用政策資源，爭取政府支持，拓展學校發展空間。

（二）戰略思維與領導管理能力

前瞻性的戰略規劃能力。農廣校校長應保持政策敏銳度，精準解讀國家鄉村振興戰略、職業教育改革政策、農業補貼導向。能將政策轉化為學校發展規劃，專業設置對接當地主導產業。具備產業前瞻洞察，如智慧農業、綠色農業、三產融合等區域農業轉型升級趨勢；預判技術需求，如生物育種、數字農業應用等，動態調整課程體系；洞察農業農村發展趨勢、產業變革需求和農民學習需求變化。科學制定學校中長期發展規劃，明確發展定位和目標。

優秀的組織領導與管理能力。強大的體系領導力。農廣校是五級辦學體系，校長也需具備協調、指導、服務的能力，凝聚體系合力。高效的內部管理能力，優化學校內部治理結構，建立科學決策、執行有力、監督有效的運行機制。善于激發教職員工的積極性和創造力；搭建“政—校—企—村”協同平臺，爭取政府項目資金、聯動農業龍頭企業、嵌入村級合作社網絡。

（三）業務素養與專業能力

深厚的“三農”情懷與專業知識。農廣校校長需要對農業、農村、農民有深厚感情和深刻理解，熟悉區域農業農村基本情況。要具備一定的農業科技、農村經濟、鄉村治理等領域的知識儲備，能與專家、農民有效對話；具備農科背景，最好熟悉作物栽培、畜牧獸醫、水產養殖等領域知識；對現代農業科技如生物技術、智能裝備、農業物聯網等有系統認知；技術推廣實戰經驗，能夠深入田間地頭解決實際生產問題，理解農民學習特點與實際應用難點。

先進的教育理念與教學管理能力。農廣校校長要了解掌握成人教育、職業教育、遠程教育、終身學習的規律和特點，熟悉農民學習需求和行為習慣，能指導開發有針對性、實用性強、形式靈活的課程和教學模式。校長要重視教學質量監控與評價體系建設，確保培訓實效；把握職教規律，善用“工學結合、校企協同”的涉農人才培養模式；善用項目教學、田間課堂等實踐教學方法。構建雙師型團隊建設，招募兼具理論功底與實操經驗的教師，如退休農技專家、種植能手；建立教師下鄉服務與科研轉化的激勵機制。實訓基地產業化運作，將校內實訓基地升級為示范農場；探索“基地+合作社”模式，實現教學效益與經濟收益的雙贏。

強大的信息化與數字化應用能力。農廣校校長要適應教育信息化趨勢，推動信息技術與農民教育培訓深度融合；理解并推動利用大數據、人工智能、新媒體平臺提升教學效率、擴大覆蓋面、增強吸引力，且具備一定的信息化項目管理能力。

（四）社會溝通與資源協調能力

農廣校校長要善于與各級政府部門溝通協調，爭取政策、項目和資金支持；能與涉農企業、合作社、家庭農場、科研機構等建立緊密合作關系，拓展實踐基地和教育培訓渠道、形式；能有效與媒體溝通，宣傳學校辦學成果，提升社會影響力。深入鄉鎮、村居（組）等一線，與農民學員、基層干部建立良好聯系，傾聽需求。

（五）個人品質與職業精神

強烈的開拓創新精神。勇于探索農廣校發展的新模式、新路徑。模式創新，開發“技術+金融+保險+銷售”集成服務；創建“田間認證體系”，學員可通過實操考核獲得行業認可證書。內容創新，將傳統農藝與現代科技融合；開發“農旅管理”“電商助農”等跨界課程。機制創新，推動學校成為農業科技小院駐地，鏈接高校科研資源；探索“技術入股”模式參與學員創業項目。務實肯干的工作作風。深入“三農”實際，真抓實干，注重解決實際問題，追求教育培訓實效。堅韌不拔的意志品質。面對困難，如資源有限、體系協調復雜、農民學習組織難度大等，能迎難而上，持之以恒。清正廉潔的道德情操。以身作則，公道正派，嚴格遵守各項紀律規定。持續學習的能力。保持開放心態，不斷學習新知識、新技能、新理念。

三、關鍵素質能力提升路徑

（一）個人主動學習與提升路徑

深化政策理論與戰略思維。農廣校校長需要深入學習國家關于“三農”工作、鄉村振興、教育現代化、職業教育、終身學習等重大戰略方針和政策法規，理解其核心要義和對農民教育培訓的要求。培養全局觀和前瞻性思維，能夠將農廣校工作融入國家鄉村振興大局和地方經濟社會發展規劃中思考其定位與發展方向，提升將宏觀政策轉化為符合本地實際的具體工作思路、項目設計和實施方案的能力。

精進農民教育培訓專業素養。深入了解新時代農民的學習需求、特點、習慣和困難，研究成人教育、職業教育、終身教育、混合式學習、微課、慕課等理念與技術，特別是如何有效利用廣播電視、網絡平臺等遠程手段。熟悉基于能力本位的課程開發流程，掌握針對農民特點的教學設計方法，如案例教學、田間課堂、實操訓練等，并學習構建農民教育培訓質量監控、過程管理和效果評估體系。

