應用型本科人才培養質量的控制機制研究

任大鵬

摘 要：在《關于開展質量提升行動的指導意見》背景和要求下，通過影響應用型本科人才質量因素識別與分析，提出多層次構建高質量應用型本科人才的培養目標；以全面質量管理的思想，重點對應用型本科人才培養全過程質量的控制進行研究，提出對策。尋求構建持續改進提高人才質量的控制機制。

關鍵詞：應用型本科；質量控制；過程控制；學業狀態

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0193-03

應用型本科人才培養質量控制機制包括高校內部機制和外部控制手段，人才質量保障主體包括政府、高校和社會，其中內部機制是基礎性工作，應用型本科院校則是教學質量保障和質量監控的直接主體；外部機制是有效手段，政府用標準加強引導，進行監管和問責。

高等教育質量一直是教育學方面理論研究的熱點，高等教育學界的專家和學者已取得了可喜的研究成果，但是，鮮有針對應用型本科教育的研究，因此對應用型本科教育，特別是其人才質量控制的研究仍是當前高等教育理論和實踐研究的一個難點，目前的研究沒有形成系統的應用型本科人才質量控制機制。由于我省的應用型本科教育起步較晚，對應用型本科人才質量控制機制的構建還處于初級探索階段，特別是對其具體實踐策略的探索更是存在著很大的拓展空間。

一、應用型本科教育人才培養質量的影響因素

應用型本科教育人才培養質量的影響因素概括起來為五個因素：教育者的因素、教學技術因素、教學管理因素、廣義的環境因素和經濟社會因素。

（一）教育者的因素

教育者的因素對人才培養質量的影響，包括兩方面的含義：一是指直接承擔應用型本科教育質量職責的決策者、管理者、教育者和教育服務人員個人的質量意識及質量活動能力；二是指承擔應用型本科教育管理、實施和其他參與的行業企業等組織。

參與應用型本科教育教學、管理服務人員的專業技能、文化素養、生理體能、心理行為等方面的個體素質，以及經過合理組織和激勵個人潛能綜合形成的群體素質。對于人的因素進行管理內容包括：組織機構的整體素質和每一個個體的知識、能力、生理條件、心理狀態、質量意識、行為表現、組織紀律、職業道德等，做到合理用人、發揮團隊精神，調動人的積極性。

（二）技術因素

影響人才培養質量的技術因素涉及的內容十分廣泛，貫穿于應用型本科教育的全過程，包括直接的教育教學方法手段和輔助教學、管理服務的技術。前者所包含的技術因素如人才培養方案、教學進度計劃、課程設置、教學大綱、考核方式以及信息化教學技術和多媒體技術等；后者如實驗操作技術、圖書檢索技術和食堂餐飲保障技術及后勤服務技術等。科學的發展和互聯網技術的進步對應用型本科教育人才培養質量有著深遠的影響。

（三）管理因素

影響應用型本科教育人才培養質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素，其中的組織因素，包括應用型本科教育在教育教學實施過程中的管理組織和任務組織。如學科帶頭團隊管理、學院系部管理、理論教學組織、實踐教學組織、考試考核組織及畢業設計實習組織管理等。

調查顯示，教師認為管理制度是影響教學質量最主要因素，在提高教學質量方式上教學管理因素仍占較重比重。很顯然強化教學管理是保證人才培養質量的有效手段，那么為了更好地進行教學管理，相關制度建設和完善體系保障必須先行。

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（四）環境因素

對于應用型本科教育而言，作為影響人才培養質量的環境因素，一是應用型本科院校所在地點的經濟社會環境；二是應用型本科院校自身的硬件環境和軟件環境。三是家庭環境因素，包括家庭背景、經濟條件、家庭教育和家庭關愛。

通過調查可知，學生實踐能力的培養受環境因素影響較大，良好的校園環境有利于學生技術能力的提高，有助于人才質量的提升。單純地談人才培養質量忽視環境因素對人才質量的影響是狹義地關注人才質量影響因素的具體表現。良好的校園環境身在其中時刻感受優質的校園文化氛圍，心情愉悅，教與學的效果就會事半功倍。

（五）社會因素

社會因素存在于應用型本科院校教育教學系統之外，屬于不可控因素。

二、以全面質量管理的思想和方法，做人民滿意的應用型本科教育

如今，應用型本科教育已經形成政府監管、行業企業參與制定人才培養模式、課程改革、實踐教學和教學評價，已形成校企合作、產教融合多方作用的質量管理模式。筆者認為作為應用型本科教育主體的學生也應該參與到應用型本科教育的管理當中，按照全面質量管理的思想，應以學生為中心，政府、社會、行業企業等外部組織和承擔主體質量責任的應用型本科院校和學生自身的人才質量管理。

