地方應用型本科院校合作教育的探索與實踐

尹　輝

(寧波工程學院　黨院辦，浙江　寧波　315211 )

?

地方應用型本科院校合作教育的探索與實踐

尹輝

(寧波工程學院黨院辦，浙江寧波315211 )

摘要：本文基于合作教育的內涵與創新背景，結合寧波工程學院的探索實踐，提出了創新合作教育的五點啟示：必須樹立開放辦學、合作發展的理念；必須確立整合資源、借力發展的思路；必須弘揚主動出擊、務實有為的精神；必須堅持面向需求、突出重點的原則；必須體現雙向互動、雙方受益的要求。

關鍵詞：應用型本科；合作教育；基本內涵；實踐探索

一、合作教育的內涵及創新背景

萌芽于勞動教育思想的合作教育，其雛形形成于歐洲的工讀教育，在20世紀初正式產生于功利主義盛行的美國，并于20世紀中期達到成熟，被發達國家和發展中國家普遍接受，歷經一百多年至今仍然方興未艾。根據美國職業協會頒布的《合作教育宣言》，合作教育(Cooperative Education)是一種“將專業理論知識與實踐工作經驗相結合，從而提高教學質量的教育方法”。該定義指出了合作教育的最基本和最顯著的特征就是理論與實踐相結合(見下圖)。

圖　合作教育示意圖

一般認為，最早的合作教育模式是1906年由美國辛辛那提大學(Cincinnati University)赫爾曼·施耐德(Heman Shneider)教授所創建。美國的合作教育發展經歷了模式確立(1906-1921)、穩步發展(1921-1965)和迅速推廣(1965-1992)三個發展階段[1]。期間，除了各級政府出臺相關計劃和政策給予合作教育大力支持外，美國的各種基金會在合作教育研究方面也起到了很大的推動作用。1960年，在愛迪生基金會的贊助下，《工讀學院教育計劃，合作教育研究的評估報告》一書出版，在美國引起了很大反響，并促成了全美合作教育委員會在1962年成立。1965年，福特基金會設立了教育促進基金，為發展合作教育提供財政資助。到1992年，全美采用合作教育模式的學校多達1100多所。在不同的國家，合作教育也呈現出不同的模式，如美國和加拿大的“工學交替”模式，英國的“三明治”模式，德國的“雙元制”模式等。

我國的合作教育研究起步較晚。1985年頒布的《關于教育體制改革的決定》中規定高等學校“有權接受委托或與外單位合作，進行科學研究和技術開發，建立教學、科研、生產聯合體。”此后，全國各高校出臺相關政策措施促進教學、科研、生產的結合。1992年4月國家經貿委、教育部、中國科學院聯合實施“產學研聯合開發工程”，標志著我國產學研合作教育的正式開端。1997年國家教委將產學研合作教育試點列入主要工作計劃之中，逐步強化政府在產學研合作教育中的指導地位，并確定在10個部委、2個直轄市所屬的28個院校進行試點工作。合作教育在我國的發展雖然時間短，但仍取得了不少研究成果。陳解放在《合作教育的理論及其在中國的實踐》一書中從產學研合作教育的基本內涵展開研究，分析了合作教育理念在美國發展的哲學基礎以及在中國發展的歷史基礎；通過對國外合作教育與市場之間的需求分析，指出合作教育是現代市場經濟發展所必須的人才培養模式[2]。徐金燕的《中外合作教育發展探究》一書，對合作教育產生的背景、定義及模式、實踐及運行機制、政策法規、組織機構及發展前景等方面進行了較為全面的梳理[3]。隨著合作教育在不同層次高校中廣泛開展和應用，對合作教育研究的范圍也越來越大，截止2015年9月，以“合作教育”為主題對中國知網不限年限進行精確搜索，共搜出相關文章10557篇，主要圍繞產業、企業和社會需求，推進政、產、學、研的合作，履行人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的職能展開研究。

