林波 呂慧文

[摘要]文章基于自然生物群落概念,從組成要素、存續狀態、演繹形式等層面,挖掘產教融合生態內涵,剖析產教融合協同創新系統結構特征。分別借鑒生命周期理論和形式化描述語言,橫向梳理產教融合生態群落形成發展路徑,縱向建立產教融合系統循環邏輯框架。運用催化反應機理,闡述產教融合系統在動力介入下的運行過程,提出深化產教融合協同創新的保障措施,期望對推動產教融合邁向新的發展階段提供借鑒與參考。
[關鍵詞]產教融合;協同創新;生態系統;催化動力
[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2022)12-0036-08
中國經濟發展進入新階段,經濟結構優化升級迫切需要具有世界水平的現代教育體系作為依托,而數字智能化變革帶來新業態、新技術的蓬勃發展,也勢必需要大量高素質技能人才形成強大的推動力量。隨著國務院辦公廳頒布《關于深化產教融合的若干意見》,深化產教融合成為新時代教育服務經濟社會發展和民族振興的戰略性路徑。產教融合是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的重要舉措,被賦予協同創新的時代意義和價值內涵。
一、基于生物群落的產教融合系統構成
自然生物群落是在一定空間區域內,具有相似自然資源需求、互相依賴的種群集合體。生物群落的個體之間、生物與外界環境之間通過物質循環、能量流動和信息交換,不斷發生影響作用。產教融合生態群落與自然生物群落相似度較高,企業、院校、政府等組織在政策、經濟、社會等生態環境影響下,相互協同合作,通過知識流、物質流和信息流的聯結傳導,形成共生競合、動態演化的統一整體。
(一)產教融合生態內涵釋義
從宏觀層面看,產教融合是“產業”與“教育”相融合,體現合作共同體的集成化優勢,實現人才培養供給側與產業發展需求側深度匹配,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接;從微觀層面看,產教融合是“生產”與“教學”相融合,即學校對接產業需求設置專業,將教育教學環節要素與行業企業生產要素進行精準對接和充分滲透,實現院校與產業部門間的資源匹配和耦合共生,以支撐產業轉型升級對人才、技術和服務的最新需求。產教融合多主體相互依存,存在著各種物質和信息資源聯系,體現出生物意義上的共生特性,其生態屬性釋義見表1。
通過對比發現,自然生態系統運行強調系統中各生物因子的相互聯系、影響與功能延續性。產教融合系統符合自然生態系統的一般規律,產教融合生態群落具有與自然生物群落相似的特征。一是生物多樣性。生物多樣性體現為不同生物物種與其生存環境產生各種生態過程,形成生態復合體。產教融合實施牽涉面極廣,既是教育性的產業活動,又是產業性的教育活動,需要政府部門的宏觀管理、高校院所的教育改革、行業企業的深度參與才能達到產業與教育融合的高度。二是種群競合性。競爭與合作是生態發展的重要過程,同種個體間及不同種群間為爭奪資源等出現競爭,但也會因為彼此創造有利生存條件而形成更加密切的合作關系。數字新興技術促使各行各業跨界重組,產教融合各主體集合間既需加強創新行為,增加競爭優勢,也需締結同盟,實現資源共享與功能互補。三是群落有序性。自然生物群落與外界存在能量交換,生物通過新陳代謝將外界能量轉化為自身能量,幫助生態系統走向有序循環。產教融合生態群落在社會范圍內通過競爭不斷捕獲資源增加熵值,出現生態失調風險。加強政策引導與規范化管理,能夠提高合作的可持續性,實現產教融合健康發展。四是系統適應性。自然生態系統種群會隨著外部環境的變化迅速適應改變,從而更好地生存。產教融合系統需面對的內外部環境對系統順暢運行具有至關重要的影響。系統中各共生單元在面對經濟市場、技術進步等外部環境變革時,必須保持敏銳的察覺力,通過調整合作戰略抵御環境挑戰并適應形勢變化。
