產教融合背景下中職“雙師型”師資隊伍建設的政策分析和路徑研究

何　勇

【摘 要】本文基于產教融合的背景論述中職學校“雙師型”師資隊伍建設，認為產教融合是新時代職業教育深化改革的基本要求，是職業教育服務高質量發展的必然要求，“雙師型”教師隊伍是新時代職業教育的需要、全面推進職業教育現代化的根本保證，提出著力拓寬引才途徑、深化校企合作、健全評價激勵機制、完善培養培訓體系等措施，為新時代中職學校“雙師型”教師隊伍建設提供新思路。

【關鍵詞】產教融合 中職教育 “雙師型”師資隊伍建設

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）10B-0067-03

黨的十九大報告對職業教育提出“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”的具體要求。“深化產教融合、校企合作”是黨中央、國務院關于職業教育和人才改革發展的重大決策部署，產教融合被國家擺在非常突出的戰略地位，并不斷被賦予新的使命和時代內涵。本文基于產教融合的背景探索中職學校“雙師型”師資隊伍建設，為新時代中職學校“雙師型”教師隊伍建設提供新思路。

一、職業教育“產教融合”的必要性

（一）產教融合是全面深化職業教育改革的需要。進入新時代，深化職業教育改革的主旋律是深化產教融合、校企合作。 2012 年黨的十八大根據新時代發展的要求，對教育進一步發展提出“努力辦好人民滿意的教育”的新要求。“努力辦好人民滿意的教育”是一個重大的時代命題，具有非常豐富的時代內涵，對職業教育明確了“加快發展現代職業教育”。2013 年 11 月，黨的十八屆三中全會召開，會議主題是全面深化改革，會上再次重申“深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”。

2014 年 6 月，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》明確了“產教融合、校企合作”的總體要求和“產教融合、特色發展”的基本原則，明確了深化產教融合、培養高素質勞動者和技術技能人才的戰略任務。2015 年 10 月，黨的十八屆五中全會通過第十三個五年規劃綱要，對職業教育在“十三五”期間的改革發展提出了要求，明確提出“推進職業教育產教融合”，明確了“營造崇尚專業的社會氛圍，大力弘揚新時期工匠精神”，這樣有效地破解了職業教育在管理體制、人才培養模式等方面的難題，推進校企精準對接、精準育人，為職業教育發展指明了方向，規劃了前景。

為了更好地深入貫徹落實黨的十九大精神，深化產教融合，弘揚勞模精神和工匠精神，進一步落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》文件精神，2017 年 12 月，教育部等 6 部委制定的《職業學校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》）由國務院辦公廳發布，《辦法》明確校企合作和產教融合是職業教育辦學的一個基本模式，是辦好職業教育的重要因素，是培養技術技能人才和高素質勞動者的內在要求。《關于深化產教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）由國務院于 2017 年底印發，《意見》第一次闡明了深化產教融合的政策內涵及制度框架，提出完善頂層設計，強調發揮政府統籌規劃、企業重要主體、人才培養改革主線、社會組織等供需對接作用。

教育是國之大計、黨之大計。黨和國家高度重視職業教育改革發展。2014 年 4 月，全國職業教育工作會議對加快發展現代職業教育提出了“堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系”的發展路徑。2018 年 9 月，全國教育大會強調：職業院校教師要突出“雙師型”，深化產教融合、校企合作;要培養高素質高技能的產業主力軍，要大力推進產教融合，健全德技并修、工學結合的育人機制。可見，深化產教融合、校企合作是新時代職業教育改革的基本要求。

（二）產教融合是職業教育服務高質量發展的必然要求。2018 年 9 月，中央全面深化改革委員會審議通過了《關于推動高質量發展的意見》，指明新時代職業教育發展方向，職業教育作為現代產業發展的重要支撐，不但深受企業行業轉型升級影響，而且還要為企業行業發展提供人才支撐。“中國制造 2025”和“一帶一路”的實施，亟須一大批高技能人才發揮作用，要求職業教育辦學必須緊緊圍繞企業行業需求，培養高素質技術技能人才。

