羅紫琳
摘? ?要: 英國“確保開端”項目面向兒童及其家長,為其提供一系列綜合性的服務,意在讓兒童獲得起點的公平,保證處境不利兒童的良好開端。該項目的特點可以概括為:內容綜合全面,親子共同成長;決策科學民主,實施過程動態;依托社區基地,整合多方資源;兒童為本,服務型政府的價值取向。這些,為我國視域下處境不利兒童及補償教育,提供了以下啟示:扶貧和扶教相結合,變“輸血”為“造血”;保障多方民主參與,讓政策落地生根;政策下沉至基層,精準做好補償教育;以人為本,體現政府公共服務職責。
關鍵詞: 處境不利兒童? ? 補償教育? ? 確保開端項目? ? 教育公平
一、英國“確保開端”項目概況
英國“確保開端”項目誕生于1998年,面對失業人數劇增、未婚媽媽泛濫、教育質量參差不齊等現實情況,新上任的以布萊爾為首的工黨政府推出了“確保開端”項目,出于學前補償教育作為人力資本帶來的長遠效益考慮,依托教育的杠桿,改善兒童不利處境和調節社會矛盾狀況。
“確保開端”項目歷經兩個時期,在前期確保開端時期的基礎上,以“父母的選擇、孩子最好的開端--兒童保育的十年策略”的頒發為標志,2004年進入最好開端時期。同時,作為確保開端計劃的縱深發展,確保開端地方項目(Sure Start Local Programs)及確保開端兒童中心(Sure Start Childrens Centre)將項目惠及每一個地區。
二、英國“確保開端”項目特點
(一)內容綜合全面,親子共同成長。
“確保開端”項目最初面向貧困兒童,貧困兒童的認定主要依據家庭收入與社會貧困線的差距。……