本世紀，我國進入工程項目大發展期，未來二十年更是我國工程領域發展的機遇期，國家急需各領域、各層次的工程技術人才，而高教管理體制改革后，行業主管部門參與和支持高等教育的工作機制不健全，積極性下降，企業受生產、安全壓力和市場化導向影響，沒有認識到也不愿承擔人才培養的社會責任，高校實踐教學環節難以保證，畢業生工程意識和工程能力弱化，就業適應期延長。同時，本科教育重理論輕實踐的現象仍很普遍，因此我國工科大學與產業存在著較大鴻溝。在校內的原因主要體現在兩個方面：一方面，由于大學考評機制等方面的原因，大學教授的重心在于論文或專利，缺少足夠的動力去了解企業實際需求，大學在知識上的優勢難以轉化成生產力的優勢。同時大學受辦學經費等制約，缺少對實踐教學的投入。另一方面在我國進入中國特色社會主義市場經濟時代之后，沒有及時建立新的適應市場經濟的大學生實習制度，大學生到企業去實習缺乏制度保障和政策支持，企業普遍不愿意接受大學生實習，更不愿意主動參與工程實踐教學和培養，造成了當前大學畢業生工程實踐能力弱化、不適應企業要求等問題。針對這個背景，2010年國家提出了“卓越工程師教育培養計劃”(以下簡稱“卓越計劃”)，“卓越計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措。“卓越計劃”的總體思路是在總結我國工程教育歷史成就和借鑒先進國家成功經驗的基礎上，以行業企業需求為導向，以工程實際為背景，以工程技術為主線，通過密切高校和行業企業的合作，制訂人才培養標準，改革人才培養模式，建設高水平工程教育師資隊伍，擴大對外開放，著力提升學生的工程素質，著力培養學生的工程實踐能力、工程設計能力和工程創新能力[4]。“卓越計劃”已經成為我國高等工程教育改革的突破口，“卓越計劃”實施高校是我國推進工程人才培養改革、探索合作教育創新的前沿陣地。

二、合作教育的創新實踐

寧波，作為沿海開放城市，面臨著產業轉型升級和城市國際化、現代化發展的諸多挑戰，尤其在傳統產業的調整轉型、創新提升和戰略性新興產業的發展方面迫切需要人才培養和技術創新支持。寧波工程學院是教育部首批61所“卓越工程師教育培養計劃”實施院校之一，全國應用技術大學聯盟的重要成員，第一屆“長三角地區應用型本科高校聯盟”理事會主席單位，浙江省應用型建設試點示范高校之一和全國新建本科院校黨建研究會會長單位。作為一所由地方政府舉辦的應用型本科院校，理應為寧波城市的轉型發展、創新發展、科學發展提供高質量的技術支撐和高素質的人力支撐。因此，寧波工程學院確立了建設特色鮮明、服務地方、國內知名的高水平工程技術大學的奮斗目標，致力于培養應用開發型工程技術和管理人才，成為現代工程師的搖籃。進入“教育部卓越工程師教育培養計劃”實施高校以來，寧波工程學院積極探索培養具有積極人生態度(Initiative)、良好專業素養(Industrial)和整合應用能力(Integrative)“3I”特質的現場工程師后備人才。

為實現這一辦學目標，學校根據合作教育理論與實踐相結合的內涵，根據卓越計劃高校和行業企業合作的要求，提出合作教育辦學戰略。一方面與國內外名校和科研院所合作，加強理論研究；一方面與地方政府和企事業單位合作，加強實踐教學。通過合作途徑，整合國際、國內名校大所優質學科資源和地方政府、企業豐富辦學資源，實現資源共享、優勢互補、共贏發展。倡導以“合作育人、協同創新”為主題，以“互利共贏、共同發展”為前提，以“提升水平、服務發展”為目的，在創新理念指導下，基于地方應用型本科院校的實際作出選擇，拓展和延伸傳統意義上合作教育。近年來，學校在合作教育戰略的實施中，進行了多種形式的合作探索，推動了學科建設，提高了育人的質量，提升了科研水平，增強服務社會的契合度和貢獻度。主要做法有：

