歷史與啟示：高校輔導員專業化發展探究

吳海霞

【摘 要】高校輔導員制度經歷了半個多世紀的歷史演變，其工作職責和意義不斷深入。但當前輔導員隊伍仍存在著角色不明、結構不合理、隊伍不穩定、經濟收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會認同度低、工作滿意度低等諸多問題。高校輔導員專業化發展是必然，是高等教育深入發展的內在要求和學生全面發展的迫切需求。社會、政府、高校和輔導員自身都要促進其專業化發展，提高他們的經濟保障，加強制度建設，提高專業技能和專業道德，幫助其獲得較高的社會地位，從而完成其專業化發展。

【關鍵詞】 高校輔導員 專業化 路徑

高校輔導員是我國高校開展思想政治教育和學生管理的一支重要隊伍，但當前高校輔導員隊伍長期存在著人員結構年輕、工作投入不大、水平參差不齊、流動性強、實效性低、階段性強等問題，給高校思想政治教育實效性和大學生全面素質培養帶來重大影響。

一、歷史：高校輔導員工作職責和意義不斷深入

建國初期，我國進行了接收和改造舊大學的工作，新建了一批高校，學生人數增多。1952年大學進行院系調整，學生在思想上出現問題，學生工作壓力增大。為此，教育部在1952年頒布了《關于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》，要求在高校設立政治工作機構，實行政治指導員制度，負責輔導學生的政治學習和社會活動。1953年正式在我國高校設立輔導員制度。1961年又頒布了《教育部直屬高等學校暫行工作條例》和《關于政治輔導員工作條例》，對輔導員的工作任務、職責作了明確規定，其主要任務是輔導學生的政治學習和社會活動。這一制度后經大躍進、階級斗爭、“文化大革命”等浩劫，受到嚴重破壞。“文革”后，逐漸恢復。1976年隨著“四人幫”反革命集團被粉碎，我國進入撥亂反正的歷史轉折時期。高等教育在思想解放運動推動下，整頓秩序，恢復和加強了思想政治教育，并開始了新時期思想政治教育科學化的探索。1980年教育部、團中央《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》的提出，高等學校的學生政工干部既是黨的政治工作隊伍的一部分，又是師資隊伍的一部分，擔負著全面培養學生的重要任務。《意見》明確指出：輔導員也是教師，是培養學生政治素質的教師，承擔著全面培養學生的任務。1987年的《中共中央關于改進和加強高等學校思政政治工作的決定》指出：從事學生思想政治教育的專職人員，是教師隊伍的組成部門，應列入教師編制，實行教師聘任制。2000年7月3日印發的《中共教育部黨組關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》中指出：高等學校學生思想政治工作人員包括專職人員和兼職人員，專職學生思想政治工作人員系學校專職從事和負責學生思想政治教育工作的人員，學生政治輔導員是專職學生思想政治工作人員，應承擔“兩課”或其他課程的教學及相關科研工作。2004年16號文件《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》針對國際國內形勢的深刻變化，為了實施“科教興國”“人才強國”戰略，培養可靠合格的社會主義接班人和建設者，中央明確定名“學生輔導員”為“輔導員”，將其外延擴大，規定其職責包括“思想政治引導”“學生生活指導”“心理健康輔導”三個方面，強調了輔導員是大學生思想政治教育工作的主體之一，為其重要作用及功能做出了明確定位。至此，輔導員一詞經過了“政治指導員”“政治輔導員”“輔導員”的歷史演變，其工作職責和工作意義不斷深入。2005年教育部下發意見強調輔導員是高校從事教育工作、開展大學生思想政治教育的先鋒，是大學生健康成長的指導人和引路人。2006年以來，我國實施了一系列輔導員培訓計劃，不斷提高輔導員的思想政治素質、職業素養和業務水平，促進輔導員專業化發展。

二、啟示：高校輔導員專業化發展是必然趨勢

半個多世紀過去了，高校輔導員制度不斷深入和完善，輔導員一職在國家政治、經濟、人才培養方面擔任著越來越重要的角色，其不可替代性逐漸顯現。輔導員專業化發展成為必然。所謂輔導員專業化發展，是指輔導員依據專業標準，通過專業知識學習和培養，掌握專業理論和技能，現成鮮明的專業理念，獲得穩定的專業功能和社會地位的發展過程。

1.高校輔導員專業化發展是我國高等教育深入發展的內在要求

高等教育目標是為國家和社會培養各類高素質人才。馬克思關于人的全面發展學說指出，教育是促進人全面發展的必要條件。當前國際國內形勢下，大學校園日益開放，青年學生日益受到更多不可控制的社會因素影響，一些不容忽視的負面影響成為高等教育的新課題。傳統的思想政治教育方法已經不能滿足現代高等教育的發展。擔任大學生思想政治教育主導作用的輔導員隊伍必須走專業化發展道路，才能滿足高等教育深入發展的要求。