自然生態系統物種協同進化共生體系包含共生單元、共生關系、共生環境三個基本要素。共生單元是最基本的共生活動主體,在產教融合系統中是企業、高校院所、政府等組織集合;共生關系是共生單元間能量、信息、資源等交換機制,反映出共生單元融合發展的共生形式,產教融合系統注重達到對稱互惠一體化的共生狀態;共生環境是各種直接或間接影響共生單元存在及互動的外部因素,產教融合主體集合所依賴的外部環境主要涉及政策環境、經濟環境、技術環境、社會環境等。協同進化過程能夠促進產教融合系統物種多樣性增加,增強種群共同適應性,維持群落的相對穩定與平衡。
(二)區域產教融合生態結構
2019年,國家發展改革委、教育部等六部門聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》,提出將深化產教融合作為引導城市內涵式發展的有效途徑。城市是產業與教育融合發展的重要依托,以城市為載體推動生產要素與教育優質資源有機結合,形成產教協同耦合運行機制,有利于優化產業空間,增強區域產業核心競爭力與城市可持續發展水平。不同種群在其所在的生態群落中占據不同的角色地位,在生態位分化過程中,各物種與種群都傾向于更有效地利用環境資源以相互補充來代替直接競爭。
1.產業種群生態位。產業種群是產教融合生態群落中的核心主體,也是最具創新活力的組織。種群內的企業具備一定的技術基礎和研發能力,追求利益的最大化和可持續競爭能力。企業掌握大量有價值的市場信息,利用市場優勢及生產優勢,為院校種群提供技術資金支持和設備共享,促進信息在產教融合生態群落中流動,推動技術升級和創新;同時,企業通過參與合作,能夠不斷優化組織結構,形成自身組織變革,從而有機應對外部競爭環境變化和產業轉型升級要求。
2.教育種群生態位。教育種群是產教融合生態群落中的重要能量來源。種群內的組織包含普通院校和科研型院校機構兩種類型。普通院校特別是職業院校擁有豐富的教育資源和人才優勢,能夠更好地了解技術實現的基礎,迸發出新的創新靈感,有利于輸出人才的實用性培養;科研型院校機構主要從事研究開發活動,可以借助其他種群資源為企業提供技術成果,更易于進行商業化開發,也能夠提升專業領域優勢,提高技術成果的轉化效率和轉化水平,為自身不斷發展壯大蓄勢。
3.政府種群生態位。在生態群落中,政府種群以謀求社會效應為目的,是推動和協調產教融合的關鍵環節。政府各相關部門從體制機制層面加大改革力度,統籌規劃、合理布局,充分保障產教融合各種群利益,明確生態群落各主體行為的公益性責任與義務,保證產業種群與教育種群能夠回歸到適宜的生態位上;同時,政府種群也可以出臺相關政策,履行管理監督與信息服務工作,促進推動產教融合的中介服務體系建設,鼓勵金融、科技等其他服務機構成立發展,為區域生態運行營造良好的空間環境。
從整體來看,產業與城市發展相輔相成,服務城市建設能力是產教融合的根本功能定位。產教融合系統以城市為邊界,以產業鏈為主線,集聚優質要素資源實現空間范圍內的有效配置。產教融合生態種群間的耦合激發要素相互依賴,其所釋放的能量形成巨大合力推動人才培養質量、技術創新水平和社會服務能力不斷提升,有效提高區域高質量就業力、技術創新產出能力和城市化建設水平,充分體現產教融合在“以人為本、產城互動、結構匹配”中的支撐作用,實現產業、城市和人才的協同發展。
二、產教融合生態演繹與循環邏輯