產教融合、校企合作是職業教育發展的必由之路，職業教育應該經常關注國家發展規劃戰略的導向，深化內涵建設，提升服務國家高質量發展的能力，為實現“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興中國夢、構建人類命運共同體等釋放強大的人才供給能力。無論是國家層面頂層設計，還是學校層面，對產教融合、校企合作都進行了積極探索。職業學校通過與企業行業進行產教對話、實習實訓、組建職教集團、試點現代學徒制等路徑，構建多方參與的產教融合平臺，調動了企業參與產教融合的積極性，也激發了學校辦學活力，有比較深厚的實踐基礎。高質量發展的職業教育才有可能為經濟需求提供智力和人才支撐，是職業教育服務高質量發展的必然要求。

二、中職學校“雙師型”教師隊伍建設的政策分析

（一）高素質的“雙師型”教師隊伍是新時代職業教育的需要。教育大計，教師為本。教育發展根本在隊伍，關鍵在教師。國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批“四有”好老師。

2018 年 1 月，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質的“雙師型”的教師隊伍。在產教融合的背景下，如何推動人才培養、“雙師型”師資建設與產業轉型升級銜接配套，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企、產教協同育人。該意見的出臺，對職業院校教師隊伍的建設目標提出的要求是“高素質”“雙師型”。《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》釋放出對各類各級教師隊伍建設的目標、內容和保障，對教師的地位、待遇、培養等指明了方向，熱切回應了社會期待和實踐需求。

根據“雙師型”教師隊伍建設需要，《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確指出教師隊伍建設要“分類施策”，建構一整套適應職業教育應用型人才培養要求的“雙師型”教師制度體系。如何建構這樣一套體系和構建一套什么樣的制度體系，會影響到每個教師。產教融合背景下，建立靈活多元的教師供給機制，從校企育人“雙重主體”到學生學徒“雙重身份”，主要在于“雙師型”教師。“雙師型”教師不但要在行業企業與教師、學校與教師、行業企業員工（教師）與學生（學徒）等復雜的權責利關系中厘清關系，而且還在要求公益性的學校和追求營利性的企業中“兼職”或“旋轉”。

中職學校建設高素質的“雙師型”教師，一是把住入口關，拓寬引才途徑，建立起“雙師型”教師標準。二是培訓上跟緊，不斷提高“雙師型”教師質量。三是要賦予辦學自主權，激活“雙師型”教師隊伍。四是評價上抓實，健全評價激勵機制，促進“雙師型”教師評價新起來，打造一支高素質的“雙師型”教師隊伍，“雙師型”教師的評價也至關重要。積極組織開展多種形式的產教融合推進項目，積極參與專業師資培訓和專業課程改革等工作。建立校企“雙師型”師資人才庫，為解決學校師資力量不足和提高教學質量奠定良好基礎。全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍是新時代職業教育的需要。

（二）“雙師型”教師隊伍是新時代全面推進教育現代化的根本保證。“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”。加快發展現代職業教育，努力實現“中國制造 2025”，培養出成千上萬高素質的技能人才，就離不開新時代、高素質、“雙師型”的職業教育師資隊伍。2019 年 1 月 24 日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》對職業教育提出了全方位的改革設想，對加強師資隊伍建設、健全雙元育人機制作出專門部署。《方案》圍繞多種舉措建設“雙師型”教師隊伍，是貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》的體現，《方案》提出“實施職業院校教師素質提高計劃”“探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊”等方面要求，從而全面提升職業院校教師隊伍建設水平。

中職學校師資建設重在素質提升和管理突破三個方面，一是制定并實施“教師素質提升計劃”，特別是突出技能大師、教學名師、學科專業帶頭人等隊伍建設，著力教師培養改革。二是要遵循職業教育發展規律，建立教師動態管理機制，建立從行業企業引進教師的準入制度，著力管理綜合改革。三是要建立“雙師型”教師培訓基地和產教融合型企業實訓基地，加強培訓體系建設，完善培養培訓體系，實施校企人員雙向交流、產業導師制等。未來我國職業教育改革必將在新的起點上取得更大成就，而“雙師型”教師隊伍是新時代全面推進教育現代化的根本保證。

