基于法約爾理論談輔導員工作執行力的提高

孫穎　景鵬

【摘要】法約爾是法國古典管理學家之一，他提出的管理理論即管理職能的五要素和管理的十四條原則，是管理學中的一個重要里程碑。學生是高等院校組織的主體，而負責學生管理工作的輔導員的工作執行力是學生工作有效開展的保障，因此，提升高校輔導員工作執行力具有重要的意義。基于《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》中對輔導員提出的職業能力要求，結合法約爾的管理理論，提出了“五個堅持”，以提高高校輔導員的工作執行力o

【關鍵詞】法約爾理論；高校輔導員；工作執行力

【中圖分類號】G720 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001—8794（2014）11—0098—03

一、法約爾管理理論概述

亨利·法約爾，法國人，法國著名企業家和管理學家，管理過程理論的重要代表人物。在其編著的《工業管理與一般管理》一書中，法約爾提出了一般管理理論，包括管理的五要素和十四條原則。法約爾的一般管理理論不僅對企業管理具有重要的啟發性，而且對于高校輔導員的學生管理工作也具有重要的借鑒意義。下面將簡要介紹法約爾的一般管理理論。

1.法約爾從企業經營活動中提煉出管理活動

法約爾認為經營和管理是兩個不同的概念，管理包括在經營之中。通過對企業活動的分析，法約爾將管理活動從經營職能中提煉出來，成為與技術職能、商業職能、業務職能、安全職能和會計職能等并列的第六項管理職能。

繼而，法約爾總結出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構成，是管理者通過完成各種職能來實現目標的一個過程”。法約爾還分析了處于不同管理層次的管理者的各種能力和相對要求，隨著企業由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他五項職能等能力的重要性則會相對下降。

2.法約爾管理理論倡導管理教育

法約爾認為，管理能力可以通過教育來獲得，“缺少管理教育”是由于“沒有管理理論”，每一個管理者都按照自己的方法、原則和個人的經驗行事，但是誰也不曾設法使那些被人們接受的規則和經驗變成普遍的管理理論。因此，法約爾擔當起創立管理理論的重任，同時提出了作為管理者應具備的能力以及素質。

3.法約爾提出管理五要素

法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協調和控制等五大要素，并進行了相應的分析和討論。法約爾認為：計劃就是探索未來，制定行動計劃；組織就是建立企業的物質和社會的雙重結構；指揮就是使其人員發揮作用；協調就是連接、聯合、調和所有的活動及力量；控制就是注意是否一切都按已制定的規章和下達的命令進行。

4.法約爾提出十四項管理原則

法約爾同時提出了一般管理的十四項原則：勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從整體利益、人員報酬、集中、等級制度、秩序、公平、人員穩定、首創精神、團隊精神。

十四條原則看似相互之間零散沒有關聯，其實這十四條原則中存在著一定的因果關聯。勞動分工屬于自然規律，目的是用同樣的努力生產得更多更好，這也是管理學的目的所在。但同時，厭倦是勞動分工以后職能專業化產生的一種消極態度，這可能會導致工人失去主動性等問題，因此主張應該給予工人更多的權利，鼓勵他們對工作結果承擔更多的責任。而紀律，法約爾認為，企業應同其下屬協定相一致，對下屬進行統一領導和統一指揮。人們通過建立完善的組織來實現一個社會團體的統一領導，強調對“事”，而統一指揮取決于人員如何發揮作用，強調對“人”。只有統一了領導和指揮，才能統一高效的運行。秩序、公平、員工報酬是激發員工責任感和忠誠度的重要途徑，管理者還必須鼓勵員工發揮創新精神，因為它能夠給企業帶來創造力和利潤。最后，組織要想生存，組織的整體利益必須高于任何個人的利益和團體利益。而個人之間，培養合作精神也是組織成功的一個重要因素。

二、高校輔導員工作執行力的構成

“執行力”是美國學者保羅·托馬斯和大衛·伯恩在《執行力》一書中提出的，主要是指整套行為和技術體系。結合高校輔導員工作任務和內容，可以對輔導員工作執行力進行如下的定義：高校輔導員工作執行力即在思想政治教育和日常學生事務管理工作中，輔導員能夠準確理解各項政策以及上級下達的通知，確保各項政策能夠正確實施，及時掌握、引導學生思想動態并妥善處理各類學生事務的能力和素質。輔導員執行力主要體現在運用合適的方法處理學生的突發狀況，冷靜應對的同時準確判斷遇到的問題，繼而能夠快速作出正確的反應。按照戰略管理學家邁克爾·波特構建的五力模型，結合高校輔導員工作職業能力標準，構建出了高校輔導員工作執行力的五力模型，即觀念力、控制力、協調力、服務力和創新力。

高校輔導員的首要任務是對學生進行思想政治教育，因此，輔導員要具有較高的政治素質和思想覺悟，具有正確的觀念，由此，觀念力成為輔導員工作執行力的基礎。作為高校管理學生的直接接口，高校輔導員是思想政治教育工作的組織者和教育者，把握全局的計劃能力、控制局面的組織管理能力、培養學生骨干的能力、整合資源的能力等等是輔導員工作執行力的核心。由于輔導員面對的是來自不同家庭環境、社會環境的學生，他們的各種習慣以及思想觀念都具有很大的差異，這就需要輔導員具備較好的溝通能力，協調學生之間的人際關系，因此，協調力是輔導員工作執行力的保障。輔導員在學生工作中應以學生為本，服務學生，把學生作為學校教育的權益主體、發展主體，為學生全面發展提供良好的服務，因此，服務力是輔導員工作執行力的本質。面對復雜的富有變化的思想政治教育工作，除了要求輔導員具備一定的政治覺悟外，還要求輔導員培養自身的創新能力，因此，創新力是輔導員工作執行力的關鍵。

