雙帶頭人視角下高等教育與新質生產力發展的協同路徑及 “四個三” 實踐機制創新

高等教育作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的關鍵交匯點，在新質生產力發展進程中承擔著不可替代的使命。以“雙帶頭人”為引領的協同發展模式，通過打破學科壁壘、貫通創新鏈條、重構培養體系，正在形成教育與生產力躍升的動態耦合機制。該協同效應不僅體現在技術轉化效率的提升，更深刻影響著人力資本結構的優化與創新生態的重塑。

一、理論概述

（一）雙帶頭人

“雙帶頭人”是指同時具備“黨建帶頭人”和“學術帶頭人”雙重角色的高校教師黨支部書記，旨在通過黨建引領和學術引領的雙重作用，推動高校黨建與業務工作深度融合[]。

（二）新質生產力

新質生產力是科技創新交叉融合突破所產生的根本性成果，其核心標志是全要素生產率大幅提升，本質是先進生產力。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵2。

二、雙帶頭人視角下高等教育與新質生產力發展的協同路徑

在當代中國社會經濟發展進程中，高等教育機構作為知識生產與創新擴散的核心場域，肩負著培育新質生產力的歷史使命。雙帶頭人制度作為具有中國特色的高校治理創新，其政治引領與學術領導的雙重屬性為高等教育與生產力變革的深度融合提供了制度性保障。該復合型治理模式通過重構高校組織生態，有效破解了傳統高等教育體系中政治與學術二元對立的困境，為知識生產方式的迭代升級開辟了新路徑。本章節從系統論視角剖析高等教育系統與新質生產力系統的耦合機制，探索雙帶頭人制度框架下兩個系統協同演進的內在邏輯與實踐向度。

（一）協同路徑基礎：人才供給的重構

人才供給體系的戰略性重構是實現協同發展的重要基礎，雙帶頭人制度指導下的教育培養目標從專業型人才向復合型創新者轉變，課程體系從學科導向向問題導向轉型，培養模式從標準化教學向個性化發展演進3。該轉變的深層邏輯在于新質生產力對人才素質提出了新的要求，高等教育人才既需要扎實的專業根基，又需要跨學科思維，同時還需要掌握前沿技術，并具備創新創業能力。為此，高校通過建立本碩博貫通培養體系、實施項目制教學模式、拓展國際化培養渠道等舉措，正在構建適應新質生產力需求的人才培養新范式。

（二）協同路徑保障：評價體系的革新

評價體系的革新是驅動協同發展的關鍵杠桿，雙帶頭人制度推動建立的“三維評價體系”，其在價值維度上強調國家需求與學術價值的統一，在時間維度上兼顧短期績效與長期積累的平衡，在空間維度上實現個體貢獻與團隊效應的協調。在新質生產力的創新驅動下，高校開始探索更加全面、多元的評價體系，如引入學生創新能力、實踐能力、團隊協作能力等多維度的評價指標。這種評價體系的改革有助于更加準確地評估學生的綜合素質和潛力[4。同時，通過定期評估教育資源的利用效率和效果，高校可以及時調整和優化資源配置策略，確保教育資源的有效利用和持續發展，評價體系的創新為青年教師和科研團隊創造良好的成長環境。

（三）協同路徑樞紐：生產體系的轉型

知識生產方式的轉型是新舊生產力迭代的關鍵樞紐，雙帶頭人制度推動下的知識生產呈現出三個顯著特征：首先是知識生產主體的多元化。通過建立校企聯合實驗室、產業技術研究院等新型研發機構，構建起“政產學研用”協同創新共同體；其次是知識生產過程的網絡化。利用數字技術搭建虛擬科研協作平臺，實現創新要素的跨地域實時配置；最后是知識生產成果的復合化。強調基礎研究突破、關鍵技術攻關和產業化應用的三螺旋演進。該新型知識生產體系顯著提升了創新鏈與產業鏈的耦合效率，使高校真正成為新質生產力的策源地。

