用“以學生為本”的理念管理高校

[摘 要] “以學生為本”的管理理念就是高校的管理者以學生的全面發展為各項工作的根本目標，把以前要求學生被動遵循的教學管理模式轉變成滿足學生意愿的管理模式，要確立學生的主體地位，滿足學生的學習生活需求，保障學生的學習生活自由。堅持以學生為本，最大限度地滿足學生的教育需求，保護學生的利益；最大限度地讓學生參與到高等教育質量管理中。

[關鍵詞] 管理 主體 參與

前 言

學生是高校的主體。學校的一切工作都是圍繞著學生進行的，高等教育質量最終是體現在高校所培養的學生的質量上。因此，十分有必要從學生視角出發，分析大學生的學習經驗，從學生的視角探討學習環境因素對大學生學習與發展的影響。把教和學充分結合起來，系統探索提高高校教學質量的途徑與方法，從而不斷改進學校的教育質量。

堅持以學生為本，最大限度地滿足學生的教育需求，

保護學生的利益

第一，服務于學生將成為高校教學管理制度的一個基本性質。在計劃經濟體制下，高校教學管理制度的基本性質是控制，這是由社會本位的價值取向，即高校的教育、教學活動是為國家發展培養干部、為社會培養專門人才所決定的。當促進學生個性發展成為高校教學活動的目的與價值取向時，高校教學管理制度的基本性質就不僅僅是控制了，服務于學生的發展成為新的內容。這種服務應是全方位、全過程的。這種由“控制”到“服務”的轉變是深刻的、帶有根本性的，它不僅是理念上的，而且還是制度上、內容上、方法上的。

第二，以新的質量觀指導高校的教學管理活動。當促進學生個性發展的價值取向得到一定的彰顯之后，學生個人的發展被逐漸納入教育的視野。就實現質量的過程與途徑而言，依據國家對專門人才的規格要求確定培養目標，學生成為完成自身發展過程(同時也是實現高等教育質量的過程)的一個主要制定者。就質量評價而言，在社會本位為主的價值取向指導下，高等教育質量的評價標準是統一的，即主要以是否符合專門人才的規格要求作為評價高等教育質量高低的尺度。而在以促進學生個性發展為價值取向的狀況下，高等教育質量的評價標準是多元的。

第三，建立適應學生個性發展的靈活的教學管理制度。如建立自主學習制度，使學生能自主選擇主攻的專業方向、課程、學習方式，甚至老師。大學要在制度上為那些希望轉換專業的學生提供便利，要加大選修課程的自由度。學分制、選課制、主輔修制等制度都是有利于擴大學習選擇性的管理制度，但有待于進一步完善。改革教學評價制度，建立有利于創新的考試評價制度。完善學籍管理制度，變剛性的學制為彈性學制，為大學生搭建良好的制度平臺。

堅持以學生為本，最大限度地讓學生參與到高等教育質量管理中

第一，學生作為“消費者”有權參與到高等教育質量管理中。政府對高校經費的縮減，導致了高校要從其他渠道籌措經費。許多高校都不同幅度地提高了學生的學費金額。學生作為高等教育的消費者必然會對自己所受的教育提出一定的要求。一方面，學生需要高校提供高質量的教育以確保他們在社會競爭中保持優勢地位；另一方面，他們要考慮自己的投入是否會物有所值。因此，學生評價高等教育質量就被看作是消費者決定質量的觀點的一部分，這種觀點強調學生對教學質量的看法，并重視測量學生的滿意度。高校領導必須重新把目光聚集在學生的需求上，因為學生對自身所接受的服務有更大的發言權。同時，學生參與質量管理是高校內部管理民主化的需求。高校實現管理民主化，需要不同利益群體的參與。其有助于提高決策的可行性，避免不同利益群體因為相互之間的分歧而引發不必要的沖突。

第二，學生參與高等教育質量管理的途徑和方式是多種多樣的，學生可通過一些學生組織來表達自己的權力和愿望，也可以通過選舉學生代表參與到校內外評估小組中，或通過培訓的“神秘學生”來監督和評估學校的教學。

選取學生代表是學生參與高等教育質量管理的主要形式。在高校外部的評估機構中通常會有學生代表。在高校內部，學生代表通過成為學校董事會、教務委員會、自我評估小組等的成員而參與到學校質量管理中。相對于選舉學生代表參與高校外部和內部的質量評估，學生成立工作小組或委員會參與到質量評估中能更好地發揮學生參與的積極主動性。在這些方式中，學生都是直接地參與高校教育質量管理，此外學生還可以間接參與高校的質量管理，如通過填寫調查問卷對學校教學等各個方面進行評價并提出建議。

第三，學生參與高等教育質量管理，充分體現了學生在高校中的主體地位，并且為高校提高教學質量和改進管理決策提供了重要參考意見。盡管學生在能力方面有所欠缺，但是將學生作為高等教育重要利益相關者并傾聽學生的需求以及他們對學校各種工作的意見的看法已經成為共識。因此，為充分發揮學生在高校教育質量管理中的作用并保證學生參與的效果，高校應根據學生的能力和特點以及在質量管理中的現實需要，制定合理的學生參與制度和內容。

結 語

高校“以學生為本”管理的核心內容是實現學生的自我管理，充分調動他們參與管理的積極性，發揮其自身的創造性，使他們從受控對象成為教學活動的真正主人，造就主體意識強和獨立人格的創新型人才。改變學生在學生管理工作中被動的地位，讓他們通過對自己的思想、心理和行為表現進行自我管理，主動地參與到學校管理的一切工作中，使自己得到自由全面的發展。

作者單位：西安理工大學 陜西西安