二級院系混合所有制改革的探索與實踐

兀光波 劉晨 王慶 李秀峰 緱輝

摘 要：混合所有制辦學有利于創(chuàng)新職業(yè)教育辦學機制，激發(fā)職業(yè)院校辦學活力，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，在職業(yè)教育界得到了廣泛的關(guān)注。陜西職業(yè)技術(shù)學院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司以共建的混合所有制二級學院-博世汽車學院作為平臺，在教育教學方法、課程與教學資源、師資隊伍建設(shè)、實踐教學基礎(chǔ)、社會服務(wù)等方面進行了有益的探索與實踐。

關(guān)鍵詞：混合所有制;產(chǎn)教融合;校企合作

1 引言

產(chǎn)教融合、校企合作在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面有著極大的潛力和廣泛的需求，是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的國家戰(zhàn)略。近年來，國家在深化產(chǎn)教融合，加強校企合作方面做出了一系列重要的決策部署，對新形勢下職業(yè)教育開展戰(zhàn)略性的指導與方向性的頂層設(shè)計。其中，混合所有制辦學模式成為職業(yè)教育的熱點，國內(nèi)很多高職院校也對此進行了探索和實踐，在此背景下，陜西職業(yè)技術(shù)學院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司充分發(fā)揮各自資源與優(yōu)勢，創(chuàng)新辦學體制機制，探索實踐了混合所有制辦學模式——共建 “博世汽車學院”。

2 混合所有制辦學的內(nèi)涵及意義

2.1 混合所有制辦學的內(nèi)涵

“混合所有制”是指國有資本、集體資本等公有資本與民營資本、外國資本和外商資本等非公有資本，交叉持股融合發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)[1]。近些年來，“混合所有制”被引入職業(yè)教育領(lǐng)域，混合所有制辦學是由國有、集體、民營、境外資本等不同所有制中兩個及以上主體共同舉辦的新型教育模式，其本質(zhì)特征是產(chǎn)權(quán)主體和治理結(jié)構(gòu)的混合，使不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)主體相互滲透融合成一個新的利益共同體。現(xiàn)階段，混合所有制職業(yè)院校的具體形式主要有“大混合”即引入社會資本在院校法人層面進行混合，也包括“小混合”即在院校內(nèi)部二級學院（或系部）層面引入社會資本通過訂立契約進行合作[2]。目前校企合作建立基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二級產(chǎn)業(yè)學院已經(jīng)成為校企合作、產(chǎn)教融合的重要平臺。陜西職業(yè)技術(shù)學院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司的混合所有制辦學即屬于基于其二級院系-汽車工程與通用航空學院層面的“小混合”模式。

2.2 混合所有制辦學的意義

探索實踐混合所有制辦學模式是國家層面上的重要決策，也是高職院校釋放辦學活力、提高辦學效益、提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要機遇。一是混合所有制辦學模式是破除傳統(tǒng)辦學體制弊端，深化現(xiàn)代職教體制改革，促進辦學主體多元化、形式多樣化的重要抓手;二是混合所有制辦學是提高經(jīng)費保障，吸收資本投入，增加辦學經(jīng)費，整合優(yōu)勢資源的有效途徑;三是混合所有制辦學模式是高職院校密切與行業(yè)企業(yè)關(guān)系，深化教育教學改革，提升治理體系和治理能力的重要載體;四是混合所有制辦學模式作為基于股權(quán)的法治化所構(gòu)建的新型校企關(guān)系，是提升院校自主辦學能力，強化政府法理監(jiān)管力度，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，落實教育教學政策的重要平臺[3]。

3 陜西職業(yè)技術(shù)學院開展混合所有制辦學的探索與實踐

3.1 攜手世界500強企業(yè)，搭建“雙元”育人平臺

陜西職業(yè)技術(shù)學院與博世汽車服務(wù)技術(shù)（蘇州）有限公司校企共同投入，學校提供場地、教育服務(wù)，企業(yè)投入資本、知識、產(chǎn)業(yè)管理體系等方式，共建校企共管的“博世汽車學院”，通過緊密聯(lián)系國有資產(chǎn)與社會資本，利用社會資本的固有活力，提升國有資產(chǎn)的運營活力，以共管共建的方式，從管理服務(wù)體系、人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)發(fā)展水平、國家發(fā)展戰(zhàn)略等方面全方位開展合作，搭建“雙元”育人平臺。

3.2 借鑒企業(yè)管理模式，構(gòu)建協(xié)同化辦學體制

成立理事會作為“博世汽車學院”共建管理的頂層決策者與監(jiān)管者，為“博世汽車學院”建設(shè)提供各項監(jiān)督管理服務(wù)。理事會成員由企業(yè)與院校雙方共同舉薦擔任。“博世汽車學院”下設(shè)教育教學事業(yè)部、產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展部、校企合作聯(lián)絡(luò)辦公室、學員管理部、產(chǎn)業(yè)項目管理部5個專門工作機構(gòu);設(shè)立專業(yè)建設(shè)指導委員會，作為學術(shù)機構(gòu)負責專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)研究、指導、咨詢、服務(wù)工作。制定了“理事會章程”、“校企合作管理辦法”等40余項校企合作制度，秉持共同投資，共同持有，共同建設(shè)，共同管理“四個共同”基本原則，為校企協(xié)同實踐育人提供了保障。