(一) 與地方政企合作

學校面向區域發展需求，推進與縣(市、區)政府、開發區管委會、政府有關部門及重點鎮(街道)的合作。先后與寧波市鎮海區政府合作共建國家級大學科技園，與寧波市杭州灣新區管委會合作共建汽車研究院，與慈溪市政府合作共同參與慈溪產學研聯合研究院建設，與北侖區政府合作設立技術轉移中心等。通過建立與縣級政府層面的全面戰略合作關系和相關合作平臺，也為合作向區域內企業深度推進搭建了載體，提供了條件。

學校還注重推進與政府各部門的合作。與寧波市科學技術局等部門合作，牽頭建立國家土建結構預制裝配化工程技術研究中心寧波分中心；與寧波市發展研究中心共建中小企業研究所；與寧波市智慧城市標準研究院共建智慧企業研究所等。學校交通學院與寧波市公安局交警局在人才培養、科學研究和工程服務上開展了全面的戰略合作，取得了一系列成果。《基于浮動車技術的交通信息采集與服務系統》項目，獲得了公安部科學技術三等獎、寧波市科技進步三等獎。完成了寧波交警局委托的《寧波市軌道交通1號線施工期間交通組織設計》《寧波市城市道路交通暢通工程評價》等20多項課題，受到了各級領導和專家的高度關注和好評。在這些合作項目中，老師帶領學生全程參與研究培養，使實踐育人也得到有效落實。交通學院與寧波市交警局的合作極大地提升了交通學科建設水平，帶動了智慧交通協同創新中心的建設，推進了“科教融合”的人才培養模式改革。

學校推進合作重心下移，建立與慈溪市坎墩街道的戰略合作平臺，三年來，有2個項目被列入國家級項目，4個項目被列入市級項目，獲得240多萬元的國家和地方財政經費資助，1個項目獲寧波市科技進步三等獎，2個項目分別被市科協列為廠會協作和村會結對項目，1家企業被評為市級高新技術企業。通過產品研發和技術改造，產生經濟效益1.8億元，提升了企業的科技創新水平，推動了科研成果的轉化，由此我們探索了合作的“坎墩模式”。目前，該模式正在向寧波市8個衛星城市試點鎮合作推開。

在寧波市經委行業辦的支持下，學校召開了包括石化行業、物流行業、電子行業、塑機行業、模具(機床)行業、汽車行業、建筑行業等20個行業協會參加的寧波工程學院改革發展研討會，并與各行業協會簽署了全面戰略合作協議，成立了各行業協會參加的專業指導委員會，為推進人才培養改革、推動與行業企業產學研合作基地建設建立了平臺。尤其是學校牽頭的寧波市物流產業產學研戰略聯盟的成立，為物流專業建設和物流企業技術創新提供了極為有利的條件。

此外，學校還大力推進與企業的戰略合作，與300余家企業建立了全面戰略合作關系。在合作育人和共建工程中心、實驗室、學生實習基地和聯合開展技術研發等方面取得了顯著的成績。經教育部批準，學校與鎮海煉化、無錫中軟等知名企業建立了國家級工程教育中心，保證“卓越計劃”學生一年左右在企業學習的條件，同時也為企業提供智力支持。在這一合作中，學校與企業共同制訂培養目標，共同建設課程體系，共同重組教學內容，共同實施培養過程，共同評價培養質量，共同承擔學生在企業學習期間的生活、安全保護、勞動保護等各項管理工作，共同承擔對學生進行專門的保密、知識產權保護等教育，以創立高校和企業聯合培養的長效機制。

