依法治校背景下的學(xué)生管理工作

周雁妮

摘 要：我黨歷來十分重視高等學(xué)校依法治校工作，也非常關(guān)心高校輔導(dǎo)員工作，明確指出依法治校的重要性與緊迫性，多次強(qiáng)調(diào)高校輔導(dǎo)員在依法治校中的法律地位，指出高校輔導(dǎo)員是高校依法治校的重要力量。本文就輔導(dǎo)員日常工作中的幾個方面為例，探討了依法治校背景下的輔導(dǎo)員工作。

關(guān)鍵詞：依法治校；高校輔導(dǎo)員；日常工作

自從黨的十五大報告提出實(shí)行“依法治國”方略以來，社會上“依法治省”、“依法治市”、“依法治村”、“依法治企”乃至“依法治山”、“依法治水”等等類似的話語開始流行其間。此時，各級各類學(xué)校亦爭相提出依法治校，這當(dāng)中就有著作為最高學(xué)府和人類文明殿堂的大學(xué)，依法治校在大學(xué)系統(tǒng)已成為一個普遍流行的公共話語。學(xué)生管理法治化是依法治校思想在高校學(xué)生管理工作的一線管理者和實(shí)施者，對學(xué)生管理模式的轉(zhuǎn)變與學(xué)生管理法治化的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。而在學(xué)生眼中，高校法治化、人性化管理的程度往往也集中體現(xiàn)在輔導(dǎo)員工作之中。因?yàn)檩o導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的第一線基層指揮員，是大學(xué)生的人生導(dǎo)師，是他們健康成長的知心朋友。他們對大學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用。輔導(dǎo)員的言行舉止會潛移默化成為大學(xué)生為人處世的榜樣。所以高校輔導(dǎo)員是依法治校的重要力量。現(xiàn)以輔導(dǎo)員日常工作中的幾個方面為例，探討一下依法治校背景下的輔導(dǎo)員工作。

一、日常管理

輔導(dǎo)員要明確自己的角色定位和工作定位。在實(shí)踐中深刻認(rèn)識到輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者，實(shí)施者和指導(dǎo)者，是大學(xué)生思想政治教育的一線基層指揮員；是大學(xué)生的人生導(dǎo)師，是在做專業(yè)課程教育之外的日常思想政治教育工作，是在教學(xué)生做人和做事；是大學(xué)生健康成長的知心朋友。中共中央16號文件指出，學(xué)校管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，把嚴(yán)格日常管理與引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣結(jié)合起來，輔導(dǎo)員作為在一線開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要做好日常思想政治教育工作和服務(wù)育人工作。輔導(dǎo)員的角色和工作職責(zé)要求輔導(dǎo)員在工作中必須關(guān)愛學(xué)生，做學(xué)生的貼心人。同時輔導(dǎo)員在工作中要秉公辦事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，不能因自己的好惡侵犯學(xué)生的權(quán)利，尤其在學(xué)生獎懲評優(yōu)等工作中要按照嚴(yán)格的程序，公正、公平、公開進(jìn)行，既要關(guān)愛學(xué)生，以理服人，又要嚴(yán)格管理，制度先行，“學(xué)生管理的思路應(yīng)當(dāng)是：教育在先，管理從嚴(yán)，處分慎用。”輔導(dǎo)員如何運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)定，既加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，又要通過服務(wù)育人，使大學(xué)生體會到黨和政府的關(guān)懷，是輔導(dǎo)員必須靈活處理的問題。

