協同共建社區數字化學習資源的生態系統

李雪峰 徐勤岸

[摘 要]學習資源是社區開展教學活動的基礎，數字化學習資源利用互聯網時代的信息技術，有效促進教育公平和實現教育資源共享。文章從有效構建社區數字化學習資源生態系統的角度，闡述了協調共建的措施，為社區數字化學習資源構建提供建設思路。

[關鍵詞]社區教育;數字化學習資源;協同共建;生態系統

[中圖分類號]G77 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2021）03-0054-05

引言

社區教育是構建學習型社會的重要手段，而社區數字化學習資源構建是優化資源配置，解決資源分布不均，節約建設成本，提高居民素質，構建終身教育的必經之路。數字化學習資源包括學習視頻、資源目錄索引、文獻資料、案例、課件、媒體素材及習題等[1]。有了數字化資源，社區居民就可根據需要，通過數字化學習平臺開展個性化學習、針對性學習，以此提升自己的職業技能，提高自身修養。

一、研究案例——南通市社區教育的發展現狀

目前，南通終身學習網的注冊學員是11289人，平臺上共有課程2647門、視頻42469個、文檔205個，主要圍繞德育與公民素質、智育與職業技能、美育與藝術鑒賞、體育與健康養生、地方特色文化5大模塊。其中，德育與公民素質類課程共有860個視頻，主要包括合同、法律維權、子女教育、隔代撫養、與人相處、為家之道、優秀家風等內容。智育與職業技能類課程共有視頻790個，主要包括office辦公、網絡與生活、多媒體技術等內容。美育與藝術鑒賞有430個視頻、體育與健康養生有890個視頻。地方特色文化類共有360個視頻，主要包括全國各地民風、民俗類的視頻。

筆者通過分析網站上的內容，發現其存在以下不足：（1）平臺內容以通識教育為主，專業方向的知識不多;（2）平臺上的資源側重老年教育、健康養生等，還未實現各年齡階段的全覆蓋;（3）資源缺少國內高校、醫院、行業翹楚的權威專家、團隊的打磨;（4）圍繞南通地方特色的課程不夠豐富;（5）資源設計較為分散;（6）視頻分辨率不夠高;（7）自建的資源不夠豐富。雖然南通市社區教育取得了一定的成績，但以上問題說明其社區教育的成效還有待提升。為此，應引入生態學理念，討論如何協同共建社區教育的生態系統，側重社區數字化學習資源的建設。在生態學理論中，有效的系統構建必須具有良好的內、外部環境以及有效的運行機制及動力[2]，數字化資源建設同樣也遵循這一規律。

二、構建社區教育的和諧生態系統

（一）構建和完善社區教育有效推進的長效機制

社區教育是一種由政府主導的全民教育，在促進教育公平、推動終身教育建設進程中起到重要作用，為當地經濟社會協調發展提供基礎和保障[3]。資金是順利開展社區教育活動的重要保障，根據相關文件，資金來源主要涉及三大塊：政府撥款、學費或培訓費、社會捐贈。政府撥款一般占較大比例。一方面，政府在政策和資金方面需給予更大支持，可以有計劃地逐步增加社區教育的投入力度，不少地方以社區常住居民為基準計算并提供人均撥款，有些社區，地方政府按2元/人劃撥經費，并逐年增加，這筆撥款有效保證了資源建設等所需資金。學費或培訓費占有一定比例，目前社會捐贈比例較少，社區教育還需提高影響力，加強宣傳。

加強項目指導，為社區教育的順利開展指明方向。南通開放大學隸屬江蘇開放大學，江蘇開放大學履行政府職能，成立江蘇省社會教育服務指導中心，履行省政府關于社會教育方面的職能。南通開放大學也積極發揮南通市社區教育龍頭作用，先后與海安市曲塘鎮曲園村居民學校、曲塘鎮社區教育中心、通州區東社鎮社區教育中心、通州姜鎮社區、如東縣老年大學曹埠分校、如東縣羊口鎮社區教育中心、如東園區學習中心、角斜鎮社區教育中心、如東豐利社區教育中心等合作，有序、有步驟地開放本部門及合作單位所管轄的文化教育、休閑娛樂、教育培訓機構，并提供相關領域的學習支持服務。探索出了“三合三學”社區教育模式，打造出了老年教育“百千萬”工程、“非遺進社區，文化有傳承”“陽光教育學院”等12個社區教育特色品牌，建立了南通開放大學秦灶街道等5個省級學習苑，送教進社區服務居民近10萬人次，分批次推動全市社區教育特色品牌項目和特色基地建設。