(二)與名院大所合作

在合作教育戰略實施中，學校根據學科專業發展和地方產業發展需求，積極尋求與國內外名校大所合作，推進共同合作辦學。針對寧波杭州灣新區將集聚100萬輛汽車整車及眾多汽車零部件企業的形勢，學校與同濟大學和德國相關大學共同舉辦中外合作的汽車學院及汽車研究院，努力為寧波乃至長三角地區汽車及零部件企業培養高質量、多層次的應用型人才。新材料產業是寧波市重點發展的戰略性新興產業，學校積極響應寧波市委、市政府建設新材料科技城的決策，充分依托中科院寧波材料技術與工程研究所的師資及相關資源，共同合作舉辦材料學院，培養材料產業發展所需要的應用型創新人才。汽車學院和材料學院的建立是學校實施合作教育辦學戰略的重大舉措，也是推進開放辦學的有益嘗試。

中外合作辦學，推進學校國際化進程也是學校改革發展的重要任務。學校與境外20多所高校建立校際合作關系，開展教師訪學、學生交流、科研合作、辦學合作等。2010年經教育部批準，學校與美國特拉華州立大學合作舉辦的中美合作會計學專業，為培養國際化會計人才邁出了可喜的步伐。學校還參與了中美“1+2+1”學生合作培養項目，開展中英“2+2”合作培養項目等，致力于培養具有國際視野和適應國際化需要的應用型人才。

在社會科學領域，學校分別與中國社科院工業經濟研究所、城市發展和環境研究所合作，共建了“國際港口與物流研究中心”和“城市發展與環境研究中心”，我校以兩大中心為平臺，依托中國社科院的重要資源，在學術研究與交流、與地方的服務合作及合作培養人才等方面取得了豐碩的成果，為寧波港口物流產業的發展、低碳城市、創新城市建設以及港城關系發展等決策方面提供了強有力的支撐。學校與重慶大學校長周緒紅院士團隊、海軍計算技術研究所沈昌祥院士團隊、上海交通大學輕合金精密成型國家工程研究中心主任丁文江院士團隊、中國科學院大連化學物理研究所張玉奎院士團隊共建4個院士工作站，提升學校的學科與科研建設平臺。

此外，學校還與保加利亞交通大學、武漢理工大學、太原理工大學、長安大學等合作聯合培養碩士、博士研究生；建立寧波市博士后創新實踐基地，招收博士后研究人員入駐基地，推進學校提升辦學層次，為今后研究生培養學位點建設積累經驗。

三、合作教育的創新啟示

(一)必須樹立開放辦學、合作發展的理念

進入21世紀以來，大學的功能和面貌發生了深刻變化。大學已經從相對封閉的高樓深院變為對國際開放、對社會開放的人才培養和知識創新基地。因此，開放辦學、合作發展必然是大學辦學思想的重要內涵。作為發展歷史不長、辦學實力相對偏弱的地方應用型本科院校，如何在激烈的競爭中實現又好又快的發展，關鍵取決于學校開放辦學、合作發展的程度。2012年，教育部正式啟動“2011計劃”(即“高等學校創新能力提升計劃”)，提出通過協同創新，提升大學的創新能力，這是開放辦學、合作發展理念對高等教育發展的一個新體現。沒有開放，哪來協同，沒有合作，哪有創新，所以合作教育的創新就是要進一步樹立向國際國內開放辦學、合作發展的理念。

(二)必須確立整合資源、借力發展的思路

大學要落實開放辦學，合作發展理念，必須走整合資源、借力發展的路子。要通過思想創新和體制創新，一方面要整合校內辦學資源，實現各二級學院之間、學科專業之間、實驗室之間的全面開放，最大限度地開放校內一切可開放的教學科研資源，在開放中實現學校內部資源的優化配置。同時，更要從學校實際出發，將校內資源與校外資源有效整合，堅持內生發展與外力推動相結合，建立學校與社會之間多層次、多形式的互動。尤其是地方應用型本科院校，基礎薄弱，起點不高，更需要通過合作教育的創新，借助外力發展自己，壯大自己，成就自己。