強化領導力與管理能力。注重提升統籌協調能力，有效整合農業農村部門、教育、財政、婦聯、團委、科研院所及涉農企業、合作社等多方資源。掌握團隊管理藝術，激發教職員工的積極性、創造力和歸屬感，培養一支懂農業、愛農村、愛農民、善教學的師資隊伍。提升重大培訓項目、示范工程等的規劃、組織、實施、監控和總結能力，增強與各級政府部門、合作單位、媒體、學員及社會各界的有效溝通和協調能力，塑造農廣校良好社會形象。

提升數字化素養與媒體運用能力。熟練掌握農廣校體系現有和新媒體平臺，如“云上智農”App、網站、短視頻平臺、社交媒體等應用和管理。學習利用大數據分析學員行為、培訓效果、市場需求等，為精準招生、課程優化、管理決策提供依據。提升策劃制作適合新媒體傳播的農業知識、政策解讀、技能培訓內容的能力，增強農廣校的傳播力和影響力。

深耕農業產業知識與市場洞察。深入了解服務區域內的主導產業、特色產業、新興業態的發展現狀、技術趨勢、市場動態和人才需求。理解生產、加工、流通、營銷、品牌等農業全產業鏈各環節對人才素質和技能的要求。培養對農產品市場、農業科技前沿、農業政策調整的敏銳度，及時調整培訓方向和內容。

（二）組織培養與支持路徑

建立分層分類培訓體系。建議由中央農廣校牽頭組織國家級示范培訓，聚焦宏觀政策、戰略思維、體系建設、創新模式等；由省級農廣校組織省級骨干培訓，聚焦區域協調、項目管理、資源整合、教學改革等；市級、縣級進行專題培訓，聚焦實操技能、本地化應用、問題解決、新媒體工具使用等主題工作坊、研修班，針對數字化轉型、高素質農民培育項目管理、品牌營銷培訓這類特定熱點問題進行深度研討和實踐。

搭建交流與互鑒平臺。可舉辦全國性或區域性校長論壇，分享成功經驗、探討共性問題、啟發創新思路；到體系內發展好、特色鮮明的先進校進行實地考察、跟崗學習；組織與職業院校、開放大學、企業大學、社會培訓機構等負責人的交流，學習不同領域教育管理的先進經驗。

強化實踐鍛煉與導師指導。建立導師制，聘請經驗豐富的老校長、資深農業教育專家、優秀企業家等擔任年輕校長的導師，提供“一對一”的指導和咨詢。

鼓勵研究與反思。支持課題研究，鼓勵校長結合工作實際申報研究課題，探索農民教育理論創新和實踐難題破解。鼓勵校長在工作中進行研究、反思、改進，形成“實踐-反思-提升”的閉環。搭建平臺，展示和推廣校長們在實踐探索中形成的優秀成果和模式。

完善考核與激勵機制。建立以能力提升為導向的考核指標，在校長的績效考核中，增加對戰略規劃能力、資源整合能力、教學改革成效、數字化應用水平、團隊建設等方面的考核權重。設立專項鼓勵機制，對在能力提升、工作創新、體系建設等方面表現突出的校長給予多形式的鼓勵。與職業發展掛鉤，將能力提升成效作為校長職務晉升、評優評先的重要參考依據。

（三）制度與環境保障路徑

明確校長能力標準。制定或完善農廣校校長核心能力素質模型或崗位勝任能力標準，為選拔、培養和考核提供依據。保障學習時間與經費。各級主管部門和學校要確保校長有足夠的時間和必要的經費用于參加培訓、考察學習和自我提升。營造鼓勵創新容錯氛圍。在堅持正確方向的前提下，鼓勵校長大膽創新，探索建立容錯機制，營造敢于擔當、勇于創新的工作環境。加強體系頂層設計與支持。中央和省級農廣校要加強對校長隊伍建設的整體規劃、資源統籌和指導服務，提供標準、工具和平臺支持。推動校際協作與資源共享。建立區域性或專題性校長協作機制，不定期組織教學研討、課題協作、教學比賽等，促進課程共享、師資互聘、經驗交流、聯合攻關。

農廣校校長能力的提升是一個持續、系統、動態的過程，需要校長個人強烈的學習意愿和內驅力、組織提供有針對性的培養平臺和支持，以及良好的制度環境保障。重點在于聚焦服務“三農”和鄉村振興的核心使命，深度融合教育規律與農業產業需求，促進數字化轉型，強化領導力與資源整合能力。通過多維度的路徑設計和共同努力，鍛造出一支政治過硬、本領高強、善作善成的農廣校校長隊伍，引領農民教育培訓事業高質量發展，為推進鄉村全面振興提供堅實人才支撐。★

作者單位：泰州醫藥高新區（高港區）農業農村和水利局