“五個一體化”現代產業學院新模式建設研究

王春利 孫丹丹 徐瑤

[摘 要]產業學院是應用型本科高校實施轉型發展、實現產教融合協同育人的重要載體和建設途徑，是深化校企合作，解決供給側與需求側不相匹配問題的創新之舉。在總結梳理國內外產業學院面臨的機遇與困境，分析其產生原因和制約因素的基礎上，結合吉林動畫學院“五個一體化”現代產業學院新模式建設的經驗，從師資隊伍建設、人才培養等方面提出破解對策，以期對應用型高校產業學院建設的設計、實施和評價提供有益參考和借鑒。

[關鍵詞]應用型高校;現代產業學院;產教融合;協同育人;“五個一體化”模式

[中圖分類號]G648.7[文獻標識碼]A[文章編號]1005-5843（2021）04-0149-08

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.04.025

一、“五個一體化”現代產業學院新模式的解讀

（一）概念界定

2020年7月，為貫徹國家有關戰略要求，落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）和教育部、工業和信息化部、中國工程院《關于加快建設發展新工科，實施卓越工程師教育培養計劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號）等文件精神，推進現代產業學院建設工作，教育部、工業和信息化部聯合發布《現代產業學院建設指南（試行）》。該指南首次提出了“現代產業學院”的概念，明確了現代產業學院建設“堅持育人為本、堅持產業為要、堅持產教融合、堅持創新發展”的指導思想，并指出要力爭經過4年左右的時間，以區域產業發展急需為牽引，面向行業特色鮮明、與產業緊密聯系的高校，特別是地方本科高校，建設若干所與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享的現代產業學院，落實“創新人才培養模式、提升專業建設質量、開發校企合作課程、打造實習實訓基地、建設高水平教師隊伍、搭建產學研服務平臺、完善管理體制機制”等7項任務[1]。

現代產業學院是在產業學院的基礎上提出的新概念，是產業學院的升級，是大力推進地方本科高校校企合作、產教融合、協同育人的有效途徑，也是明確地方本科高校辦學定位，形成應用型人才培養特色，促進地方經濟發展的必然舉措。有研究者認為，現代產業學院是為服務某個特定行業或企業，積極引入社會辦學力量，校、政、企、協多方協同共建，采用企業化管理方式及現代化治理結構、市場化運行機制、綜合化功能定位的創新型辦學模式[2]。因此，有學者認為新工科現代產業學院是集新工科人才培養、科技研發、社會服務等功能于一體的新型辦學組織[3]。

（二）相關概念辨析

1.產業學院。產業學院是以資源共享與合作共贏為目標，依托高職院校建立起來的，具有獨立運行機制，服務于某個行業、企業的新型辦學機構[4]。2005年國務院出臺了《關于大力發展職業教育的決定》，國內職業教育領域內掀起了校企合作的高潮，開始了工學結合、前校后廠、理實一體、企業培訓等教學模式改革實踐。2006年，浙江經濟職業技術學院與浙江物產集團聯合創立了物流產業學院和汽車售后服務連鎖產業學院，成為國內職業院校最早設立的產業學院，也奠定了國內產業學院以職業教育為主的屬性。理論界認為，產業學院是職業教育創新體制機制的必然結果，是我國職業教育深化產教融合、開展校企合作的重要載體，也是職業教育加強內涵建設的必然路徑[5]。

2.現代產業學院。現代產業學院是基于國家“十四五”時期經濟社會發展的六大主要新目標對人才的強大需求而提出的高等教育發展新理念。產業經濟學中沒有“現代產業”的概念，但筆者按照“現代產業”是與“傳統產業”相對應的名詞來理解它。傳統產業指發展時間較長、生產技術基本成熟、經過高速增長后發展速度趨緩、對國民經濟的貢獻度逐步下降、資源利用率和環保水平通常較低的產業。一般認為，產業處于成熟和衰退階段時，就屬于傳統產業范疇。現代產業是立足開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，立足于互聯網革命、新技術發展、制造業升級換代等現代社會與技術環境，在地區經濟中地位不斷上升、產出貢獻率不斷增長，并具有良好的發展潛質和空間、巨大帶動作用的產業。現代產業學院建設在原有校企合作和產教融合的基礎上推進企業深入學院內部，與學校共同制訂人才培養規格、完成人才培養全過程，并根據行業產業市場人才需求，量身定制地開發相關課程、編寫教材、改革教學方法，為企業產業行業培養適銷對路的人才。筆者認為，“現代產業學院”中的“現代”另有一層意思，是相對于產業學院而言的，有“新”的意思。