(三)必須弘揚主動出擊、務實有為的精神

作為地方應用型本科院校，在合作教育思想認識和組織推進過程中還存在一定程度的畏難情緒，這些問題困擾和阻礙了合作教育工作的推進和成效，這就需要我們弘揚主動出擊、務實有為的精神。從高等教育發展的潮流來看，合作教育必將成為今后人才培養和科技創新的發展趨勢，在合作教育過程中，主動出擊、務實有為必須成為高校，尤其是地方應用型本科院校的自覺行為。“有為”與“有位”是相互關聯的。在合作教育開展之初，“有為”最關鍵，甚至決定“有位”；但在到了一定的“有位”之時，又為“有為”提供了更大的空間，構筑了更高的平臺，自然又會進一步助推“有為”。這正是“有為”與“有位”的互動發展邏輯。

(四)必須堅持面向需求、突出重點的原則

合作教育要有效實施，必須堅持主動適應經濟社會的發展需要，變簡單、被動適應為深刻、主動適應。一方面要改革和優化人才培養模式和培養方法，建立適應社會發展的應用型人才培養體系。其次，協調教育結構與經濟結構的關系，實現學科調整與專業重構。學生是高校的“產品”，要想使產品“適銷對路”，就必須充分研究和抓住市場，面向市場需求辦學、面向社會需求辦學。同時，在合作教育實施過程中，還必須突出重點，要緊緊圍繞高水平學科、專業、師資隊伍建設，緊緊圍繞提高教學質量、培養高素質人才等中心工作。地方應用型本科院校只有將提高人才培養質量作為合作教育工作的出發點和立足點，才能在合作教育中找準定位，有所為有所不為；才能在合作教育組織中得到廣大師生的積極響應和參與；才能在持續推進中加強內涵，提高水平。

(五)必須體現雙向互動、雙方受益的要求

可持續的深層次合作教育必須符合合作雙方雙向互動、雙方受益的要求。實施合作教育，以校企合作為例：對高校而言，無疑有利于學科專業建設、教育教學改革和人才培養質量的提高，但還必須讓參與企業與高校主動互動起來，讓企業得到應有回報，共同分享辦學效益。對于企業來說，是否參與高校合作教育，關鍵是能否提高企業產品的競爭能力和企業長遠發展的能力。新形勢下，企業作為社會用人單位，單純依靠“補救式”的員工培訓已經難以使企業迅速形成競爭的優勢。企業主動參與合作教育，用企業的資金、設備和現有的人員投入教育，再以高校在人才和技術上的優勢發展企業，這是一種良性循環，有利于培養和儲備企業所的人力資源，有利于實現企業與高校用人機制無縫連接，共同推動社會的發展。所以合作教育的創新做到了合作雙方互動共贏，必將推動合作教育的可持續發展。

(責任編輯：徐建平)

參考文獻：

[1]陳解放.合作教育的理論及其在中國的實踐[D].上海：華東師范大學，2002.

[2]陳解放.合作教育的理論及其在中國的實踐[M].上海：上海交通大學出版社，2006：16.

[3]徐金燕.中外合作教育發展探索[M].北京：石油工業出版社，2004：8.

[4]林健.“卓越工程師教育培養計劃” 質量要求與工程教育認證[J].高等工程教育研究，2013(6)：49.

Exploration and practice of Cooperative Education in Local Applied Undergraduate Colleges

YIN Hui

(Ningbo University of Technology，Ningbo 315211，China )

Abstract：Based on the background of cooperative education innovation，combined with cooperative education strategy of innovation practice of Ningbo University of Technology ，put forward five suggestions of the innovation cooperation education ：must establish open education，cooperative development concept must be established；the integration of resources，leveraging the development of ideas；must carry forward the pragmatic spirit，initiative spirit；facing the demand，must adhere to the principle focus，both sides must reflect the two-way interaction；beneficiary's request.

Key Words：applied undergraduate colleges；cooperative education；basic connotation ；practical exploration

基金項目：2015年寧波市軟科學研究計劃(HJ-C01)項目“應用型大學建設背景下寧波高校適應高等教育革命性調整的對策措施研究”(2015A10090)。

收稿日期：2016-01-07修稿日期：2016-01-15

作者簡介：尹輝 (1977-)，男，河南信陽人，講師，管理學博士，研究方向為高等教育管理。

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)3-0076-04