以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系的工程招投標(biāo)與合同管理課程改革研究

檀素麗　翟思敏

摘 要：依據(jù)應(yīng)用型本科教學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，該文以工程招投標(biāo)與合同管理課程為例，闡述了以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系的課程體系改革方案，以期對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)有所幫助。

關(guān)鍵詞：工作過(guò)程;應(yīng)用型本科;課程改革

以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系的課程教學(xué)活動(dòng)，是將實(shí)際的“工作過(guò)程”引入“教學(xué)過(guò)程”，通過(guò)任務(wù)布置，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)情境中熟悉并掌握所從事的崗位知識(shí)與技能，達(dá)到與社會(huì)需求的無(wú)縫對(duì)接。探索以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系的課程建設(shè)將成為應(yīng)用型本科課程改革的重要方向和內(nèi)容。

1.研究背景

1.1政策導(dǎo)向

2017年《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕4號(hào)）“優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校、小規(guī)模有特色學(xué)院”;“新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜”。[1]2018年，教育部教育督導(dǎo)局《關(guān)于印發(fā)對(duì)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估部分評(píng)估指標(biāo)的調(diào)整說(shuō)明的通知》，普通高等學(xué)校定位基本要求，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重應(yīng)用型辦學(xué)特色培育;人才培養(yǎng)思路基本要求，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)。[2]

以上文件表明，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用技術(shù)型人才，既是應(yīng)用型本科高校定位的基本要求，也是國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃需要。

1.2學(xué)情分析

應(yīng)用型本科高校，大多數(shù)學(xué)生就業(yè)意向選擇生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)崗位;關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)技術(shù)性課程需求較為迫切;愿意學(xué)習(xí)操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的課程;受調(diào)查者對(duì)考取職業(yè)資格證書態(tài)度積極。他們的學(xué)習(xí)需求職業(yè)性、技術(shù)性非常鮮明。[3]

1.3崗位需求

2019年，針對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理崗位知識(shí)與技能需求，筆者對(duì)包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢等多家用人單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：幾乎所有受訪者都認(rèn)為，從事工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)崗位的人員，都應(yīng)該具備工程招投標(biāo)及合同管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和崗位技能;用人單位對(duì)初入職場(chǎng)的畢業(yè)生所擁有的專業(yè)知識(shí)和崗位技能總體滿意度不足50%，最突出問(wèn)題有：實(shí)踐能力低、不能獨(dú)立分析和解決問(wèn)題，這兩方面分別在80%以上。[4]這說(shuō)明用人單位需要學(xué)校輸出的是適合崗位實(shí)際需求的應(yīng)用技術(shù)型人才。

2.現(xiàn)有課程存在問(wèn)題

工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理、工程造價(jià)專業(yè)的核心專業(yè)課程，依據(jù)應(yīng)用技術(shù)型本科教學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生實(shí)際情況，本門課程的教學(xué)目標(biāo)堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)有機(jī)融合，培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問(wèn)題的綜合能力以及深度分析和勇于創(chuàng)新的能力。而以往該課程在師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面，與培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才需要還有很大差距。主要問(wèn)題有：

⑴大部分任課教師理論知識(shí)豐富，而實(shí)踐能力不足，要真正把握工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過(guò)程，并呈現(xiàn)在課堂上，有一定困難。

⑵課程內(nèi)容從總體上還未從理論邏輯體系向技術(shù)邏輯體系轉(zhuǎn)變，不利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。

⑶教學(xué)理念體現(xiàn)“以教師為中心”的多，體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的少;教學(xué)方法單項(xiàng)灌輸多，雙向交流少;不利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。

3.課程改革措施

建設(shè)合格的應(yīng)用型本科院校，加大工程招投標(biāo)與合同管理課程改革力度勢(shì)在必行。具體舉措有：

3.1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在應(yīng)用型本科院校中，任職教師不僅要具有較強(qiáng)的科研及教學(xué)實(shí)踐能力，還應(yīng)具備在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的特殊專業(yè)，這體現(xiàn)了應(yīng)用技術(shù)型本科院校師資隊(duì)伍的特點(diǎn)。[5]為培養(yǎng)即有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，又有實(shí)踐能力的“雙師型”教師，可選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，或引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員到學(xué)校對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行培訓(xùn)，使課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)能根據(jù)技術(shù)活動(dòng)來(lái)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，豐富課程實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，更好地組織教學(xué)。

