“大眾創業、萬眾創新”背景下的大學生就業問題研究*
——以張家川回族自治縣為例

馬　梅

西北民族大學，甘肅　蘭州　730030

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“大眾創業、萬眾創新”背景下的大學生就業問題研究*
——以張家川回族自治縣為例

馬梅**

西北民族大學，甘肅蘭州730030

摘要：在中國960萬平方公里的大地上掀起“大眾創業、萬眾創新”的新號召，是社會與個體從事職業自我相互關系指導與調節為基礎的時候，作為關涉人們生存狀況的就業問題與就業途徑成為社會的聚焦點，隨著張家川縣潛在的每年以遞增變遷大學生待就業人數的增加，大學生就業問題在社會需求固定的情況下，總是受到極大的阻礙與更嚴峻的形勢，通過對張家川縣大學畢業生就業現狀的正確審視，從而給予就業這個棘手問題合理的發展途徑。

關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；大學生；就業

張家川縣位于甘肅省東南部，全縣總面積有1311.8平方公里，總人口為33.1萬，西北黃土高原的特殊地貌使這里大多呈為山地。“大眾創業、萬眾創新”的新號召是與當前就業民生之本為重點的社會主義建設息息相關的，在涉及全民創業這個生活世界時代大潮中，張家川縣大學畢業生還處在對社會角色期望的上崗選拔考試制度中，不少大學生把考試上崗當做與傳統的自我意識帶來新的張力是唯一的職業謀取渠道，盡管如此，大學生對于職業選擇個人行為的起點是與張家川縣上崗考試制度密切相關，考試制度特定崗位設置與招收人數的固定性與每年遞增的大學生畢業人數的反比例發展，導致個人行為與家庭、與生活方式發生變化，對本地區社會經濟文化產生了一定的負面效應。

一、大學生就業問題的審視

新形勢下“大眾創業、萬眾創新”是社會體系與大學生就業失調而提出的重大改革舉措，是對與社會環境格格不入而得到發展與調節的創業者的價值構建，張家川縣大學生就業難的問題已成為影響認識自我與社會外界關系的現實問題，為了更好地認識大學生自我就業意識與社會就業模式，需要正確審視張家川縣大學畢業就業問題。

(一)大學生就業平臺建設的審視

從2002年開始張家川縣大學生畢業人數呈大幅度增長趨勢，而甘肅省出臺的關于大學生就業發展五個基層服務項目(選聘大學生村官到村任職計劃、三支一扶計劃、進村(社區)計劃、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志愿服務西部計劃)，民生實事就業項目(基層教育、衛生、農牧、社保、文化、旅游)和《甘肅省事業單位公開招聘人員暫行辦法》對當前大學生就業機制的引導，在當前自主創業、富有生存價值和對人們生活具有決定性影響之時，張家川縣大學生只能把本地區組織的上崗考試作為自己獲得職業的遙遠認知和終極目標，據相關統計，2002年張家川縣大學生待就業人數有980人，其中本科畢業待就業有650人，高職和專科類有330人，其整體就業率為37%，2015年大學生待就業人數有3024人，其中本科畢業待就業人數有1088人，高職和專科類有1936人，其總體就業率是5.1%，比2002年下降了31個百分點，所以導致的是建立在社會共同就業渠道上日益豐富的大學生價值目標選擇過程中就業難的激烈景象。下面以張家川縣2012年-2015年大學生民生實事就業項目和基層服務項目考試招錄表為例來說明這一情況。

表1　2012年-2015年大學生民生實事就業項目和基層服務項目考試招錄表(單位：人)

注：民生實事就業項目包括基層教育、衛生、農牧、社保、文化、旅游項目；五個基層服務項目是指選聘大學生村官計劃、三支一扶計劃、進村(社區)計劃、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生自愿服務西部計劃，其中此表不涉及選聘大學生村官計劃與大學生自愿服務西部計劃、甘肅省事業單位招聘這三項數據。

(二)大學生就業認識的審視

1.張家川縣由于自然條件比較艱苦，發展緩慢，主要以小農經濟為主，以家庭手工技術與分散經營為主，被賦予家庭手工工藝和其它發展方式，使接受教育多年的大學生去傳承是帶有生活不穩定意味，而把自己完全同化到社會背景中去的大學生，以學業歸來的身份返回到最初沒有更廣闊的方向去追求職業體驗的個體自我，有著對職業明顯理性與綜合選擇意向，在考試制度規范下一直處于體驗狀態。

2.由于潛在思辨力與獨創性對初自主創業失敗的沖擊感受，對大學生與多數家庭來說，很難超越他們的職業價值理念與鐵飯碗追求方式，對創業缺少另辟蹊徑的信心和勇氣，缺乏戰勝困難的毅力和意志，對自主創業沒有正確的認識和判斷，甚至充滿了疑惑、徘徊和遲鈍，也就難免出現大學生就業的更加困難與經濟支撐缺乏條件下自主創業的對抗狀態。

(三)大學生就業競爭機制的審視

1.引向就業之路而且一直走著的上崗考試制度被賦予每個大學生平等的就業機會，面對大學生按考試門類招收深化了主體與招收單位的單向選擇，因此，這樣的機制或考試方式是人們希望看到的解釋，這種影響單一而且廣泛的考試制度使每年參與者完全投入其中，各種考試培訓機構、考前預測答案等嶄新的方式是大學生就業激烈最好的力量說明，政府機制規范與競爭平臺的合理界定，培養敢于競爭與自主創業的當代新型大學生，減少不正當競爭與平等有序的競爭機制。