三、法約爾管理理論在輔導員執行力“五力模型”中的作用

1.堅持統一領導，增強觀念力

法約爾管理理論中，統一領導指對于力求達到同一目的的全部活動，只能有一個領導人和一項計劃。應用在高校輔導員工作中，即“應具備堅定正確的政治立場，能夠時刻與黨中央保持一致；應該具備扎實深厚的業務素養，能夠不斷適應新的形勢、勝任新的任務；應該保持明確嚴格的紀律要求，能夠始終具有強大的戰斗力；應該發揚優良的工作作風，處處體現為人師表的品德風范，真正做到政治強、業務精、紀律嚴、作風正，永葆生機和活力”。高校輔導員在工作中只有堅持思想上的“統一領導”，才能增強工作中的觀念力。endprint

2.堅持指揮要素，提升控制力

指揮是法約爾管理五要素中的第三要素，即行政領導將已經確定的執行計劃和任務目標，通過命令指示決策等方式，分派落實到具體的部門單位和個人。應用于輔導員工作中，即要求輔導員熟悉學生家庭情況、個人特長等基本信息，掌握學生思想特點、動態及思想政治狀況，結合學生實際，根據情勢確定思想教育的具體措施，例如開展主題教育、個別談心、黨團活動、社會實踐活動等，做好思想教育價值引導工作。只有堅持了管理中“指揮”這一要素，高校輔導員才能不斷提升對于學生思想動態的控制力。

3.堅持協調，發揮協調力

協調是法約爾管理五要素中的第四要素，即使事情和行動都保持合適的比例，方法適應目的是組織達成目標過程中統一協力的保障。法約爾認為，協調的目的是使各部門團結一致，使組織的一切活動與組織總目標保持高度統一。另外，法約爾還強調信息溝通對于協調的重要性，惟有通過組織內部有效的信息溝通，組織才能實現真正的協調。輔導員在高校里發揮著上傳下達的橋梁作用，無論是最本質的對學生進行思想政治教育，還是在組織學生進行黨團班級建設中；無論是在對學生的學業、心理健康的指導中，還是在日常事務管理中，無處不體現著溝通協調的重要性。因此，協調能力關系著輔導員工作的效果和水平。輔導員的協調不僅包括與服務對象學生的溝通交流，也包括與同事、領導間的溝通匯報，及時有效的溝通協調有助于工作高效、順利的開展。

4.堅持個人利益服從整體利益，加強服務力

在一個企業中，個人或一些人的利益不能置于企業利益之上，一個家庭的利益應先于一個成員的利益，國家利益應高于一個公民或一些公民的利益。因此，在高校的管理中也必須要求輔導員以學生為本，服務學生，把學生作為學校教育的權益主體、發展主體，為學生全面發展提供高質量的教育和高水平的服務能力。輔導員應有強烈的服務意識，樹立以學生為本的理念，想學生之所想、急學生之所急，一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生。同時，學生工作具有整體性、系統性，為了使得學生工作能夠更加快速、有效地進行，提高學生工作組織的整體戰斗力，輔導員個體應服從為整個學生工作而做出的安排。

5.堅持首創精神，突破創新力

首創精神能激發組織的活力，是組織保持新鮮活力的力量源泉。對于組織來說，組織內的所有成員都應具有首創精神。管理者除了自身應具有首創精神外，還應在管理過程中最大程度地鼓勵成員提高首創精神。而從輔導員的工作執行力角度看，堅持首創精神、突破創新力是輔導員開啟工作的必備能力之一，是輔導員綜合能力的基礎。為適應當代大學生的內在精神要求，要求輔導員不僅要有新的觀念和思維方式，而且還要成為新時代的挑戰者、新課題的解答者、新思想的傳播者。輔導員只有具有創新力才能適應當代教育對象的心理需要，才能喚起青年大學生對輔導員的親近感，從而才能增強思想政治工作的針對性和實效性。

法約爾作為古典管理理論的奠基人，其理論對于管理理論日后的發展起到了至關重要的作用。法約爾管理理論的五項要素以及十四條原則始終貫徹于輔導員工作職責中，因此，本文探討了高校輔導員面對日常工作內容和任務如何利用法約爾理論提高自身工作的執行力。總結出了五個切實：堅持統一領導增強觀念力，即堅持思想上的“統一領導”、堅持正確的政治路線和方向、堅持以科學的理論武裝大學生切實做好思想政治教育工作；堅持指揮要素提升控制力，切實做好思想教育價值引導工作的同時控制學生思想動態；堅持協調要素發揮協調力，切實加強工作效果，提高工作水平；堅持個人利益服從整體利益加強服務力，切實為學生全面發展提供高質量的教育和高水平的服務能力；堅持首創精神突破創新力，切實提高思想政治教育的實效性。

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（編輯/喬瑞雪）endprint