（四）協同路徑賦能：數字化技術轉型

數字化轉型為高等教育與新質生產力的深度融合提供了技術支撐，雙帶頭人制度指導下的智慧校園建設正在重塑高校的三大核心功能，首先教學場景的虛實融合推動個性化學習模式創新，然后科研管理的智能化提升重大科研項目組織效率，最后決策支持系統的大數據應用增強戰略規劃的科學性。在高等教育與新質生產力協同發展的過程中，數字化轉型不僅提高了高校內部治理效能，更重要的是構建起連接教育系統與產業系統的數字橋梁，使知識流動和創新擴散突破物理邊界，形成線上線下融合的創新生態系統。

三、雙帶頭人視角下高等教育與新質生產力發展的“四個三”實踐創新機制

在當代中國高等教育深化改革進程中，“雙帶頭人”制度作為具有中國特色的治理創新，為高等教育系統與新質生產力發展的深度耦合提供了制度性支點。這種兼具政治領導力與學術引領的復合型治理模式，通過重構高校組織生態、創新知識生產方式、優化資源配置機制，形成了獨特的“四個三”實踐創新體系，該體系以治理效能提升為核心，以知識生產轉型為動力，以創新生態構建為載體，以制度保障完善為支撐，構建起高等教育服務國家戰略需求的新型實踐范式，其內在邏輯體現在四個維度三重機制的協同演進。

（一）治理體系創新形成三元協同機制

在治理體系創新維度，形成了政治引領、學術驅動制度保障的三元協同機制。政治引領機制通過強化基層組織在戰略規劃中的決策參與，將國家創新驅動發展戰略轉化為具體的學科建設方案，確保高等教育發展方向與國家重大需求同頻共振。

學術驅動機制注重激發學術委員會在學科交叉融合、科研攻關方向選擇中的專業決策權，構建起需求導向的基礎研究布局體系。制度保障機制則聚焦于破除傳統科層制管理慣性，通過建立彈性化資源配置制度、跨部門協同機制和容錯試錯機制，為創新活動提供制度性包容空間。這三種機制的協同作用，有效破解了傳統治理模式中政治邏輯與學術邏輯的張力，形成具有中國特色的現代高校治理新格局。

（二）知識生產模式轉型實現三重突破

知識生產模式轉型維度呈現出基礎研究范式變革、應用研究體系重構、成果轉化機制創新的三重突破。基礎研究層面通過建立“戰略科學家 ?+ 青年學者”的傳幫帶機制，構建起面向重大科學問題的長效攻關體系，推動自由探索與有組織科研的辯證統一。應用研究層面依托新型研發機構建設，形成“學科集群一產業技術研究院一企業創新中心”的立體化創新網絡，實現關鍵技術攻關的精準對接。成果轉化層面創新性建立知識產權前置評估制度和收益共享機制，通過技術經理人培養和概念驗證中心建設，顯著縮短“實驗室一生產線”的時空距離。這種三維突破使知識生產鏈與產業鏈形成深度嵌套，推動高校從知識供給者向創新策源地轉型。

（三）創新生態構建深化三維互動機制

創新生態構建維度形成了要素配置優化、主體協同強化、環境支撐深化的三維互動機制。要素配置方面通過建立大數據驅動的學科專業動態調整系統，實現人才、設備、資金等創新要素的精準投放與效能評估。主體協同方面構建“政產學研用”五位一體協同創新體，創新性地將地方政府產業發展需求、行業技術瓶頸、企業研發訴求納入高校科研規劃體系。環境支撐方面通過建設智慧科研平臺、完善科技金融支持體系、優化創新創業服務體系，形成涵蓋基礎設施、資金保障、服務配套的立體化支撐網絡。這三個層面的相互作用，推動形成具有自組織、自適應特征的創新生態系統，顯著提升創新要素的配置效率。

