農(nóng)村特崗教師職業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

張艷瓊 佟玉英

摘 ?要：通過(guò)訪談10位農(nóng)村特崗教師，從農(nóng)村特崗教師的職業(yè)發(fā)展、專業(yè)提升、工資待遇、職業(yè)規(guī)劃4個(gè)方面，了解到農(nóng)村特崗教師的處境及面臨的一些問(wèn)題。根據(jù)訪談結(jié)果從政策落實(shí)情況、提高工資待遇并改善教師生活條件、正確引導(dǎo)農(nóng)村特崗教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃3個(gè)方面。提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，以保障農(nóng)村特崗教師隊(duì)伍穩(wěn)定性，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村特崗教師 ?職業(yè)發(fā)展 ?農(nóng)村教育

中圖分類號(hào)：G525 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）06（b）-0254-02

1 ?農(nóng)村特崗教師面臨的問(wèn)題

1.1 邊緣化：職業(yè)發(fā)展向上空間狹小、專業(yè)提升受限

特崗教師作為我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的補(bǔ)充力量，在我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育中起著重要作用。但是特崗教師卻存在“邊緣化”問(wèn)題，特崗教師和體制內(nèi)的普崗教師同樣承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，然而特崗教師卻處于在崗不在編的尷尬境地，這使得特崗教師們成了一個(gè)“弱勢(shì)群體”。表現(xiàn)為政策多傾向于在崗在編教師，特崗教師在職稱評(píng)定方面卻因?yàn)槊~有限等因素而得不到落實(shí)。

教師需要終身學(xué)習(xí)不斷提高自身知識(shí)和能力，教師專業(yè)技能的提高，除了自身的努力外，需要從他人身上借鑒。比如去優(yōu)秀示范學(xué)校參觀、聽(tīng)課。而農(nóng)村特崗教師生活在地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，周邊優(yōu)秀示范學(xué)校的資源較少，需要到外縣去才能得到實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這樣就與教師的教學(xué)任務(wù)相沖突，加之學(xué)校教師資源緊張，特崗教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)就被壓縮甚至沒(méi)有。教師要依靠自身獲得專業(yè)技能的提高只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式。

1.2 工資待遇低，工作量大

農(nóng)村特崗教師來(lái)到偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，他們犧牲了陪伴家人的時(shí)間。但是薪資不太令人滿意。特崗教師們幾乎都來(lái)自外地，他們從家到學(xué)校往返一次的時(shí)間和交通成本都比較高，有的特崗教師一學(xué)期都只能回家一兩次，與自己的家人團(tuán)聚，長(zhǎng)期與家人分離削弱了農(nóng)村特崗教師生活的幸福感，進(jìn)而影響農(nóng)村特崗教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便，造成教師資源匱乏。農(nóng)村特崗教師在工作崗位上常常是以一當(dāng)十，他們既要當(dāng)班主任對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行管理，又要承擔(dān)多門課程、多個(gè)年級(jí)的教學(xué)任務(wù)。但由于教師自身專業(yè)知識(shí)受限而導(dǎo)致教師在不同科目備課過(guò)程中阻力增大、工作量也隨之增大。

1.3 生活質(zhì)量得不到保障

現(xiàn)在的農(nóng)村特崗教師大多都是85后、90后，首先，他們的生活環(huán)境比較優(yōu)越。到偏遠(yuǎn)地區(qū)從事教育工作，單調(diào)乏味的特崗教師生活讓他們覺(jué)得生活質(zhì)量大打折扣。加之偏遠(yuǎn)地區(qū)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，特別是缺少關(guān)乎生命健康保障的醫(yī)療設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，不論是藥品供應(yīng)還是醫(yī)療設(shè)施，或者是醫(yī)護(hù)人員配備都無(wú)法滿足年輕特崗教師對(duì)醫(yī)療保障的渴求。農(nóng)村特崗教師任教地區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，路況不好，交通不便，遇上突發(fā)疾病是很難得到緊急醫(yī)療救助的。其次，當(dāng)下85后、90后農(nóng)村特崗教師正值婚嫁年齡，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的特崗教師，結(jié)識(shí)新朋友的機(jī)會(huì)少。婚戀問(wèn)題也是成為農(nóng)村特崗教師流失的一個(gè)重要因素。

1.4 職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)不明確

部分農(nóng)村特崗教師對(duì)自己教師崗位的職業(yè)特性、價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，工作態(tài)度不端正，在就業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，抱著先就業(yè)再擇業(yè)的想法，把特崗教師工作作為一個(gè)就業(yè)緩沖階段，導(dǎo)致他們無(wú)法全身心地投入到當(dāng)下的教學(xué)工作中。

雖然農(nóng)村特崗教師在服務(wù)期滿3年便可以轉(zhuǎn)入事業(yè)編制內(nèi)，職業(yè)前景還是比較明朗的。但是依然有部分剛剛走上農(nóng)村特崗崗位的教師哪怕賠付高額的違約金也不愿去農(nóng)村從事特崗教師工作，而有的農(nóng)村特崗教師選擇默默忍受等待著“三年聘期”結(jié)束后離開(kāi)該崗位。以上這些情況都不利于偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育的發(fā)展，而“教育是阻斷貧困代際傳遞的根本方式”[1]。因此，如何做好農(nóng)村特崗教師的扎根農(nóng)村的思想工作，轉(zhuǎn)變工作觀念，對(duì)于留住農(nóng)村特崗教師具有非常重要的意義。

