處境不利兒童的補償教育

羅紫琳

摘? ?要： 英國“確保開端”項目面向兒童及其家長，為其提供一系列綜合性的服務，意在讓兒童獲得起點的公平，保證處境不利兒童的良好開端。該項目的特點可以概括為：內容綜合全面，親子共同成長;決策科學民主，實施過程動態;依托社區基地，整合多方資源;兒童為本，服務型政府的價值取向。這些，為我國視域下處境不利兒童及補償教育，提供了以下啟示：扶貧和扶教相結合，變“輸血”為“造血”;保障多方民主參與，讓政策落地生根;政策下沉至基層，精準做好補償教育;以人為本，體現政府公共服務職責。

關鍵詞： 處境不利兒童? ? 補償教育? ? 確保開端項目? ? 教育公平

一、英國“確保開端”項目概況

英國“確保開端”項目誕生于1998年，面對失業人數劇增、未婚媽媽泛濫、教育質量參差不齊等現實情況，新上任的以布萊爾為首的工黨政府推出了“確保開端”項目，出于學前補償教育作為人力資本帶來的長遠效益考慮，依托教育的杠桿，改善兒童不利處境和調節社會矛盾狀況。

“確保開端”項目歷經兩個時期，在前期確保開端時期的基礎上，以“父母的選擇、孩子最好的開端--兒童保育的十年策略”的頒發為標志，2004年進入最好開端時期。同時，作為確保開端計劃的縱深發展，確保開端地方項目（Sure Start Local Programs）及確保開端兒童中心（Sure Start Childrens Centre）將項目惠及每一個地區。

二、英國“確保開端”項目特點

（一）內容綜合全面，親子共同成長。

“確保開端”項目最初面向貧困兒童，貧困兒童的認定主要依據家庭收入與社會貧困線的差距。……