新一輪科技革命席卷全球,數字化進程加劇,產教融合符合新時代科技創新要求,有效集聚各方創新要素,展現出由點到線、由線到面向縱深推進的融合形態,產教融合生態群落也遵循與自然生物群落相似的生命演化歷程。
(一)產教融合生態群落生命周期演化
借鑒生命周期理論,將產教融合生態群落運行發展分為四個階段。在不同發展過程中,產教融合種群結構、聚集效應、創新優勢等表現相異。
1.產教融合生態群落形成期。處于形成期的生態群落物種組成較為單一,生物數量偏少,群落結構因不穩定有待進化。在政府政策引力作用下,產教融合生態群落形成期內基于城市人才資源、產業傳統與技術優勢,企業、院校種群開始逐漸聚集,區域集中度有所增加,但種群合作關系不穩定,聚集效應不突出且尚未形成規模,區域經濟、社會效益增長較為緩慢,技術轉化水平不顯著。
2.產教融合生態群落發展期。生態群落進入發展期后,企業、院校種群增長速度較快,聚集效應逐漸顯現,種群內部不斷優化調整,產業種群實現高度專業化分工,企業間合作更加頻繁,種群競爭力隨著技術升級而增強;同時,種群利益獲取模式發生微妙變化,由過去自發聚集被動獲得外部利益轉變為通過專業化協作、信息交互分享、技術討論等主動、有意識地創造群體效益。
3.產教融合生態群落成熟穩定期。在生態群落成熟穩定期,各物種生存狀態良好,種群間關系協調,群落功能日臻完善。處于產教融合生態群落成熟穩定期的企業、院校種群規模仍然增加,群落結構保持均衡,價值鏈的區域效應明顯;政府支持力度較大,政策、資金、人才等資源供給充足,種群激勵、利益分配、風險承擔等機制運行穩定,種群間協同關系建立,群落創新活力不斷釋放。
4.產教融合生態群落更新迭代期。隨著生態環境的不斷變遷,自然生物群落將進入更替交疊的過程,產教融合生態群落同樣面臨更新迭代。新技術變革時代來臨,新的優勢物種在政府種群的有效推動及其他服務機構的積極介入下進入種群,產生新的行為方式與市場成長空間,種群內部出現優勢成員更替,外部則表現為人才集聚推動區域產業轉型升級,新的群落經過震蕩繼續開始新生命周期演進。
在產教融合生態群落演化過程中,具有變革需求的企業、院校等個體物種首先各自積累知識和技術,形成一定的創新優勢。不同的個體物種基于生存發展需求,分別與自身同質物種進行縱向合作,逐步積累資源、技術形成產業、院校種群。而在政府種群的政策支持、資源利益協調分配作用下,關鍵種群緊密合作,進行橫向合作創新,逐漸構建具有區域特征和創新特色、高效發展的產教融合生態群落。
(二)產教融合系統循環邏輯
產教融合系統的形式化描述為:區域產教融合系統={企業、院校、政府,其他服務機構,城市載體}∪{協同交互關系}。這個描述不僅覆蓋了產教融合生態群落,也指明了各類主體之間及主體與城市載體之間的協同交互作用。區域產教融合系統循環邏輯框架包含四個環節。
1.第一環節。產教融合微觀主體行為是協同活動的起點,知識創造與技術革新都是在政策設計、機制保障、市場需求等條件下,由企業、院校等主體行為所引發。政府制定內容具有一致性、功能具有差別性的系列政策,貫通從教育到產業的教育鏈和產業鏈并統籌部署政策鏈。產教融合微觀主體的資源交互促使各種群生態位水平提升,成為協同創新的動力來源,促進產業鏈、教育鏈與政策鏈有機銜接。
2.第二環節。科技創新與產業發展融合的實質是將知識轉化為財富,由財富支持知識再生產,從整體上提升全社會財富與福祉,這是“知識生產—價值實現—知識生產”持續循環的過程。在此環節,產教融合生態群落以政策鏈為載體,以產業鏈為突破,以教育鏈為引擎,通過深度融合的人才鏈構筑創新鏈,完成協同創新價值增值,政府種群、產業種群、教育種群分別實現自身生態位進化能力提升。