政府還應積極地培育社區教育工作典型，利用數字媒體及時推廣社區教育經驗，宣傳社區教育成果，營造開展社區教育的良好氛圍。及時表彰先進集體和個人，激發社區工作人員的熱情，增加其工作的號召力和影響力，促使社區教育真正貼近生活，獲得更多社區居民的認可和支持，同時借助宣傳，積極爭取企業、社會捐贈，為數字化學習資源建設提供資金蓄水池。

（二）培養專業人才隊伍，提升資源建設和服務水平

社區工作者是推動社區教育的核心成員，數字化學習資源建設主要由社區工作者來推進，因此，社區工作者的專業水平和管理能力直接影響資源建設的質量。社區工作者除了要及時捕捉居民不斷變化的學習需求，還要與合作單位保持溝通協作，分析各項政策制度，及時抓住各種利好政策，為社區教育服務。筆者從南通市虹橋街道社區、和平橋街道社區了解到，目前專職從事社區教育資源開發、平臺建設和維護的成員不多，主要通過聘任當地的文化名人、行業專家、技能大師來解決師資問題。由于社區教育以公益為主，所以人們參與社區教育資源建設和授課的積極性不夠高。為此，在政策允許的情況下，制定師資引進制度和績效激勵機制，吸引高校畢業生作為專職人才，為社區教育不斷注入新鮮血液;同時，定期對社區工作者開展針對性培訓（通過外出培訓、請進來培訓、自培等方式），提高業務素質;規范社區工作者的考核、評價機制;搭建良好的職稱晉升渠道;引進先進的社區管理理念和模式;建設成一支專業素質強、業務水平高的綜合性社區教育團隊，以此提升社區教育質量。

同時，轉型一部分開放大學的教師開展社區教育工作也是一種好的方法。南通開放大學現有教職工240多名，學歷層次高，專業素質過硬。目前，學校開展職業教育、開放教育、社會培訓等多項業務，隨著三類教育的不斷融合，越來越多的教師將涉足三類教育，集中式授課、網絡授課與答疑、送課進社區、進企業將走向常態，為社區教育中的技能培訓、職業培訓、崗位培訓奠定了堅實的基礎，為數字化資源建設提供智力支持和師資保障。下一步工作就是厘清三類教育的關系，明確教師在社區教育中的工作量、扮演的角色、以何種方式參與，并建立配套的激勵機制，提高教師參與社區教育的積極性，并保證相關教師的合法權益。

兼職教師也是社區教育質量提升的保障。例如，定期在社區中舉辦普法講堂，將法律資深教授引入社區，開展安全、普法等教育課程，這也是各地開展社區教育的一種有效途徑;南通市社區指導服務中心（掛靠在南通開放大學）經常聘請書法大師、舞蹈家、非遺傳承人等開展送課進社區活動，舉辦如書法培訓與比賽、舞蹈培訓與比賽、非遺手工制作等特色鮮明、內容豐富的活動[4]。

社區志愿者是社區教育有效開展的重要支撐力量。積極探索志愿者隊伍的組織和管理，培育一支愛奉獻、素質高、能力強的志愿者團隊，除了做好日常的保障工作外，對社區教育的特色課程、專家師資、優質內容等進行宣傳介紹，引導廣大居民參與社區學習，為社區教育添磚加瓦。