應用型本科院校的全面質量管理包括教育、教學質量的全面管理，其特點是關注人民滿意為焦點。遵從應用型本科教育的規律，從源頭抓起，全過程推進，應用“過程方法”進行教育教學全過程的質量控制。包括教學文件制定過程、教育教學組織實施過程、教學效果評價過程、回訪反饋過程等。按照全面質量管理的思想，學校的每個部門、工作崗位和每個學生都承擔著相應的質量職能，在確定了人才培養目標后，將質量目標進行逐級分解，劃分各自的質量責任，要求每個教職員工、學生發揮自己的角色優勢，積極參與實施質量職能的活動中去，發揮每個工作崗位、部門或單位團隊在實現人才質量總目標實現過程中的作用。

三、以立德樹人為根本任務，系統構建高質量人才培養培養目標

教育目標應該回歸教育的本質，以促進人的全面發展為最終目標。這就要求我們要堅持把立德樹人作為中心環節，實現全程育人、全方位育人，明確“培養什么樣的人”“如何培養人”“為誰培養人”這個一切教育的出發點和落腳點。我們必須堅持以德樹人為根本任務，在制定高質量人才培養目標之前需要明確構成人才培養目標的五個層次。

要堅持教育以為社會主義現代化建設服務、為人民服務，培養德智體全面發展的社會主義建設者和接班人為根本目的；要堅持以促進人的全面發展為最終目標；培養滿足行業和市場需求的技術、技能型人才的目標；培養新時代“雙創”人才的目標；品牌質量化目標。然而，從現實的情況我們可以看出，把應用型本科教育的人才培養目標僅定位培養滿足行業和市場需求的技術、技能型人才是應用型本科教育追求眼前效益、功利化、狹隘性的表現，是對應用型本科教育肩負歷史使命的認識得不全面，領會的不深入。作為實施應用型本科教育主體的院校應從教育的根本目的、最終目標、職業人才特征、品牌只量化維度系統構建人才培養目標。培養高質量的高素質技術、技能型人才，突出特色專業優勢，動態跟蹤人才市場需求狀況，以滿足現代制造業、現代服務業、現代農業為目標，持續提高人才質量，努力形成品牌效應。

四、注重人才培養過程質量控制，完善制度機制建設

人才培養質量是一個逐漸形成的過程，具體而言是人才掌握相關理論的程度以及具備技術技能的水平。因此筆者提出“注重人才培養過程質量控制，完善制度機制建設”的觀點。這里所談的質量過程控制其目是人才質量目標的實現，關注質量計劃，影響因素，對應措施，質量控制點等焦點，主要采取管理措施建立相關制度，以制度機制的建設保證人才培養過程的質量，促使質量主體實施人才培養質量控制，豐富人才培養質量的保證機制。

（一）教學文件質量控制

教學文件質量控制屬于人才培養質量的預控項目，是指導人才培養過程質量控制的實施性文件的總稱。那么，我們可知教學文件的質量在教育教學中的作用和價值是顯而易見的，把好教學文件質量關勢必會對人才培養的質量起到技術保證的作用。

任何一類教學文件都屬于一種實施性的教學技術方案，技術方案的特點就是，首先要具有科學性，換言之就是對某項專業或者領域的現實狀況、最新技術及發展趨勢要有一定的認知，并做出科學判斷；這些內容應反映在人才培養目標、培養技術、課程安排等教學文件中；其次是在教學內容轉換上，需要遵循應用型本科教育的規律，運用教育教學理論構建循序漸進、內容全面的教學內容；再次是強調教學文件的可實施性，即可行性，其限制因素存在于教學軟硬件資源上，忽略教學文件的可實施性對教學質量的影響將是致命的。那么對教學文件質量控制應該作為人才培養質量控制的重要質量控制點，應加強從組織管理角度完善保證教學文件質量的相關制度，用制度明確各類教學文件的質量標準，用制度確保教學文件的可行性。

（二）學業狀態復核

學業狀態是指學生在入學前和入學后對于學習某專業理論和技能所具備的認知水平、知識儲備水平等情況。包括學習動機、學習意愿和學習行為。

調查顯示，教師對學業狀態有一定程度的了解，對學業狀態在教育教學實踐中的作用和意義有較好的認識。但是，教師了解的學業狀態方式狀況并不樂觀，調查中占比較大的方式是“課下交流”，這種隨機性質的交流對于學業狀態的完全了解所起到的作用是有限的，占比排列第二是“個別談話”，同樣是點的形式，距離面的層次還有相當的距離。

當下，眾多的應用型本科教育研究中，關注學業狀態的研究很少。所以，應用型本科院校在深化改革提高質量的教學實踐中應及時開展學業狀態普查工作，學校的管理層應重視突出學業狀態復核的重要性，成立學業狀態普查小組開展學業狀態復核工作，同步類比分析，梳理出學生的心理、學業等需求與學校供給的不平衡的問題，為有針對性的展開教學、課程、實踐等改革提供基礎信息。