（三）“五個一體化”理論模型的建構

產業學院的建設有多種模式，如遠距離模式（松散聯系）、定制合作（政府主導）、互助合作（自由組合）等。雖然其各具特點并取得了一定的成效，但并沒有從根本上解決人才培養的問題。現代產業學院的建設是系統性、整體性、協同性的工程，要解放思想，打開思路，突破傳統校企合作的方式，破解建設過程中主體不明、目標不清、合作松散、動力不強等問題。吉林動畫學院要探索構建的“五個一體化”模式——社會責任一體化、專業職業一體化、培養模式一體化、運行機制一體化、條件保障一體化（見圖1），是要真正地實現學院共建、師資共享、人才共育、雙方共贏。

二、“五個一體化”現代產業學院新模式建設的重要依據

（一）政策依據

2015年7月，教育部、國家發改委和財政部下發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，引導高校適應我國經濟發展新常態，把辦學思路轉向服務地方經濟社會發展、產教融合與校企合作、培養應用型技術技能型人才、增強學生就業創業能力上，全面提高服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力[6]。為進一步解決人才培養和產業的需求在結構、質量、水平上還不能完全適應，仍然存在“兩張皮”的問題，國務院于2017年12月印發了《試點建設培育國家產教融合型企業工作方案》。2019年4月，教育部、國家發改委等部委聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，旨在通過“1”和“X”的有機銜接，將證書培訓內容及要求有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容;加強專業教學團隊建設，深化教師、教材、教法“三教”改革;促進校企合作，建好實訓基地;探索學分銀行制度。2020年7月，教育部、工業和信息化部聯合制定了《現代產業學院建設指南》，全面啟動現代產業學院建設。力圖突破傳統路徑依賴，充分發揮產業優勢，發揮企業的教育主體作用，深化產教融合，推動高校探索現代產業學院建設的模式。因此，現代產業學院建設被視為推動應用型本科高校深度轉型的創新型做法。通過對體制機制、專業建設、培養模式、教育教學、教師管理、協同發展、教研科研、服務社會等方面的深度革新，改善轉型發展中的治理結構，提升辦學綜合實力[7]。

2016年，吉林省教育廳聯合五部門下發了《關于推動省屬普通本科高校向應用型轉變的實施意見》，并開展了省屬地方本科高校轉型發展試點校建設和示范高校的遴選工作。至2019年，吉林動畫學院等8所高校被評為轉型發展示范校。2017年吉林省教育廳下發了《關于加強普通高等學校分類管理和分類指導意見的通知》。2020年開展普通本科高校學校的選型認定工作，有23所高校被認定為應用型大學。2021年2月，吉林省教育廳、工業和信息化廳制定了《吉林省現代產業學院建設實施方案》，并結合“一主六雙” 的省內產業空間布局對人才的需求，開展示范性現代產業學院的遴選工作，力求全面提升高校的人才培養質量和服務區域經濟社會發展的能力。

（二）理論依據

現代產業學院是在“新工科”背景下對于產業學院的重新定位和發展。新工科現代產業學院是高校以服務區域戰略性新興產業集群或特定產業行業發展需求為導向、以培養高素質工程科技人才為目標、以對接產業技術創新為牽引、以集聚創新資源為支撐，與行業骨干企業等多元主體共建共管的協同育人平臺，是集新工科人才培養、科技研發、社會服務等功能于一體的新型辦學組織。新工科建設背景下，面向區域經濟發展，加強產教融合、校企協同育人是提升地方本科高校新工科人才培養質量的有效途徑。產教融合就是學校與企業相互融合，共同引導、參與、介入培養人才全過程的一種模式。融合的基礎是“產”，目的是“教”，但絕非單純的生產和教學，必須兩者緊密相融，彼此支持促進。這一模式下，高校具備了教育科學研究、高素質人才培養、現代科技服務等多方面的功能。當產教融合成熟之后，還可以逐步向產、學、研相結合的方向發展，漸漸適應市場的需要，將人才的培養落到實處，最優化地實現高校與企業的“雙主體”育人。在此理念引領下，吉林動畫學院當前已收獲高校和產業耦合為一體的辦學成效。

2017年11月，產業學院建設成效較好的地方本科院校佛山科學技術學院承辦了教育部主辦的“廣東省高校新工科與產業學院建設經驗交流會”，佛山、廣州、東莞、珠海、中山等地的許多高校進行了經驗介紹。產業學院建設由此進入了新時期，各地多所高校開始了新嘗試。