（三）構建高水平的網絡教育平臺，完善服務功能

當今信息技術日新月異，社區教育作為終身教育的重要組成部分，應積極參與“互聯網 +”時代的創新發展中[4]。建立覆蓋城鄉、開放便捷的社區數字化學習公共服務平臺及體系，初步構建社區居民人人皆學、時刻能學、隨處可學的數字化學習環境;推進各地網上學習平臺互聯互通。在網絡教育平臺建設上，平臺網頁的設計要合理，導航清晰。支持平臺統一用戶登錄，支持常見的第三方QQ、微信賬號登錄，即便是平臺注冊登錄，注冊信息力求簡化，如只需用戶名、密碼、郵箱（方便找回密碼），方便用戶使用。訪問網絡平臺的形式應符合當前現行網絡通行習慣，操作方便快捷。教育內容需具備科學、完善的分類方式。例如以用戶對象劃分，可以有老年教育、中青年教育、中小學教育等，根據不同的對象組織不同的教學內容;以學科劃分，包括理工、財經、人文等;當然，還可以采用其他分類，初衷就是方便用戶檢索，提升用戶體驗。教育內容也力求完整、科學，相關的視頻質量要高，媒體素材要兼容平臺，使用流暢。網絡教學平臺還應充分考慮地區歷史沉淀、文化底蘊和地方特色，可以規劃特色專欄。在網絡平臺的其他方面，支持個性化定制服務、智能推送資源服務、訪問歷史記錄、資源評價、資源收藏等功能，利用平臺及時捕捉用戶需求，為資源建設決策提供佐證。國家開放大學的云教室建設項目，已經建設并運營多年，云教室的錄播系統實現與國家開放大學學習網的數據對接，提供一站式服務。后續建設應該關注與省、市、縣、街道平臺的對接，實現各地平臺的互聯互通和資源共享。

（四）豐富學習資源，優化學習模式，滿足居民多樣性學習需求

社區教育呈現出公益性質，轄區內的高校、科研院所、醫院、圖書館、博物館、文化館等應該為社區教育提供便利。高校可以將近幾年的精品課程、特色課程、專業群建設、國家資源庫中的有效資源通過某種方式實現共享，提升高校服務地方建設的能力。同時，社區教育主管部門可以吸納各企事業單位、社會團體、個人的捐贈，為資源的共建共享廣開渠道，為數字化學習資源建設提供資金蓄水池。開放大學作為社區資源建設的主力軍，在資源建設中應起到引領作用，主動參與社區教育資源建設，整合行業、企業、職業院校和社區等教育資源，加強對資源建設決策能力，提高設計、規劃資源水平，提供優質社區教育資源，還需與社區教育中心溝通，推動開放大學—社區共同體建設。社區教育中心應從社區概況、社區特色出發，與開放大學通力協作，為全體社區居民擴展社區教育路徑，豐富社區教育活動形式[5]。

根據南通市社區教育的發展現狀，南通本土化特色資源不足，因此有必要重視南通本土化資源的開發。本土化特色資源項目開發主要是圍繞地域文化、風俗文化、民族文化等特點，結合地區經濟發展、人口結構等因素融入社區教育，服務社區治理，旨在提高社區成員生活質量和整體素質而開展活動項目。特色打造既要從整體上符合我國社區教育的整體發展趨勢，又著眼于每個地區，甚至每個街道、鄉鎮自身發展的實際 ;同時整合一切可以利用的社會資源，如圖書館、博物館、文化館等，以貼近社區成員的實際生活的活動為引領，聚焦主題，務求實效，形成鮮明的品牌特色[6]。這樣的課程往往能起到潤物細無聲的效果，容易被居民接受，而且文化能得到傳承。南通市有悠久辦學歷史的師范學院、紡織學校、刺繡學校、戲劇學校等;環濠河風景區，坐落著中華慈善博物館、博物院、珠算博物館、藍印花布館等;南通市的紡織業、建筑業也是很有名氣。針對這些素材，進行深度挖掘、開發、整合，拓展社區教育本土化資源。

除了社區教育部門自行開展特色項目組織外，政府層面也可通過開放大學開展社區教育活動，采用社區教育特色項目征集，面向開放大學、社會各界公開征集社區教育特色項目，提交申請的特色項目經專家評審后予以立項資助。在江蘇省公布的2019年度省社區教育特色品牌項目中有宿遷市宿豫區社區培訓學院的“楚城面塑”技藝培訓，宜興市丁蜀鎮社區教育中心的紫砂文化傳承與推廣，句容市茅山鎮社區教育中心的丁莊葡萄種植培訓，南京開放大學的金陵學堂等項目，都是立足地方文化挖掘出來的特色項目。特色項目征集活動有利于探索社區教育的新內容、新形式和新途徑。