3.3 對接行業(yè)企業(yè)需求，開展多維度合作共建

3.3.1 革新教育教學方法

組織校企優(yōu)秀師資，選拔動手能力強、思維活躍、善于分析問題的30名學生開設(shè)了“博世班”，在小班化教學精致化、優(yōu)質(zhì)化、個性化等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重實踐教學過程中診斷思路和方法的培養(yǎng)，制定覆蓋汽車技術(shù)專業(yè)主要技能和職業(yè)能力要求的模塊化實訓實施方案，以分組教學、現(xiàn)場教學、案例教學和項目教學為主要手段，實施以真實企業(yè)工作任務(wù)為驅(qū)動的小班化實踐教學制。

3.3.2 完善課程與教學資源

依據(jù)當前汽車工業(yè)先進技術(shù)水平和最新崗位資格要求，校企合建以能力為核心的專業(yè)課程體系和教學資源。整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實踐課，加強實踐性教學環(huán)節(jié)比重，將職業(yè)崗位所需的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入教學內(nèi)容中，積極開展課程體系、教學內(nèi)容改革。在教材方面，積極引入企業(yè)知識，企業(yè)提供專業(yè)發(fā)展必備的生產(chǎn)性、技能性知識與標準。在課程方面，企業(yè)下探到課堂實踐中，把產(chǎn)業(yè)崗位培訓從就業(yè)后搬到就業(yè)前，將課程體系逐步演變至符合社會人才需求的崗前教育。

3.3.3 加強師資隊伍建設(shè)

合作企業(yè)不僅向?qū)W校提供先進的汽車技術(shù)實訓教學儀器設(shè)備、對應(yīng)的實訓課程、學生教材樣本以及教師上課教案藍本，同時還通過定期派遣高級技術(shù)人員來校開設(shè)講座與現(xiàn)場指導、面向?qū)W院每年開設(shè)師資培訓班，對專業(yè)教師進行技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)技能等培訓，同時使教師的價值觀念和文化精神逐漸的朝向企業(yè)靠攏。通過校企互動，充分利用企業(yè)優(yōu)勢資源，有效加強教師實踐技能培訓，實現(xiàn)教師理論與實踐互補，通過逐步吸收融合優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)知識力量，為專業(yè)發(fā)展奠定好強大的師資基礎(chǔ)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，梯隊合理，素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀專業(yè)教學團隊。

3.3.4 夯實實踐教學基礎(chǔ)

校企共建了教育部校企合作項目-博世汽車診斷實訓中心，通過導德國最先進的汽車診斷維修實訓系統(tǒng)，完成了與國際先進診斷維修技術(shù)和教學方法的接軌，建立起了嶄新的、更加適應(yīng) 市場需求的診斷教學體系，有效提高了學生實際動手能力。同時，對標教育部汽車類實訓室建設(shè)標準，針對新能源汽車技術(shù)專業(yè)實踐教學，建設(shè)了電動汽車智能檢測實訓室、純電動理實一體化實訓室，建成了設(shè)備設(shè)施先進， 實訓工位充足，系統(tǒng)功能齊全，實訓項目全面，覆蓋汽車檢測與維修技術(shù)、新能源汽車技術(shù)等汽車專業(yè)實踐教學內(nèi)容的汽車技術(shù)與服務(wù)專業(yè)群實踐教學基地，夯實了汽車類及通航類專業(yè)實踐教學基礎(chǔ)。

3.3.5 搭建社會服務(wù)平臺

校企共建了集專業(yè)人才培養(yǎng)與社會服務(wù)于一體的綜合培訓平臺，通過車輛義診，以及為合作企業(yè)從業(yè)人員集中培訓、交流，行業(yè)大賽的賽前培訓以及企業(yè)、兄弟院校組織業(yè)務(wù)培訓提供場地、設(shè)備實施等途徑，使“博世汽車學院”在進行汽車技術(shù)專業(yè)技能型人才培養(yǎng)的同時，兼?zhèn)漭^強的社會服務(wù)功能。

4 結(jié)語

與世界500強企業(yè)博世集團合作建成教育部校企合作項目-博世汽車診斷實訓中心以及探索實踐混合所有制辦學模式—共建 “博世汽車學院”作為成果踐行“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”的具體做法，得到了教育部、省教育廳以及省內(nèi)外兄弟院校與職教專家廣泛關(guān)注和高度認可。省內(nèi)外數(shù)十所職業(yè)院校來校參觀交流學習，較好的發(fā)揮了輔射、示范及引領(lǐng)作用。

基金項目：陜西省職業(yè)技術(shù)教育學會2019年度職業(yè)教育研究規(guī)劃課題-產(chǎn)教融合背景下高職院校二級學院混合所有制辦學實踐機制體制研究（ 項目編號：SZJGH19—016）。

參考文獻：

[1]胡亞學，周常青.地方職業(yè)院校混合所有制改革面臨的主要問題及破解建議[J].南方職業(yè)教育學刊，2018（5）：1-5.

[2]程向陽，洪紹青.職業(yè)院校混合所有制辦學保障機制摭探[J].湖北函授大學學報，2018（31）：10-11.

[3]單虹，姚方元.公辦高職院校開展混合所有制辦學的研究與實踐——以湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學院為例[J].課程教育研究. 2018（52）：13-14.