3.第三環節。產教融合成果進入城市轉化為社會生產力,為地方經濟發展做出積極貢獻,城市空間與產教融合生態群落如期建立起交互的紐帶。城市在產教融合支撐下,獲得進一步發展演進的動力。高素質人才集聚為城市產業轉型升級、企業技術研發、管理優化提供源源不斷的智力支撐,深層次推動城市經濟發展的質量變革和效率變革,城市價值顯著提升。
4.第四環節。得到完善的城市環境再次激發核心主體的活力,政府對產教融合系統內部協同關系的建立、協同模式的優化、協同融合度的深化等發揮重要作用,知識產權保護不斷加強、社會資金持續集聚,各類政策激勵和扶持手段交叉運用為產教融合創造條件,促進深層次的產業鏈、寬領域的人才鏈、全方位的創新鏈在空間內交融,釋放出城市發展新動能,形成共同進步的良好生態型鏈條。
三、基于催化機理的產教融合系統運行
催化反應機理屬于催化反應動力學范疇,涉及引發、正向催化與逆向阻化三種反應行為。引發能夠產生集聚效應,催化與阻化則可明顯改變變化速率。根據產教融合協同創新生態演繹實踐,引發、催化與阻化機制在產教融合各階段發揮的作用不盡相同。
(一)引發機制促進產教融合生態群落形成
在產教融合生態群落形成初期,企業、學校缺乏合作的動力與積極性,政府需通過頒布新政等方式營造良好的外部空間。科技項目支撐、行政力等均能成為推進產教融合的引發劑,發揮“啟發”功能,實現產教融合協同創新資源的優化配置。
1.引發機制運行。政府承擔引發角色目的在于促進產業結構升級,提高產教融合服務能力。
引發對象具有三類:第一,引發對象為企業。政府可通過科技項目給予資金支持,并在財政稅收等輔助領域提供系列配套政策。第二,引發對象為院校。政府可通過人才引進等制度保障激發組織活力,為持續性產教融合創新提供知識儲備。第三,引發對象為其他機構。政府可開展為產教融合提供信息服務、技術合作、成果對接的平臺建設。
院校承擔引發角色旨在提高教育種群的參與積極性,為合作提供良好氛圍與便利條件。引發對象主要為種群內教師與科技人員。院校可引導高端人才從事迎合市場經濟需求的應用技術研究及產業化成果開發,為產教融合提供源源不斷的新的創新力量。
2.催化與阻化機制運行。催化與阻化機制在產教融合初期雖然不具有主導作用,但是依然能夠影響產教融合的創新效率與穩定性。
政府、院校承擔部分催化功能。政府負責提供催化產教融合的公共設施建設,保障群落成員合作過程的順暢。院校的催化作用則體現在建立產教融合動力機制、利益分配機制和知識與技術轉移機制,探索現代產業學院等創新發展模式等。院校通過引進產業資源,提升發展優勢,增強產教融合協同創新速率。
阻化機制反向促進產教融合協同創新,主要表現為設計合理的篩選制度并阻礙無效率合作發生。承擔阻化角色的多為較權威的信息機構,此類機構借助健全的數據網絡消除產教融合中的信息不對稱現象,阻隔冗余信息對協同活動的干擾,增加合作成功幾率。
(二)催化機制推動產教融合生態群落發展
協同創新是產教融合生態群落繁衍不息的動力源泉,需要通過催化機制在產教融合發展期、成熟穩定期發揮“驅動”功能,以促進群落物種間建立良性合作關系,提升創新質量,規范合作行為,保障創新健康有序地發展。
1.催化與阻化機制同步運行。產教融合生態群落發展期與成熟穩定期多種機制并存,而催化機制發揮主導作用,承擔催化角色的種群為金融、科技等其他服務機構與院校。其他服務機構不僅為產教協同合作提供信息服務與行業趨勢研究,還應對產教融合過程實行跟蹤服務,協調問題、籌劃規則,使合作的可操作性增強;院校催化效應則體現為給予科技人員正確的績效評價,調動其促進成果產業化的積極性,推進技術合作中的研發進程。政府在此階段發揮阻化效應,重在規范種群行為,完善產教融合相關的政策法規,保障協同合作在有效監管與市場經濟規則下有序進行,阻礙合作過程中破壞參與者利益的違規行為。通過建立管理機構協調各方利益糾紛、化解矛盾,確保產教融合活動順暢高效進行。