“互聯網+”時代，社區教育模式和學習模式要跟上時代的發展。以構建學習型社會為指引，以社區居民需求為中心，提供個性化、持續性的教育服務。就目前來看，社區教育主要采用面對面授課、登陸數字化平臺自主學習、實踐活動三種形式。針對青少年，開展實踐教學比較受歡迎，這種形式生動、活潑。對于職場人士，采用登陸數字化平臺自主學習更受歡迎，這類在線學習不受時間、場所的限制，可以自行安排。對于老年人群體，通過面對面的授課能取得更好的教學效果，他們更需要關愛，更需要加強交流。因此，教師設計的教學內容、教學資源、教學手段等要向居民的實際需求傾斜，社區教育工作者實現由主導者向服務者的轉變，教學服務支持一直在線上。真正能讓社區居民隨時隨地開展無障礙學習，切實增進居民終身學習的福祉[3]。

（五）創新服務模式，提升社區居民的參與度

以信息化助推社區教育發展，構建立體化、多元化、多層次的社區培訓網絡，提高社區工作人員的工作效率。增強居民學習社區資源的技能培訓力度，使社區居民具備一定的信息素養，具備利用網絡進行學習的能力，并養成良好的學習習慣。“互聯網+”時代，網絡學習資源愈加豐富，“線上+線下”混合式教學模式豐富了社區教育的內容和手段，擴展了社區教育服務功能。在此過程中，社區居民難免遇到各種學習困難，因此，及時解決學習過程中的疑難和問題，才能保持社區教育的吸引力[3] [6]。社區教育者要根據時代發展需求，熟練運用現代化教學手段，研究“線上+線下”教學模擬和實景情境創設，引導學習者傳播知識、研究知識、創造知識等，提升創新服務能力。

為提高居民的參與度，有意識地發掘、培育具有典型代表性的，居民自主學習的學習共同體。持續開展“百姓學習之星”評選活動，并在主流媒體進行宣傳報道，以點帶面，激發市民主動學習的熱情，提高市民對終身學習的認知，為學習型社會營造良好的氛圍。

同時，社區工作人員可以借助QQ、微信、APP等及時推送社區教育信息，吸引居民參與社區教育。

（六）健全評價機制，提升支持服務水平

健全社區教育評價機制，首先要做好社區教育發展的規劃評估，評估其是否緊跟黨和政府對社區教育發展的期望，是否與教育部門發布的政策一致。其次要做好建設過程的評估與監督，包括社區教育的基礎設施建設、網絡學習平臺、學習資源、支持服務、體制與機制建設、師資規劃等。最后評估社區教育在提升人的全面發展的內涵建設，在維護社會安定和諧發展中的作用。具體實施中，在政府層面要突出社區教育在政績考核中的比重;主管部門要科學規劃各種評估指標（內容、原則、方法、標準），采用定性與定量相結合的模式，突出本土化資源建設的亮點和特色;評價課程的參與者在學習課程內容后行為習慣的變化、生活方式的變化、他們獲得的技能解決了多少問題、社區居民是否在思想與文化方面有所提高;同時，對課程設置、課程內容、課堂教學方法是否滿意。只有及時采集用戶的評價信息，對評價結果進行研究和反饋，才能為完善社區教育提供支撐，不斷提升支持服務水平。

三、結語

社區數字化學習資源對構建終身教育體系和創建學習型社會具有重要作用。以社區居民切實需求為導向，設計豐富的數字化學習內容，針對不同群體采用不同的教學模式和手段，實施精準施教是數字化資源建設的途徑。數字化資源建設是一項持久的復雜工程，不僅需要過程完整、步驟規范，還需要許多外部條件的支持。構建全民學習平臺，建設學習型社會，需要全社會人員的積極參與和支持。

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[作者簡介]李雪峰，江蘇開放大學副教授，碩士，研究方向：成人教育、職業教育;徐勤岸，江蘇開放大學網絡高級工程師，碩士，研究方向：職業教育。

[責任編輯 黃 河]