（三）現實依據

從目前國內現代產業學院建設的實踐來看，學校和企業聯合培養能適應和引領現代產業發展的高素質應用型人才、復合型人才和創新型人才，在特色鮮明、與產業緊密聯系的高校（以地方本科高校為重點）中能夠建設若干個與地方政府、產業行業企業等多主體共建共管共享的產業學院。企業深入學校內部，根據行業產業市場對人才的需求，有針對性地開發課程，采用更靈活的教學方式，依據產業需求進行專項人才培養[8]。

“十三五”期間，我國地方本科高校開啟了現代產業學院建設模式的探索，江蘇、福建、廣東、吉林等省份的現代產業學院發展走在全國前列。常熟理工學院是轉型發展的先行者，依托地方政府和特定行業共建了全國第一家電梯工程學院、江蘇省第一家光伏科技學院、紡織服裝工程學院、汽車工程學院。福建省教育廳將省內產業學院的建設模式大致規劃為4類：校企合作模式、校地合作模式、校行合作模式和閩臺合作模式。這種分法只是一種短期的概括，必然隨著形勢的發展而不斷豐富種類和內容。從實踐來看，這些示范性產業學院的合作模式大多不是單一的，雖然有主要的定位，但均有所延伸，有些產業學院甚至覆蓋了兩三種模式類型。因此，產業學院的合作方不局限于某個企業，還可以是企業聯盟、行業協會、區域產業或地方政府。這為其他高校組建和運行現代產業學院提供了范例，使產教融合進行得更加徹底[9]。吉林動畫學院對于現代產業學院的探索早于國家政策的部署，自2008年起陸續組建了動畫藝術學院、游戲學院、漫畫學院、電影學院，在聯合組建管理機構、聯合制定人才培養方案、聯合開展雙師型教師隊伍建設、聯合建立學產對接實踐教學平臺、聯合開展創新創業等方面取得了較為豐富的經驗。佛山科學技術學院以建設廣東省高水平理工科大學為契機，搶抓粵港澳大灣區建設發展機遇，打造了高校服務地方產業的“佛山樣板”——職業性與學術性高度統一，突出人才培養成效的應用導向，形成了以滿足個人職業發展需求、行業產業發展需要為目標的專業學位人才培養體系。

（四）國外經驗的借鑒

產業大學是國外的一種提法，在不同國家或地區呈現為不同的模式。20世紀70年代起，各國政府為了應對知識經濟與全球化的挑戰，普遍開展了以知識密集型為導向的產業改造與升級。為加速高深知識向產業技術的轉移與應用，促進企業競爭力的提高，“產業大學”應時而生并得到了快速發展，大學、產業、政府之間產生了交集并達成更多的共識，教育鏈、產業鏈、創新鏈由割裂轉為聯動。“產業大學”在發展過程中產生了不同的教學組織形式，英國、韓國、德國等國家的模式是比較有代表性的。

1.英國的全民終身教育模式。1996年，英國民間研究機構發表《產業大學：創建全國學習網》報告書，英國教育與就業部于1998年擬定《英國的產業大學——使人人都參與終身學習》計劃，逐步實施產業大學建設。英國的產業大學并不是真正意義上的大學，而是英國為了提高成年人的就業能力，在網絡上提供的一種學習平臺，實際上等同于學習者和學習產品之間的一種中介機構。

2.德國的“雙元制”培養模式。德國“雙元制”教育起源于職業教育，“一元”為企業，另“一元”是職業學校。1974年，德國巴符州雙元制大學建立，標志著“雙元制”培養模式正式進入到高等教育領域。德國“雙元制”大學的教學形式是學校與當地企業緊密合作，集職業教育與高等教育功能于一體，將職業化的應用型教學內容融入高等教育專業領域課程中，行業企業與學校一起合作培養技術技能人才——行業協會制定人才培養的目標、學習內容和考核方式，然后由企業和學校實施相應的理論實踐和教學程序。學生在企業中取得學徒身份，在學校中獲得了學生身份[10]。