2.鑒于在文學、理工、歷史、地理、科學等多方面人才創造性智慧的運用，體現與考試之域還未進入本科院校畢業生與大專(高職)類畢業生類別上的區分，只是作為不同程度上學歷的認同，卻缺乏體現不同個體價值理想實現途徑，實行籠而統之的方法，這導致多數專科(高職)類院校畢業生面對上崗考試時自身弱勢表現。

二、大學生自主創業的現實價值

(一)是響應“大眾創業、萬眾創新”號召發展的必然要求

1.“大眾創業、萬眾創新”的號召理念是與國家發展水平和促進個人發展的良好對策，新時期李克強總理高瞻遠矚，以就業是民生之本的理念來鼓勵大學生與更多人群的自主創業，在機會開放與創新邁步的階段，增強大學生自主創業激情是增強我國發展支撐力量與減輕國家負擔與個人負擔的重要途徑。

2.在經濟發展新常態與市場開放階段適應社會發展要求下，比如理工科學生可以在互聯網+、大數據平臺建設、交通、制造、金融和人工智能服務方面加以創新，而文科類學生可以開展網上學習指導，遠程教育、網上訂餐等就業渠道，親證并感悟國家政策與經濟發展帶來的創業經驗，呼應個人價值發揮與理想途徑實現的話題，以圖1為例說明大學生自主創業領域的選擇性。

圖1　張家川縣大學生創業類別占比圖

(二)實現就業是民生之本的價值觀

就業是人們那種質樸的對生存條件與預期生活的理想認知，作為民生之本的就業也是人們對主體性追求自我理想、實現預期的肯定，作為價值主體，從事社會實踐活動的人們把自我發展作為一種自覺選擇，在就業過程中把握主體性與社會性有機統一，實現自我發展和社會發展的和諧統一。

(三)是個人自主發展職業的重要環節

個人自主創業能力的拓展與個人創業新思維的培養，是國家政策扶持與思維習慣改變的最佳表現，打破傳統的就業，選擇開拓新的就業渠道，既提供了廣闊的自身價值認識又提供了全新的當代性發展結果，是實踐馬克思主義就業價值理論主體價值與社會價值的統一，努力尋求變革與跨越個體發展的局限性，實現全面而自由的發展，減少大學畢業生這個主體需求與社會之間的差距。

(四)是個人價值主體充分發揮作用的重要選擇

大學生所學知識與個人興趣是自主創業擁有的獨特內涵與心里潛質的有效表達，以個人特有的學科知識、內心激情在職業上矗立起來的客觀生活圖景鼓舞著大學生的精神意緒，將自己客觀努力融合到國家“大眾創業、萬眾創新”號召的過程中去，是以科學技術和國家扶持作為大學生個體價值發揮與構造生活的最初出發點。

三、大學生就業問題的有效途徑

國務院出臺的“大眾創業、萬眾創新”號召給大學生自主創業帶來很大的超越與精神努力的氣勢，給予受到來自張家川縣現實生活挑戰的大學生更完善技術與科學的創業領域的選擇，生存的需要與滿足已處于現實選擇的顯要位置，

(一)考試招收應按專業分門別類，讓學有所用，用有所長

大學畢業生具有較強的專業技術知識與理論知識，運用科學理性的理解對這些知識分門別類的加以運用便可轉化為自己的就業優勢，張家川縣各類大學畢業生不自覺地與上崗就業考試關聯起來，這種并不是單一運用相關知識所能涵蓋的考試機制就能將自己所學轉化為就業的理想途徑，相反的是多數大學生成了就業考試的附屬品，而當進入工作崗位更是形成作用發揮上的一些偏差，大學生個體價值得不到真實與可靠的施展。

(二)設立大學生自主創業項目資金扶持與就業指導

當代大學生思想、知識框架中容納了豐富的生活內容，他們富有挑戰傳統觀念、追求冒險的潛質，天然的慣性和意志使他們對成功有著堅定的信心和強烈的欲望，正是如此，設立張家川縣大學生自主創業項目資金的扶持機制，實施就業、專業指導與網絡咨詢服務，往往會成為他們創業的精神動力與鍛造張家川縣大學生敢于實踐的精神氣質，完善扶持資金的信貸機制，既可以減少他們剛步入沒有資金支撐消極思想的顧慮，又可以減少他們創業過程的理想化。

(三)充分利用互聯網作為創業載體

大學生具有良好的學習能力，并掌握較廣泛的網絡知識，在張家川縣依靠科技與互聯網力量的驅動下，是大學生將所學習到的和將有的一切展示出來的創造方式，推進大學生自主創業以互聯網+為驅動是為解決科學發展與個人行為沖突所進行的積極活動，適時洞察內在與意味深長的科技成果，切合實際制定互聯網+發展目標，促進互聯網與個體職業的融合創新，推動互聯網技術與信息資源的可用性和實際效率。

(四)引導大學生向非公單位與完善公益性崗位的保障機制

對于張家川縣一部分未充分就業的大學生，設置就業單位公益性崗位，一方面是減緩大學生就業壓力，從而給與大學生就業跳板，另一方面可以增加大學生社會閱歷與僅停留在課本理論上的實踐性，增強大學生的服務基層能力與向非公單位靠攏的就業意識，完善公益性崗位的保障機制，使公益性崗位也能享受到正常的保障，增強他們服務于本職業的主體價值與從屬感。

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**作者簡介：馬梅(1985-)，女，回族，甘肅張家川人，西北民族大學馬克思主義學院，2015級馬克思主義中國化專業碩士研究生。

中圖分類號：G647.38

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)14-0016-02

*2015年西北民族大學研究生科研(實踐)創新項目“大眾創業、萬眾創新”背景下的大學生就業問題研究成果之一(項目編號：Yxm2015021)。