中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀分析及解決措施

中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀分析及解決措施

文/楊小東

摘要：中小學(xué)校園一直以來就是事故頻發(fā)的場(chǎng)所，尤其是近幾年來，中小學(xué)校園里的安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重者甚至傷害了孩子的生命，給許多家庭和社會(huì)帶來了不可估量的損失。本文就中小學(xué)校園傷害事故類型和發(fā)生原因進(jìn)行分析，最后針對(duì)原因?qū)で蠼鉀Q措施，以減少校園傷害事故保護(hù)未成年學(xué)生的人身安全。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) ；校園安全；現(xiàn)狀；解決措施

作者簡(jiǎn)介：楊小東(1968.08-)，男，大學(xué)專科畢業(yè)，天柱縣白市鎮(zhèn)中學(xué)美術(shù)教師，中級(jí)職稱。

中圖分類號(hào):G4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀分析

中小學(xué)校園一直以來就是事故頻發(fā)的場(chǎng)所，對(duì)于一群未滿18周歲的未成年學(xué)生來說，他們的活動(dòng)范圍較大，活動(dòng)能力較強(qiáng)，并且缺乏成年人的自我保護(hù)能力和安全防范意識(shí)，不具備正確預(yù)見行為后果的能力和應(yīng)對(duì)問題的能力，特別容易受到意外的傷害和成為他人傷害的對(duì)象。尤其是近幾年來，中小學(xué)校園里的安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重者甚至傷害了孩子的生命。這些發(fā)生在校園的傷害事件，不僅給無數(shù)的家庭帶來了沉痛的打擊，讓無數(shù)的父母陷入了悲痛中，對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不信任和不放心，更對(duì)社會(huì)造成混亂。校園本應(yīng)該是學(xué)生發(fā)展智力和社交能力的場(chǎng)所，但這些一樁樁的血淋淋的現(xiàn)實(shí)卻完全破壞了它的形象。這些都給社會(huì)和教育界敲響了警鐘，應(yīng)引起重視和高度的關(guān)注。對(duì)于如何完善中小學(xué)校園安全保障系統(tǒng)，堵塞管理漏洞，促進(jìn)和諧校園建設(shè)和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保學(xué)校的長(zhǎng)治久安，預(yù)防和減少中小學(xué)校園傷害事故的發(fā)生，保護(hù)未成年的安全成為刻不容緩的事情。

二、中小學(xué)校園傷害事故發(fā)生的原因

1、制度不嚴(yán)，學(xué)校管理不善。這點(diǎn)事導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的重要原因之一，如2005年5月9日早上7點(diǎn)，哈爾濱某小學(xué)發(fā)生的學(xué)生被一輛正開出校門的大貨車夾在車和門柱間，導(dǎo)致其死亡。據(jù)了解，出租校園操場(chǎng)用作停車場(chǎng)的學(xué)校在哈爾濱還有很多，這也就成了導(dǎo)致這件慘案發(fā)生的根本原因，將學(xué)生專用的操場(chǎng)外租，這是學(xué)校的管理不善和沒有及時(shí)的預(yù)見危害，這就為發(fā)生校園傷害事件埋下了隱患。類似的事件還有將無關(guān)車輛隨意放入校園，也可能導(dǎo)致學(xué)生受傷的事件發(fā)生，學(xué)校食堂衛(wèi)生不合格，導(dǎo)致學(xué)生中毒事件等等。

2、設(shè)備陳舊老化，學(xué)校未及時(shí)修復(fù)或拆除。最常見的就是操場(chǎng)上的一些運(yùn)動(dòng)設(shè)施陳舊，如單杠腐朽老化，學(xué)生玩單杠是就可能因其斷裂從上面掉下來而受傷，因此，如果陳舊老化的設(shè)備沒有及時(shí)修復(fù)和拆除的話，就可能給學(xué)校和學(xué)生帶來事故隱患。

3、教職工的工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守；職業(yè)道德素質(zhì)差，品行不良。有一些教師教育水平不高，職業(yè)道德素質(zhì)差，在教育中常常對(duì)學(xué)生態(tài)度粗暴或辱罵學(xué)生，使學(xué)生心靈受到傷害，有些學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低，不堪侮辱恥笑而采取自傷的行為，甚至嚴(yán)重者直接體罰學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生受傷或致死；而教師在工作中的輕忽和瀆職的行為，也會(huì)為校園傷害事件帶來隱患，就如在上課時(shí)突然離開教室，導(dǎo)致課堂混亂，學(xué)生打鬧而發(fā)生的傷害事件等。