2.高校輔導員專業化發展是大學生全面健康發展的迫切需要

隨著高校結構調整和辦學規模的擴大，高校后勤社會化深入，完全學分制的推進，大學生的學習方式、生活方式發生了深刻變化，學生群體組織形式也發生了變化，非正式群體日益增多，學生面臨的競爭機制、就業壓力、情感困惑和人際危機日益突出。輔導員只有走專業化發展道路，才能運用專業知識和技能指導學生了解自我、適應自我、發展自我和實現自我，才能滿足大學生全面健康發展的需求。

3.高校輔導員專業化發展是輔導員隊伍建設的關鍵所在

輔導員隊伍建設還存在著很多問題：角色定位不明、結構不合理、隊伍不穩定、經濟收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會認同度低、工作滿意度低等。要真正解決高校輔導員隊伍建設問題，關鍵在于輔導員專業化發展。只有輔導員走上專業化發展，提高自己的專業技能和知識，在高校輔導領域形成專業特色，獲得較高的社會地位，才能從根本上解決輔導員隊伍建設面臨的各類問題。

三、探究：高校輔導員專業化發展路徑

1.提高高校輔導員的專業知識和技能，使他們達到專業標準

對于在崗的高校輔導員，要加強系統培訓，使每個輔導員掌握自己輔導領域的專業知識和技能。高校應把輔導員隊伍細分為生活輔導、心理輔導、職業輔導、學習輔導、健康輔導等，設立專人專崗專用輔導辦公室，為輔導員的專業化發展搭建實踐平臺，并建立校外輔導訴求站，參與社會輔導，擴大輔導員專業化社會影響。同時，高校要加強輔導員的專業技能考核，完善輔導員專業技能水平測試和職稱評聘機制。endprint

對于即將進入高校輔導員崗位的老師，要嚴把入口關，提高學歷和綜合素質要求，加強崗前培訓，實行資格準入制度。

同時改進現有的思想政治教育專業，在有條件的高校開設輔導學專業，培養社會所需的各類輔導教師。后期可以增設輔導學碩博點，為高校直接輸送輔導專業人才。

2.制定一系列持續、穩定的政策，提高他們的社會地位

國家應該為高校輔導員專業化提供更多完善自我、提高專業能力的各類保障，以提高他們的社會地位。一，提供經濟保障，提高他們的經濟待遇，以解決他們繼續學習、提高專業能力的經濟之憂。當前，高校輔導員經濟待遇還沒有達到高校教師平均水平。二，提供法律保障，以國家法律形式確定輔導員教師資格制度，在輔導員的權利與義務、資格認定、資格考試、法律責任、科研權、培訓等方面做出法律規定。當前，輔導員在科研、培訓、職稱評審等方面還沒有享受到與專任教師同等的權利。三，提供制度保障，建立輔導員教育機構、資格認證制度和在職進修制度等。

3.增強高校輔導員的事業追求，提升他們的專業理念

高校輔導員是從事學生輔導的專家，我們應該清晰認識到這一角色的社會功能和不可替代性。高校要創造良好環境，在科研、教學、管理、職稱評審、評先評優等方面引導高校輔導員走向輔導專家，激勵他們把專家型輔導教師作為終身追求。高校輔導員自身更要認識到工作的崇高性和奉獻性，加強各類輔導專業知識和技能的學習，積極開展學生輔導方面的科學研究，加強輔導實踐和總結，嚴于律己，為人師表，敬崗愛業，無私奉獻，不斷提升自己的職業道德和專業理念。

【參考文獻】

[1]羅炎成.高校政治輔導員職業化的現實困境及其發展思路[J].福建醫科大學學報（社會科學版），2010（2）.

[2]張端鴻.中美高校輔導員制度比較[J].思想理論教育.新德育（上半月.綜合），2005（3）.

[3]彭慶紅，張瑜.試論高校輔導員激勵機制的完善與創新[J].學校黨建與思想教育，2006（5）.

[4]慕海軍，王曉鵬.中美高校輔導員職能比較與我國高校輔導員專業化建設[J].思想政治教育研究 2008（4）.

[5]李東紅，熊少平.學生輔導21世紀的教育選擇[M].廣州：廣東教育出版社，2004.

[6]劉捷.專業化：挑戰21世紀的教師[M].北京：教育科學出版社，2002.endprint