3.韓國的本科教育與企業培訓相結合模式。韓國的產業大學，也叫開放大學、實業系大學，入學門檻較低，以產業現場為學習場地，通過遠程教育完成基礎和理論性教學，是沒有固定校園的開放式大學[11]。1983年，韓國將開放大學更名為產業大學——接受企業委托，為繼續接受知識學習或技術研習的人提供高等教育機會。韓國產業大學實踐教學主要有以下特點：一是強調學生實用技能的培養，將培養學生的現場實務能力作為主要的教學目標。二是以雇主的需求為培養方向，將企業作為學校的顧客，為其輸送人力、物力方面的資源，按照企業的具體需求來培養具有專業特長的技術人員。三是注重對學生綜合能力的開發。四是設置適用產學合作的課程，并根據學生的就業率、畢業流向及經濟市場變化等因素進行靈活調整。五是設立嚴格的資格鑒定制度，將企業要求與學校教育進行統整，既突出職業資格標準的導向作用，又突出產業大學對學生職業技能和綜合素養的重視與培養[12]。

國外產業大學發展模式對我國產教融合的發展有一定的借鑒意義，但不完全符合中國國情。目前我國開展的現代產業學院建設是具有中國特色的制度創新，是探索產教融合的中國方案。

三、“五個一體化”現代產業學院新模式的建構

現代產業學院的一體化過程涉及高校與企業的全面融合，是社會、文化、經濟、培養模式、運行機制等影響因素的全面互動過程。

（一）社會責任一體化

高等教育的社會責任是為國家培養高素質的人才。企業的社會責任是指企業在創造利潤、對股東和員工承擔法律責任的同時，還要承擔對消費者、社區和環境的責任，要求企業必須超越把利潤視為唯一目標的傳統理念，強調在生產過程中對人的價值的關注，強調對環境、消費者、社會的貢獻。因此，高等教育和優秀企業的價值使命是一致的，都是立足于國家發展與中華民族復興的偉業。學校立足國家文化產業和地方經濟的發展，以應用型人才培養為根本目標，以傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，直接服務于經濟社會的發展為主要任務，解決人才培養問題。現代產業學院建設的核心是“育人為本”，融高等教育的功能和企業的社會責任于一體，校企雙方共同擔負為黨育人、為國育才的教育使命，共同踐行立德樹人根本任務，構建產教融合的新格局，實現產業與教育結合辦學、聯合助教、融合育人的全面發展目標。

（二）專業職業一體化

自2020年起，教育部陸續推出未來技術學院、特色化示范性軟件學院、現代產業學院等建設行動計劃，持續全面推動新工科、新醫科、新農科、新文科（簡稱“四新”） 建設，其根本目的是引導不同類型的高校準確定位，提高高校辦學水平。在此背景下，專業職業一體化建設勢在必行。教育部公布的2020年版高校本科專業目錄，新增1 853個本科專業，其中很多專業都是以企業、社會的人才需求為導向而開設的，如大數據、人工智能等專業。從高校辦學層面來看，黨的十八大以來，高等教育發展進入新常態，“以本為本、四個回歸”成為發展的主題。應用型高校在增強服務地方經濟社會發展能力方面主動求變，在專業結構優化調整方面積極應變，深化專業綜合改革，提高人才培養質量。

現代產業學院建設的關鍵在于“產業為要”，瞄準與地方經濟社會發展的結合點，探索產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈的有效銜接機制。要以人才需求為導向，分析崗位設置與要求，按照產業群組建專業集群，按照崗位群設置專業和培養方向，使專業設置能精準對接產業需求。比如在2021年6月召開的第四屆中國影視資本峰會上，與會者表示，對電影企業來說，如何審時度勢，在不確定中找方向，在大變局中覓新機，做到前瞻布局、有效應對，盡快走上高質量發展之路，已經成為當前的第一要務。這對于電影產業學院建設來講，就是要精準應變，乘勢而上，對專業與職業進行一體化研判，按照電影工業化流程（見表1）對于人才的需求打造電影專業集群，設置符合新產業發展需求的培養方向，實現學業、專業、職業間的無縫銜接。

（三）培養模式一體化

人才培養模式是在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。

現代產業學院建設的要素在于“產教融合”。吉林動畫學院突破傳統培養模式，秉持“學生中心、產出導向、持續改進”的教育理念，以培養應用型、創新型、復合型人才為目標，以崗位群需求為標準，建立了“4+3+1”的精準人才培養模式。“4”指在1-4學期內以學院培養方案為主、產業參與為輔，主要為通識教育、基礎教學的實施階段。“3”指在5-7學期內執行產業培養方案，開展項目制教學。“1”指在第8學期中，學生要到企業頂崗實習。