（三）教材質量控制

教材建設一直是應用型本科教育控制人才培養質量的一個有效抓手，教材建設同時也作為應用型本科院校教學管理中不可或缺的一項常規工作，教材質量的優劣對于應用型本科教育人才質量而言關系重大。

筆者認為，應用型本科教育適用的教材應以指導實踐教學為主要目標，以適合、夠用的理論作為支撐，教材建設仍然需要走產教研、產教融合、校企合作之路。應用型本科院校需要研究構建相關的教材建設制度，激勵專業教師開展突出專業特色的教材編寫工作，以制度的形式激勵教師保證教材質量，除此還應建立教材編寫制度、校本教材更新制度，并逐漸形成長效機制，實現教材質量的持續提高，從而為提高人才培養質量提供保障。

（四）教學設施設備質量控制

教學設施設備質量不但決定著應用型本科院校是否能正常開展實驗、實習、實訓等實踐教學活動，也直接影響學生對專業領域的認知水平，間接地影響人才培養質量。良好的教學設備有利于學生技能的形成。筆者認為應從以下幾個方面控制教學設施設備質量。

1.教學設施設備的選用對人才培養質量有重要的作用。

2.教學設施設備的主要性能參數是選擇設備的依據。

3.合理使用教學設備，正確地進行操作。

（五）教育教學過程質量控制

教育教學過程質量是指教學過程的成果符合專業課程標準要求的程序。教育教學過程質量控制是為了把過程質量的波動限制在要求的界限內，查找不利因素，采取相應措施進行的質量控制活動。教學過程質量控制的實質是對過程質量影響因素的控制。

進行教育教學過程質量控制，應著重于四個方面的工作：一是嚴格遵守教育教學規范、制度；二是主動控制教育教學過程活動條件的質量；三是及時檢查教育教學過程活動效果的質量；四是設置教育教學過程質量控制點。

教育教學過程質量控制的工作方法，一是變事后檢查為事前控制，主動控制教育教學過程實施條件。二是變事后檢查為事中控制，動態控制教育教學過程質量。

（六）教育教學質量控制點設置

教育教學質量控制點一般是對教育教學中學生的知識目標、能力目標等有嚴重影響的關鍵點和對下一階段有嚴重質量影響的關鍵環節。對那些教育教學質量要求高，特別是實踐教學的技能操作難度大、發生質量問題對學生技能準備學習和技能形成鍛煉影響大、危害大教學環節設置為質量控制點，應建立檢查制度、實踐教學崗前培訓制度及反饋制度。

（七）關注教師訴求，優化師資隊伍

應用型本科教育要持續提高人才培養質量，就必然離不開廣大的教師，強化應用型本科教育師資隊伍一直以來是從上到下作為控制教學質量的重要抓手。沒有高水平的應用型本科教育教師隊伍，就不可能有高素質的技術、技能型人才。關注并滿足包括教師在內的所有職教人的訴求，減輕他們的負擔，使他們能把大把的時間和精力投入到課堂教學。但是，調查顯示這種本應投入課堂教學的時間卻被其他工作所占用。

關于教師工作時間主要工作內容調查結果顯示，教師這種本應投入課堂教學的時間卻被其他工作所占用。側面反映出教師的非教學工作負擔較重。因此，關注和滿足職教人訴求與加強師資隊伍建設并不矛盾，恰恰應該把關注和滿足教師訴求作為一種目的或狀態，激勵廣大教師的工作熱情，熱愛教育、肯于從教、甘于從教。所以，應以關注和滿足職教人訴求為基本出發點和歸宿，優化師資隊伍，主管部門和應用型本科院校應梳理現有的師資隊伍建設的制度，減少任務性、條件性等指標項目，還廣教師一片自由的教學空間。

五、主要結論

綜上所述，應用型本科教育應堅持立德樹人為根本任務，從教育的根本目的、最終目標、職業人才特征、質量品牌化維度系統構建多層次高質量應用型人才質量目標；按照全面質量管理的思想，以學生為中心，遵從教育的規律，從源頭抓起，全過程推進，應用“過程方法”進行教育教學全過程的質量控制。堅持走產教融合、校企合作的道路，注重人才培養過程質量控制完善制度機制建設，關注質量計劃，影響因素，對應措施，質量控制點等焦點，采取管理措施建立相關制度；校企雙方共同確立質量標準，設計課程體系，修訂課程標準、多方參與質量考核評價；以關注和滿足教師訴求為根本目的，優化師資隊伍；以制度機制建設保證人才培養過程的質量，促使質量主體實施人才培養質量控制，豐富應用型本科人才質量的控制機制。

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