4、學(xué)校安全保護(hù)措施不夠，對(duì)學(xué)生的安全教育不足。最為明顯的就是逐年增加的學(xué)生上下樓梯發(fā)生擠踏、踩傷事故，還有學(xué)生高樓擦窗而發(fā)生的墜樓事故等，這些導(dǎo)致學(xué)生人上傷亡的事故反映出了學(xué)校對(duì)學(xué)生安全教育的忽視。如2009年12月7日在湖南湘鄉(xiāng)一學(xué)校發(fā)生的踩踏事件，造成多人死傷的慘劇，其事故原因就是該校安全管理不足。

5、學(xué)校周邊環(huán)境差。這也是引發(fā)學(xué)生傷害事故的一個(gè)重要原因。⑴學(xué)校附近的小吃攤點(diǎn)較多，其中很多都是既無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒有衛(wèi)生許可證，還有一些直接就是銷售過期的“三無”食品，直接威脅到學(xué)生的身體健康；⑵學(xué)校附近的交通安全也是存在著隱患的，交通安全設(shè)施不完善，沒有交通安全警示標(biāo)志和減速帶，道路擁擠，這些隱患都或字節(jié)威脅到學(xué)生的生命安全；⑶學(xué)校周邊的治安管理差，是有一些閑散人員在附近對(duì)學(xué)生進(jìn)行堵截敲詐、毆打，甚至調(diào)戲女學(xué)生；⑷學(xué)校附近也是游戲廳和網(wǎng)吧的聚居地，這些場(chǎng)所多是無照經(jīng)營(yíng)的，內(nèi)部管理混亂，安全設(shè)施不夠，在危害學(xué)生身心健康的同時(shí)，還甚至威脅著學(xué)生的生命安全。

6、校園安保工作力度不到位，安保人員的素質(zhì)低下，責(zé)任心不強(qiáng)。在許多中小學(xué)校園中，安保形同虛設(shè)，甚至有些學(xué)校直接就沒有安保人員，這對(duì)維護(hù)校園安定和學(xué)生安全存在很大的漏洞，甚至因此而導(dǎo)致事件的升級(jí)，擴(kuò)大傷害的范圍和程度，如出現(xiàn)校園暴力或不法分子闖入學(xué)校行兇，卻因沒有安保人員的及時(shí)制止而釀成慘案。

7、學(xué)生自尊心過強(qiáng)，心理承受能力差。學(xué)生的自尊心強(qiáng)，同時(shí)心理承受能力又過低，一旦遇到點(diǎn)兒不順心的事，就容易走極端的自殘的行為。現(xiàn)在大多數(shù)孩子都是獨(dú)身子女，在家備受寵愛，到學(xué)校后因違反紀(jì)律而受到老師的一點(diǎn)批評(píng)或懲罰，一時(shí)就想不開了，然后采取一些過激行為來傷害自己，這樣而導(dǎo)致的校園傷害事故也不在少數(shù)。如某學(xué)生在考試中因作弊被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)而當(dāng)場(chǎng)收走考試卷，把該生送到教導(dǎo)處處理，最后被給予通報(bào)批評(píng)的處分，該生認(rèn)為失了面子，一時(shí)想不通就跳河自殺。

8、其他突發(fā)因素導(dǎo)致的傷害事故。有些事故的發(fā)生是突發(fā)性和偶發(fā)性的，這類事故往往是讓人難以預(yù)料的，如一些自然災(zāi)害，主要有地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、高溫嚴(yán)寒等自然災(zāi)害的侵襲，造成學(xué)校師生的較大人員傷亡，如2008年的汶川大地震中和2010年的青海玉樹泥石流中死傷的師生，這些都是不能預(yù)料到的傷害事故，沒有辦法避免，只能減少傷害程度。

三、針對(duì)以上對(duì)中小學(xué)校園事故發(fā)生的原因進(jìn)行的分析，應(yīng)對(duì)校園傷害事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防和采取解決的措施