吉林動畫學院的動畫產業學院建設過程中，注重社會發展和學生發展的“兩個需求”，按照動畫企業工業化流程的3項11類（前期：劇本、設定、分鏡、設計稿;中期：原畫、中間畫、上色、場景;后期：剪輯合成特效、配音音效、音樂）崗位設置，確定了動畫策劃設計、影視動畫、新媒體動畫、影視特效、動畫管理與營銷五大專業方向，下設了10個課程模塊，建立了近30個工作室，與動畫產業鏈形成了良好的對接。構建了“大一、大二選專業，大三、大四選職業”的精準人才培養模式;建立了“三次自主選擇”的培養機制——“大一選類型、強基礎;大二選方向、定模塊;大三選平臺、強實踐;大四強就業、促創業”。在人才培養全過程中尊重學生的選擇，使學生的學習實現了由興趣向專業的過渡、由專業向職業的轉變、由就業向創業的轉型，培養路徑與學生志向精準對接起來。

第一次選擇——大一選類型、強基礎。大一入學后，學校為學生配備學業導師。學生參加美術基礎、創意思維、綜合素質等科目的入學考試后，根據自身實際和成績選擇A類或B類專業基礎課程模塊，使培養機制由“批量塑造”向“個性培養”轉變。第二次選擇——大二選方向、定模塊。學生在大二年級時，學業導師指導學生依據學習基礎與興趣選擇培養方向，學習所選培養方向基礎課，學生實現了由“被動學習”向“主動學習”的轉變。第三次選擇——大三選平臺、強實踐。學校為學生配備職業導師，引導學生確定職業方向，選擇培養平臺，學習所選培養方向內的專業課，強化項目訓練，形成特色特長。學院平臺與產業平臺間可互選互通，實行學分互換互認。學生實現了由學生到崗位身份的轉變。第四次選擇——大四強就業、促創業。第八學期中，學生依據職業定向，在企業平臺完成畢業設計或綜合訓練項目，強化實戰訓練和從業、創業能力，達到行業從業要求。學生完成了由“專業”到“職業”的轉變。

為落實“4+3+1”精準人才培養模式，動畫專業按照“三個注重”（注重專業核心能力、注重創新創業能力、注重學生的個性化培養）和“六化改革”（模塊化課程、項目化載體、實戰化平臺、團隊化教學、產品化成果、多樣化評價）的總體思路，校企雙方共同修改人才培養方案，形成了“本科基礎通修、專業平臺可選、創新創業貫穿”的培養方案，構建了“育人為本、應用為要、能力為重、專創融合”的特色鮮明的應用型課程體系。由此，特色應用型人才培養體系全面形成。

（四）運行機制一體化

現代產業學院建設的抓手在于“管理創新”。因此，應強化高校、地方政府、行業協會、企業機構等多元主體間的協同，形成共建共管的組織架構，探索理事會、管委會等治理模式，賦予現代產業學院改革所需的人權、事權、財權，建設科學高效、保障有力的制度體系;充分考慮區域、行業、產業特點，結合高校自身稟賦特征，優化創新資源配置模式，增強“自我造血”能力，打造產教融合示范區，實現教育鏈、創新鏈、產業鏈的深度融合。

從學院管理架構層面看，產業學院要進一步優化組織結構，將教學、產業、學管三大體系的管理納入其管理體制，建立“教育、行業、管理”三位一體的領導班子。學院和企業雙方各選派一名高管出任副院長，企業與學院崗位互兼，雙崗雙責;企業選派行業專家常駐學院，對接校企合作;行業專家既要了解行業前沿動向，同時要學習教育管理，尋找、統籌企業融合教育的途徑，參與到專業設置、課程設置等人才培養的各個環節之中，形成學校管理的一體化局面。

從學院管理制度層面看，不能延用傳統的學院管理制度，應重新統籌推動制度體系建設和創新管理機制，以學術思維推動內涵發展，以企業思維推動管理創新，以市場思維推動特色發展。產業學院敢于先行先試，雙方共同研究制訂學院發展規劃，擬定年度工作計劃，建立教學管理、實驗室和實訓場地管理、雙師型教師管理、辦學經費管理、學分管理、考核評估管理、就業創業管理等制度體系，以保證產業學院的平穩運行。

（五）條件保障一體化

現代產業學院建設的根本在于“資源共享”。為保障確保現代產業學院人才培養機制的有效運行，學院要將基礎設施、空間資源、儀器設備、人力資源、網絡信息資源等要素進行統一規劃調配，形成主要涵蓋人力、財物、物資等方面的保障一體化局面。