二、心理健康教育

2000年上半年《北京高校大學(xué)生心理素質(zhì)調(diào)查報告》顯示，通過對23所高校6000名在校大學(xué)生的調(diào)查測試，發(fā)現(xiàn)有16.5%的學(xué)生存在中度以上的心理問題。這表明我國大學(xué)生心理健康問題比較嚴(yán)重，必須引起社會各界的關(guān)注。隨著高校的發(fā)展，大學(xué)生心理問題日漸突出，心理危機(jī)干預(yù)工作是輔導(dǎo)員工作中較為棘手的問題。關(guān)于大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)，國家已出臺很多政策法規(guī)，特別是 2013 年 5 月 1 日實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》，為我們的工作提供了法律依據(jù)。《精神衛(wèi)生法》規(guī)定了三個原則和一個機(jī)制，涵蓋疑似精神疾病患者的“送（送診）、診（診斷）、治（治療）、出（出院）”四個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)中都體現(xiàn)出對疑似病例的尊重。作為輔導(dǎo)員，要多多學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律知識，及時發(fā)現(xiàn)和掌握學(xué)生面臨的變化和危機(jī)，及時給予力所能及的保護(hù)和干預(yù)，及時向有關(guān)人員匯報情況，及時疏導(dǎo)或轉(zhuǎn)介，把危機(jī)扼殺在搖籃之中，以減少和避免心理危機(jī)事件的發(fā)生，做一名合格的學(xué)生心理的塑造者和維護(hù)者。

三、社團(tuán)管理

社團(tuán)在繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的功能，在維護(hù)校園和諧穩(wěn)定方面也有著不可替代的作用，如思想引領(lǐng)方面，以興趣為主，貼近學(xué)生的生活實(shí)際，更易入腦入心。另外，學(xué)生社團(tuán)能夠?yàn)閷W(xué)生提供全方位的展示平臺，促進(jìn)學(xué)生身心的高度和諧，從而預(yù)防心理問題的發(fā)生。但近年也經(jīng)常出現(xiàn)一些非法組織打著社團(tuán)的旗號非法運(yùn)營，威脅著高校的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)該如何界定哪些社團(tuán)適合學(xué)生參與呢？首先，要界定其主體是否合法，即是否經(jīng)過官方認(rèn)證。其次，要看從事的活動是否合法，社團(tuán)從事的活動不能有悖于國家的法律法規(guī)。

四、 就業(yè)管理

2008 年 4 月，北京某大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生趙麗簽訂了一份《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，約定趙麗畢業(yè)后須在公司服務(wù) 5 年，違約金 1 萬元。2008 年 8 月，趙麗報到后又簽訂了 3 年期限的勞動合同，約定試用期為 4 個月，且在試用期內(nèi)可以書面提出解除合同。3 個月后，趙麗認(rèn)為自己不適應(yīng)這份工作，提出書面辭職，而公司向她索要違約金，趙麗向法院提起訴訟。

很多單位和畢業(yè)生對就業(yè)協(xié)議和勞動合同的認(rèn)知比較模糊，有的用人單位逃避簽訂勞動合同，不明確雙方的各種權(quán)利義務(wù)，侵犯了勞動者的權(quán)益；有的畢業(yè)生也不提醒用人單位簽訂勞動合同，其“跳槽”行為將不受用人單位約束，也損害了企業(yè)的利益。對于新《勞動合同法》，輔導(dǎo)員應(yīng)該組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。如在新《勞動合同法》中，對于勞動者的試用期有了更為明確的規(guī)定，這樣的規(guī)定顯然有利于保證大學(xué)畢業(yè)生在試用期內(nèi)的合法利益。對于這些相關(guān)法律規(guī)定，輔導(dǎo)員應(yīng)該及時組織學(xué)生學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)，在就業(yè)過程中自覺遵守規(guī)范，并用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。

高校輔導(dǎo)員在依法治校的重要地位決定高校輔導(dǎo)員必須不斷提高自己的法律意識，法律知識，嚴(yán)格依法工作。實(shí)際工作中高校輔導(dǎo)員需要做的工作還很多，需要不斷與時俱進(jìn)。高校輔導(dǎo)員要緊跟中央部署，認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，依法做好學(xué)生工作，在依法治校中做出貢獻(xiàn)。

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