3.2課程內(nèi)容改革

以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系，將教學(xué)內(nèi)容分為以下五個(gè)模塊：

模塊一：企業(yè)注冊(cè)備案。介紹建筑工程招投標(biāo)的概念、發(fā)展歷史;建筑市場(chǎng)體系;招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)注冊(cè)與備案的相關(guān)知識(shí)，設(shè)計(jì)任務(wù)是完成招標(biāo)代理、施工企業(yè)備案。

模塊二：工程招標(biāo)。介紹招標(biāo)條件、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)程序及工程項(xiàng)目備案與登記。完成招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件的編制，以及招標(biāo)文件的發(fā)售等任務(wù)。

模塊三：工程投標(biāo)。介紹現(xiàn)場(chǎng)踏勘與投標(biāo)預(yù)備會(huì)、招標(biāo)文件分析、投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧，完成投標(biāo)文件編制及遞交。

模塊四：工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。介紹并模擬開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程。

模塊五：合同簽訂。以施工合同為例，重點(diǎn)介紹示范文本的組成、條款內(nèi)容，以及合同實(shí)施過(guò)程中的管理。模擬完成施工合同簽訂。

重塑課程內(nèi)容，明確目標(biāo)導(dǎo)向，將本科學(xué)術(shù)性和職業(yè)性相融合，內(nèi)容設(shè)置突出應(yīng)用性和創(chuàng)新性，做到課程更優(yōu)。

3.3教學(xué)方法改革

為幫助學(xué)生改變學(xué)習(xí)態(tài)度，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，更新教師的教育教學(xué)觀念和方法，教學(xué)過(guò)程采用“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”、“角色扮演法”、“邊講邊練，邊做邊評(píng)”，融“教學(xué)做”為一體的多種教學(xué)方法。整個(gè)教學(xué)過(guò)程，更加突出“學(xué)生中心地位”，激發(fā)學(xué)生參與積極性、主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)造能力。

4.實(shí)際意義及主要特色

4.1實(shí)際意義

課程體系初步實(shí)現(xiàn)由理論邏輯體系向工作過(guò)程邏輯體系的轉(zhuǎn)變，對(duì)突出綜合應(yīng)用能力與技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)將會(huì)有重要促進(jìn)作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)有重要推動(dòng)作用。

4.2 主要特色

本課程改革方案，旨在突出技術(shù)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)需要，其主要特色與創(chuàng)新突出課程體系過(guò)程化，根據(jù)招投標(biāo)過(guò)程來(lái)設(shè)置課程體系，通過(guò)設(shè)計(jì)一系列任務(wù)，幫助學(xué)生體驗(yàn)感悟企業(yè)注冊(cè)、施工招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等工作過(guò)程細(xì)節(jié)，強(qiáng)化專業(yè)理論知識(shí)在實(shí)踐中靈活應(yīng)用。

學(xué)生以團(tuán)隊(duì)小組形式共同參與、討論、任務(wù)實(shí)施，教師不再是“高高在上”的權(quán)威和法官，而是和學(xué)生一起共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)、共同成長(zhǎng)的伙伴;將構(gòu)建一個(gè)更具創(chuàng)造性、互動(dòng)性的學(xué)習(xí)環(huán)境。

5.總結(jié)

相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)模式而言，工程招投標(biāo)與合同管理課程改革研究，從培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才實(shí)際出發(fā)，建立以工作過(guò)程為邏輯關(guān)系的教學(xué)內(nèi)容體系;使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下完成各教學(xué)模塊的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性實(shí)踐過(guò)程，體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”;對(duì)突出綜合應(yīng)用能力與技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)，以及實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]]國(guó)務(wù)院.國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，[EB/OL].

http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaow.2017.1.20.

[2]教育部教育督導(dǎo)局.關(guān)于印發(fā)對(duì)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估部分評(píng)估指標(biāo)的調(diào)整說(shuō)明的通知，[EB/OL].

http：//pgzx.git.edu.cn/info/1072/1430.htm.2018.1.30.

[3]趙喜文.關(guān)于本科三批學(xué)生學(xué)習(xí)、生活狀況的調(diào)查報(bào)告——以河北科技學(xué)院為例[C]//趙喜文.中國(guó)職業(yè)本科教育研究，保定.河北大學(xué)出版社，2016：2.

[4]檀素麗，趙榮書.工程招投標(biāo)與合同管理崗位知識(shí)與技能需求調(diào)查報(bào)告[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2019（7）：223.