校園傷害事故一旦發(fā)生，無論大小，都將打亂教學(xué)秩序，給一些家庭帶去傷害，造成比較嚴(yán)重的社會(huì)影響，所以針對(duì)中小學(xué)生這一群未成年人的身心特點(diǎn)，教育部門應(yīng)制定出一些列的措施來最大限度的預(yù)防和減少中小學(xué)校園傷害事故的發(fā)生，保護(hù)中小學(xué)生的身心健康，讓他們?cè)诎踩膶W(xué)習(xí)環(huán)境中健康的茁壯成長(zhǎng)。

采取的預(yù)防和解決中小學(xué)校園傷害事故的措施具體如下：

1、樹立積極的防范意識(shí)，重視對(duì)師生的安全教育。從思想上樹立牢固的防范意識(shí)，是做好預(yù)防工作的重要前提。這要求具有高度的預(yù)見事故發(fā)生的可能，有高度的對(duì)存在傷害事故的敏感性，還要有高度的解決傷害出現(xiàn)的主動(dòng)性，有了這點(diǎn)意識(shí)，將能在教學(xué)活動(dòng)中采取有效的積極預(yù)防措施，在事故發(fā)生后也能及時(shí)采取應(yīng)急措施，將傷害降低到最小化。這種防范意識(shí)不單是針對(duì)教職工，更是針對(duì)學(xué)生，因?yàn)閷W(xué)生是整個(gè)事故的直接受害者，因此對(duì)學(xué)生從小進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)他們的自我防范和保護(hù)意識(shí)，可大幅度的降低中小學(xué)的校園傷害事故。

2、增加教育經(jīng)費(fèi)投入，完善教學(xué)設(shè)施。從事故發(fā)生原因中，有許多是因?yàn)樵O(shè)施陳舊老化所導(dǎo)致的，這就要求學(xué)校對(duì)于教學(xué)設(shè)施、教學(xué)樓、校舍等要定期的進(jìn)行檢查和更換，隨時(shí)加固，盡可能的排除隱患，不能忽視；不可構(gòu)建劣質(zhì)建筑，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，不能一時(shí)解決的也應(yīng)采取一些應(yīng)急措施，如掛上有警示語的標(biāo)志牌，切不可置之不理而導(dǎo)致事故的發(fā)生，要將能預(yù)防和避免的事故扼殺掉，保護(hù)學(xué)生人身安全。

3、建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的安保工作。很多因管理不善和安全保護(hù)力度不夠而導(dǎo)致的校園傷害事故，要求學(xué)校要健全學(xué)校的管理規(guī)章制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校安全管理組織建設(shè)，對(duì)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的保安隊(duì)伍進(jìn)行加強(qiáng)，提高安保人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使保安工作做到人防、物防、技防，絕不輕易放陌生無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的校園安全保障機(jī)制，讓因外來人士的突襲而發(fā)生的校園傷害事故和校內(nèi)車倆而發(fā)生的車禍盡量減少。

4、提高教師的職業(yè)道德水平和工作責(zé)任心，增強(qiáng)教師的法制觀念和依法執(zhí)教的意識(shí)。雖然國(guó)家出臺(tái)了一些法律法規(guī)明文規(guī)定教師不得體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，但因教師體罰而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事件還是一直有發(fā)生，發(fā)生體罰現(xiàn)象的原因歸根究底是教師的道德素質(zhì)低下，法律意識(shí)不強(qiáng)，因此，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和法制觀念成為減少校園學(xué)生傷害事件的一個(gè)重要方面，轉(zhuǎn)變教師陳舊的“棍棒底下出人才”的教育思想，樹立起素質(zhì)教育的心觀念，對(duì)教師要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和告誡，預(yù)防因教師的脾氣粗暴體罰學(xué)生的行為，加強(qiáng)其法制觀念，不得違法執(zhí)教，造成學(xué)生傷害，不利于教育工作的進(jìn)行；還要增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，不得擅離職守，提高教師保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。

5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理，改善周邊文化，健全道路交通安全設(shè)施。校園周邊環(huán)境對(duì)校園安全有著重要的影響，對(duì)校園附近的小吃攤點(diǎn)衛(wèi)生部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保學(xué)生吃到安全、放心的食品，保護(hù)學(xué)生身體健康；對(duì)附近的游戲廳和網(wǎng)吧也應(yīng)進(jìn)行盤查，不合規(guī)格應(yīng)查封掉，利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)；校園周邊的交通也是發(fā)生學(xué)生傷害事故的一個(gè)重要原因，道路狹窄擁擠，沒有指示燈等安全設(shè)施，應(yīng)健全校園周邊的交通安全設(shè)施，保障學(xué)生的生命安全；最后應(yīng)加強(qiáng)校園附近的安全保衛(wèi)工作，在上下學(xué)間應(yīng)有警察巡邏，防止學(xué)生打架斗毆或其他人士對(duì)學(xué)生進(jìn)行搶劫或敲詐甚至是故意傷害。