雙師隊伍組建方面，學校要為產業學院雙師型隊伍建設創造有力條件，按照“內外并舉、專兼結合、學產并重”的建設思路，采取“全職引進、項目引進、團隊引進”等多種模式，建立符合教育教學需要的雙師型教師隊伍。力求通過師資選拔、師資培訓、待遇機制等環節實現企業和學院兩方面的師資隊伍建設。產業學院可將雙師型教師進行分類管理，按照學院雙師型教師和企業雙師型教師分類。對學院雙師加強產業實戰能力的培養，考取職業資格證書。對企業雙師教師開展教師素質培訓，考取教師資格證書，鼓勵其躬身教育。校企雙方均認可其在各自領域內評定的職稱。

實踐平臺搭建方面，產業學院要按照產業真實環境建設學產對接實踐教學平臺，構建“專業、職業、就業、創業”相融合的實踐教學體系，強化實踐成果轉化、團隊打造，將企業的標準化、工業化生產流程引入實踐教學體系，打造“學生”和“作品”兩個核心產品。吉林動畫學院游戲產業學院與吉林盤古公司合作，聯合祖龍等國內領軍企業，依據市場化和企業化的思維，共同建立游戲創意工場。由此，以校企合作工作室為引領、國內外專家工作室為支撐、創新創業工作室為主體的工作室體系得以創設。堅持以高端產業項目引領教學變革，形成了校企合作、創新創業、科研展賽、社會服務項目有機結合，數量充足、類型多樣的實踐教學項目體系，使實踐教學能參與到緊密對接市場的各類項目之中，不斷提升實踐教學質量。

四、現代產業學院新模式建設的回顧與思考

（一）實踐回顧

以2015年作為分水嶺，2015年前是在大力發展職業教育的背景下開展產業學院建設，2015年以后則是在國家鼓勵地方本科高校向應用型轉變以及加快發展新工科的背景下開展產業學院建設。國家戰略、社會環境、教育政策的不同，產業學院建設的目標、任務也大不相同。2005年，在國家大力發展職業教育的推動下，經濟較發達地區的許多高職院校和地方政府、行業協會、龍頭企業、產業園區開始共建深度合作、互利共贏的產業學院，如浙江經濟職業技術學院與當地知名的機電集團和物產物流公司共建了汽車售后服務產業學院和物流產業學院，廣東中山職業技術學院與當地的四大鎮、區政府分別建立了工商管理學院和紡織服裝學院等4個產業學院等。這些產業學院以社會和市場需求為導向、以學生就業和職業發展為導向，突出對實踐能力和職業技能的培養。

2015年10月，教育部等三部委頒布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中明確提出：以推進產教融合、校企合作為主要路徑，通過試點推動、示范引領，實現地方本科高校的轉型發展。這種轉型試點較早在江蘇、浙江、福建的地方本科高校中開始實踐。比如常熟理工學院與特定行業和地方政府共建虛擬化的行業學院，籌建了全國第一家電梯工程學院、江蘇省第一家光伏科技學院以及紡織服裝工程學院、汽車工程學院等[13]。福建的部分普通本科高校則重點與地方產業共建產業學院，與一般的校企合作、產學研平臺、大學生實踐教學基地有著本質上的區別，為社會輸送了大批量高水平高素質人才，也解決了很多學生的就業問題。

（二）“五個一體化”現代產業學院建設的思考

“五個一體化”現代產業學院建設新模式仍處在不斷實踐完善之中，有一些問題是下一階段需要深度思考和探索的重要課題。一是在國家政策方面，應繼續出臺支持企業參與產業學院建設的細化政策，建立起合理的投資者利益分配制度。包括給予合作企業稅收減免，包括但不限于增值稅、增值稅附加稅、企業所得稅、房產稅等;給予合作企業人才引進優先權，為企業提供人才安居補貼，以促進引進人才的穩定性;為合作企業提供項目資金支持，包括但不限于設備、培訓、場地的投資（全額、非全額）、補貼等。二是在教育評估方面，應建立現代產業學院獨立評估體系，從頂層設計角度建立引導現代產業學院的發展。三是在地方支持方面，應出臺具有針對性的指導方案，盡早解決企業人員不能考取教師資格證書、不能評定教師職稱、不享受學校教師待遇等一系列瓶頸問題。四是在學校辦學層面，要加大對現代產業學院的支持力度，出臺鼓勵校企合作的制度政策，通過試點建設逐步推廣現代產業學院模式。五是在高校教師層面，要積極參與教學改革創新，與企業共同上一門課程，共同編寫教材，共同改革考試形式等。

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（責任編輯：劉新才）