（四）制度效能提升強化三重保障體系

制度效能提升維度構建起評價導向革新、激勵機制完善、文化培育強化的三重保障體系。評價體系改革突破傳統量化考核窠白，建立分類分層評價標準，在基礎研究領域推行代表作制和長周期評估，在應用研究領域突出成果轉化實效和社會經濟價值。激勵機制創新通過建立知識價值導向的分配制度，完善技術入股、成果轉化收益分成等政策工具，激發科研人員創新活力。文化培育機制著力塑造追求卓越、包容失敗的創新文化，通過建立學術榮譽體系、完善科研倫理規范、強化科學家精神培育，為原始創新提供文化土壤。這三種制度性安排形成相互支撐的保障網絡，有效破解制約創新活力的深層次矛盾。

（五）數字轉型重構生產力的實踐形態

數字化轉型作為貫穿四大維度的賦能要素，重構了高等教育服務新質生產力發展的實踐形態。智慧教育平臺建設推動形成虛實融合的教學場景，通過個性化學習路徑設計和智能化教學輔助，培養具有數字素養的復合型人才。科研數字化轉型構建起跨地域協同創新網絡，利用區塊鏈技術實現科研數據的可信共享，借助人工智能工具提升科研攻關效率。管理服務數字化則通過建立校際資源協同平臺和產學研數據中臺，顯著提升創新要素的配置效率。這種數字化重構不僅改變了高等教育的技術形態，更重要的是創造了連接教育系統與產業系統的數字紐帶，使知識流動突破物理邊界形成創新擴散的乘數效應。

（六）實踐創新機制呈現鮮明中國特色

國際比較視野下的實踐創新機制呈現出鮮明的中國特色，雙帶頭人制度創造性地將黨的組織優勢轉化為治理效能，通過建立雙向進入、交叉任職的領導體制，確保學術發展方向與國家戰略需求的高度契合。雙帶頭人視角下高等教育與新質生產力協同創新發展在價值導向上實現國家意志與學術規律的統一，在決策機制上平衡戰略定力與創新活力，在實施路徑上兼顧中國特色與國際趨勢。這種創新既區別于西方高校的完全學術自治模式，又超越傳統行政主導的管理體制，為全球高等教育治理提供了新型范式參考，為此將推動高等教育系統更好發揮新質生產力培育功能，在國家創新體系中扮演更重要的戰略角色。

四、結語

在教育與生產力的協同發展中創新的深層價值逐漸顯現，該協同不僅培育出新質生產力發展的肥沃土壤，更重要的是塑造了面向未來的新型創新生態系統。在第四次工業革命的深水區，高等教育機構正在完成從知識殿堂向創新樞紐的華麗轉身，而“雙帶頭人”制度正是這場轉型的核心推進器，其展現的制度彈性與創新張力，或許正是破解知識經濟時代“科產教”融合難題的關鍵密鑰。雙帶頭人視角下高等教育與新質生產力的協同發展不僅為高等教育深度融入國家創新體系提供可操作的實施路徑，還為中國特色現代高校制度完善提供經驗參照。

參考文獻：

[1]姜順騰.面向新質生產力發展的政產學研協同驅動路徑研究一一基于數智新興產業的組態分析[I]中國高教研究，2024，14（8）：14-22.

[2]祝紅梅，王勇.發展新質生產力的三個著力點和四個協同路徑[J].河北學刊，2024，19（6）：147-149.

[3]胡筱萌.高職院校賦能行業產教融合共同體建設的價值邏輯，實踐難點與實施路徑一一基于新質生產力視角[J].天津職業高校學報，2024，33（4）：21-29.

[4]祁占勇，吳仕韜.高等職業教育賦能新質生產力的邏輯理路與協同路徑[I].高校教育管理，2025，12（1）：51-54.

基金項目：

2024年度遼寧省高校黨建研究課題，項目名稱：高校“雙帶頭人\"教師黨支部書記“強國行”專項行動“四個三”實踐機制研究（項目編號：2024GXDJ-YB113）

遼寧省民辦教育協會教育科學“十四五”規劃2024年度立項，項目名稱：高等教育促進新質生產力發展的路徑研究（項目編號：LMX2024174）

作者簡介：葡琳（1978.04-），女，漢族，遼寧大連人，碩士，教授，研究方向：通識教育。