2 ?農(nóng)村特崗教師職業(yè)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策分析

自從2006年國(guó)家啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”以來(lái)，很多高校畢業(yè)生來(lái)到祖國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)從事教育工作，給農(nóng)村教育的各個(gè)方面增添了新的氣息。農(nóng)村特崗教師在縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育公平方面起到了很大的促進(jìn)作用。那么如留住特崗教師，引導(dǎo)其安心從事農(nóng)村教育工作，我們可以從以下幾方面考慮。

2.1 落實(shí)制度保障

據(jù)調(diào)查分析得知，教師個(gè)人社會(huì)地位深深影響著農(nóng)村特崗教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而保障農(nóng)村特崗教師的社會(huì)地位離不開(kāi)國(guó)家政策的支持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特崗教師的制度保障，確認(rèn)制度保障要落到實(shí)處，切實(shí)讓農(nóng)村特崗教師成為受益人。國(guó)家是“特崗計(jì)劃”的倡導(dǎo)者，又是教育資金的支持者，國(guó)家要明確每一項(xiàng)與農(nóng)村特崗教師息息相關(guān)的政策，要加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)政策文件按照國(guó)家要求嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。另外在職稱評(píng)定方面，國(guó)家政策要向其傾斜。針對(duì)教師終身學(xué)習(xí)的職業(yè)特點(diǎn)，國(guó)家和學(xué)校都要充分開(kāi)展并落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助教師從知識(shí)和教學(xué)技能等方面不斷提升自己，從而更好地為教學(xué)服務(wù)。特別是學(xué)校層面在能協(xié)調(diào)特崗教師教學(xué)任務(wù)的情況下，要從精神和物質(zhì)方面都全力爭(zhēng)取并支持教師多參加校外培訓(xùn)。

2.2 提高工資待遇，改善生活條件

根據(jù)馬斯洛需要層次理論分析，農(nóng)村特崗教師個(gè)人基本生存需要為低層次的需要，而教師獻(xiàn)身教育活動(dòng)的崇高理想信念是高層次的實(shí)現(xiàn)自我的需要。提高農(nóng)村特崗教師的工資待遇有利于農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。針對(duì)不同地區(qū)不同特崗教師的具體情況，實(shí)行層階性補(bǔ)助津貼。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，各地依法依規(guī)全面落實(shí)對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)補(bǔ)助政策[2]。而且確保特崗教師的各項(xiàng)工資薪金、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要按時(shí)按數(shù)發(fā)放，更不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)村特崗教師工資的現(xiàn)象。

2.3 正確引導(dǎo)農(nóng)村特崗教師明確職業(yè)規(guī)劃

利用好“免費(fèi)師范生”政策引進(jìn)本土高校畢業(yè)生出任農(nóng)村特崗教師，以克服外來(lái)教師“水土不服”的流失現(xiàn)象提高農(nóng)村特崗教師在當(dāng)?shù)貓?zhí)教的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生返回家鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)建設(shè)，點(diǎn)亮農(nóng)村孩子的希望。農(nóng)村特崗教師要試著轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)思想，盡心盡力履行好自己的義務(wù)，為農(nóng)村教育活動(dòng)貢獻(xiàn)綿薄之力。第一，在特崗教師入職之前做好高校畢業(yè)生的思想工作，讓他們感受到自己將從事的職業(yè)的重要性。第二，以情動(dòng)人，充分利用好高校學(xué)生寒暑假志愿者活動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)開(kāi)展農(nóng)村支教活動(dòng)，去農(nóng)村課堂感受孩子們的求學(xué)夢(mèng)。第三，幫助即將踏入農(nóng)村特教師崗位的高校畢業(yè)生突破心中的“圍城”，意識(shí)到自己工作中有價(jià)值的一面，不能光想到其他職業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，其實(shí)每一份工作都有不為人知的艱辛，鼓勵(lì)農(nóng)村特崗教師勇于面對(duì)崗位中存在的困難，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 ?結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村特崗教師作為偏遠(yuǎn)地區(qū)教育事業(yè)中不可忽視的一個(gè)教師群體，幫助他們深入地了解自身的職業(yè)角色，解決職業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，從而營(yíng)造一個(gè)良好的農(nóng)村特崗教師成長(zhǎng)環(huán)境，不僅有利于穩(wěn)固農(nóng)村特崗教師隊(duì)伍，還有利于吸收廣大優(yōu)秀高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村特崗教師團(tuán)隊(duì)，壯大農(nóng)村教育力量，不斷提高農(nóng)村教育水平推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育公平。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣昌忠代表：教育是阻斷貧困代際傳遞的根本方式[EB/OL].（2019-03-14）.https：//www.leaders.people.com.cn/n1/2019/0314/c58278-30976570.html.

[2] 中華人民共和國(guó)教育部.對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第4771號(hào)建議的答復(fù)[EB/OL].中華人民共和國(guó)教育部門戶網(wǎng)站，2019-10-25.

[3] 呂婷.延安市農(nóng)村“特崗教師”專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[D].延安大學(xué)，2017.