6、完善服務(wù)保障，積極推進(jìn)心理育人工程，普及心理知識(shí)，構(gòu)建心理安全。心理安全也是中小學(xué)校園安全的重要組成部分。由于心理問題導(dǎo)致的校園安全事故頻頻發(fā)生，還有發(fā)生傷害事故而對(duì)學(xué)生造成的心理疾病，這都要求要加強(qiáng)心理安全的構(gòu)建，推進(jìn)心理育人工程，普及心理知識(shí)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理診察，及時(shí)了解學(xué)生的心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生存在的心理問題，預(yù)防傷害的發(fā)生；更要有針對(duì)傷害而造成的心理陰影的學(xué)生進(jìn)行心理治療的心理輔導(dǎo)員，如像在福建南平小學(xué)發(fā)生的慘案中活下來的學(xué)生中，肯定有很多學(xué)生的心理留下了可怕的陰影，這時(shí)學(xué)校就應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理檢測(cè)和輔導(dǎo)治療，以免為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和生活造成影響。

7、完善教育法律法規(guī)體系，切實(shí)做到有法可依。我國(guó)的教育法規(guī)法律還不健全，致使校園傷害事故的頻繁發(fā)生和解決傷害事后問題存在不明確而產(chǎn)生的糾紛，只有完善教育法律法規(guī)體系，使教育法律法規(guī)更具科學(xué)性和完整性，從而增強(qiáng)教育法律法規(guī)的可操作性，真正做到有法可依，對(duì)于解決和防范校園傷害事件具有重要的意義。

8、制定一套比較完善、齊備的應(yīng)急措施，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)校園傷害事故的應(yīng)急準(zhǔn)備。針對(duì)中小學(xué)校園隨時(shí)會(huì)發(fā)生的傷害事故，學(xué)校應(yīng)對(duì)可以預(yù)見的學(xué)生傷害事故，研究和制定事故應(yīng)急預(yù)案，有制定的人員、安排物質(zhì)準(zhǔn)備和救援準(zhǔn)備。如組織一支校園事故應(yīng)急小隊(duì)，平時(shí)對(duì)教師教授一些急救知識(shí)，掌握遇到事故時(shí)的應(yīng)急本領(lǐng)；教授學(xué)生學(xué)習(xí)救護(hù)常識(shí)，普及避險(xiǎn)、自救本領(lǐng)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力；同時(shí)，學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)建立良好的關(guān)系，對(duì)于學(xué)生擅自離校等有關(guān)學(xué)生人身安全的信息，教師或?qū)W校的其他工作人員要及時(shí)告知家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)校、家庭的雙重保護(hù)。

在中小學(xué)校園傷害事件中，有許多是可以預(yù)防和避免的，通過安全教育等措施，提高中小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校的安全管理，提高教師職業(yè)道德素質(zhì)和增強(qiáng)法律意識(shí)等等；也有許多事件是具有突發(fā)、擴(kuò)散快、波及面廣、難以預(yù)料的，由于這些不可預(yù)知的因素，任何的防范措施都不可能做到萬無一失，這就要求要盡量將傷害減到最低，采取有效手段，不讓事態(tài)擴(kuò)大，并迅速找出事故發(fā)生的原因，及時(shí)進(jìn)行化解，還要對(duì)事故的后續(xù)處理得當(dāng)，妥善安撫被傷害者和家屬，調(diào)整校園安全保障體系，預(yù)防和避免再次發(fā)生類似的傷害事件。總的來說，中小學(xué)校園傷害事件的發(fā)生有多方面的原因，而要預(yù)防和避免就需要學(xué)校加大校園安全保障體系和社會(huì)監(jiān)督，這是一條漫長(zhǎng)但又必須堅(jiān)持走下去的路。

(作者單位：貴州省天柱縣白市鎮(zhèn)中學(xué))

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