三、中職學校“雙師型”教師隊伍建設路徑

深化產教融合、校企合作是實現中職學校“雙師型”教師隊伍建設的重要途徑，是中等職業教育的發展方向，是中職學校“雙師型”教師隊伍建設和培養技術技能型人才的重要手段，新時代“雙師型”教師隊伍建設主要著力點如下。

（一）拓寬人才引進，改善雙師隊伍結構。中職學校在剛性進引進教師的同時，要充分發揮產教融合的優勢，利用項目合作、掛職鍛煉、科技研發等人才引進方式，遵循“不求所有，但為所用”的原則，把企業優秀的技術人員引到學校來工作，達到校企開發產品與課程，協同合作育人的目標，實現校企共享人才資源。中職學校在教師公開招聘過程中，可以把有在企業生產工作經歷或企業實踐經歷作為招聘的條件，考核其專業實踐能力，確保新進學校教師的教育教學素養和專業實踐操作能力。

（二）深化校企合作，擴大教師隊伍規模。隨著國家對職業教育改革力度增大，中職學校生源規模持續擴大，假如在編在職教師隊伍結構、數量不能保證正常的教學需要，那么兼職教師隊伍是“雙師型”教師隊伍的有效補充。把行業企業的高級工、高級技師、能工巧匠等高技術技能人才引進中職學校擔任兼職教師，能夠擴大教師隊伍規模，帶動本校專任教師提高“雙師”素質，進一步促進中職學校的人才培養質量。

（三）構建“雙師型”教師隊伍評價激勵機制。加快“雙師型”教師隊伍高質量發展的關鍵是健全合理有效的激勵制度，以“雙師”素質為核心，以教育教學為重心，實踐教學與教學研究相結合，構建“雙師型”教師隊伍評價體系，形成符合中職教育特色的“雙師型”教師隊伍分類評價機制。比如在專業技術員職稱申報中，要求專業實踐和理論研究并重，鼓勵教師向“雙師”素質發展，建立客觀公正的兼職教師分類評價與激勵機制。

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（四）完善“雙師型”教師隊伍培養培訓體系。校企合作是“雙師型”教師培養培訓的著落點，產教融合是新形勢下“雙師型”教師隊伍建設的必由之路，應通過行業企業的深度參與構建完善的“雙師型”教師隊伍培養培訓體。學校與企業共享資源，搭建教師培養培訓基地，同時，中職學校要完善教師培養培訓制度。依托“雙師型”教師培養培訓基地，落實具體的實踐崗位，明確實踐具體目標和任務，每兩年給予專業教師兩個月的時間進行企業實踐鍛煉，使教師能夠了解和掌握專業前沿知識和技能，真正融入企業的生產過程，促進教師專業實踐能力提升，為中職學校人才培養提供質量保證。

國家對新時代教師的新要求，以及對教師隊伍建設的新理念、新目標、新標準、新路徑、新機制和新保障等方面進行了頂層設計，實現中國夢，離不開教育夢，在新時代，我們要堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化產教融合、校企合作，以更加堅定的信心，奮力辦好新時代職業教育，以更加扎實的作風把國家的政策文件精神全面落實到職業教育教師隊伍建設的各個環節，以創新性思維推動職業教育教師隊伍建設再上新臺階。

【參考文獻】

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[5]顧志祥.產教融合背景下高職院校“雙師型”教師隊伍建設路徑研究[J].職教論壇，2019（2）

【基金項目】2018年度廣西職業教育教學改革研究項目“產教融合背景下新時代中職學校師資隊伍建設的研究與實踐”（GXZZJG2018B146）的研究成果。

【作者簡介】何 勇（1968— ），男，在職研究生，玉林市機電工程學校辦公室副主任，高級講師，研究方向：中職教育教學。

（責編 劉 影）