2.催化與阻化機制主輔運行。產教融合生態群落發展期與成熟穩定期,群落運行主要目的在于促進大批科技創新成果研發成功、轉化渠道規范通暢、合作主體物種既定目標利益實現,因此,需探索實踐操作性強的利益分配機制起催化主導作用。表現為當面臨技術性難關與行業瓶頸問題時,合作院校、企業開展協同攻關研究,金融、科技等其他服務機構提供行業發展動態與潛在合作伙伴信息,促使利益分配格局基本確立:院校重視知識產出與技術積累,以及與產業發展匹配的人才培養與公共服務等長線效益;企業以市場化為導向,重視成本回收、技術領先優勢與市場占有率等短線效益。
產教融合生態群落發展期與成熟穩定期,金融、科技等其他服務機構還承擔著輔助阻化角色,在知識產權歸屬、成果轉化法律合同訂立等關鍵環節提供第三方服務,阻斷侵害種群利益行為的發生。
(三)阻化機制引導產教融合生態群落更新
當新的技術變革發生,產業面臨更新選擇時,阻化機制發揮“導航”作用,對產教融合協同活動進行再次篩選,阻礙無價值的合作,清理陳舊技術,淘汰不合時宜的合作模式,加速產教融合生態群落自我迭代過程,產教融合生態群落開始新的循環發展。
產教融合生態群落進入更新迭代期,面臨淘汰或更新升級的雙向選擇。產教融合參與種群動力衰退、創新活力不足,引發與催化效應逐步弱化,阻化成為此階段的主導性機制,阻化角色由群落各主體種群承擔。種群成員通過綱領性政策文件對產教融合方向產生引導作用,平衡群落內部關系,確保種群間不受短期利益迷惑,保持長期利益關系。
產教融合生態群落進入更新迭代期,催化機制雖已弱化,但仍然存在慣性狀態下的延續作用。大量新企業的集聚將在生態群落中催生出新的協同創新模式,產生對原合作模式進行改變甚至顛覆的加速替代作用力。在“阻化抑制力”與“替代作用力”的雙重作用下,由產業技術革命締造的新種群迅速崛起,生態群落演替,重新維持平衡穩定狀態。
四、深化產教融合協同創新的措施保障
深化產教融合是多主體協同創新下的自我突破革新,充分體現了產業結構調整升級和社會經濟快速發展對教育的變革需求。深度融合的要求使系統中的種群關系更加密切,在需求面、供給面和環境面導向措施的保障下,主體種群基于動力作用成長演進,使各生態因子形成不可分割的整體。
(一)基于產教融合發展態勢的措施分析
在產教融合過程中,政府是統籌協調主體,院校是推進主體,企業是參與的關鍵主體,這三個相互作用的主體在需求面政策、供給面政策和環境面政策的影響下,相互適應、共同進化。
1.需求導向政策,提高產教融合準度。需求面政策工具是指政府通過行政手段直接減少市場的不確定性,積極開拓并穩定新技術應用市場,從而拉動技術創新和新產品開發。
要強化企業在技術創新中的主體地位,讓市場真正成為科技創新要素流動的決定力量:第一,發揮大型龍頭企業的骨干作用。大型龍頭企業是產教融合、技術創新的骨干力量,具有更強的資源整合能力。大企業不僅要成為行業中的領頭骨干,更要牽領帶動中小企業形成企業創新種群,著重突出技術性、前沿性的關鍵技術產教合作,真正抓住數字化轉型升級的歷史性發展機遇,不斷優化科技創新投入方向。第二,擴大產教合作范圍,加強技術研發與人才培養,積極探索建立有利于協同創新的技術交易市場,釋放市場潛能,促進成果資本化、產業化,以增強企業技術與知識價值換取發展路線突破,逐漸由劇烈波動的“波浪式”發展轉變形成“不斷突破—增長—再突破”的創新驅動“階梯式”成長路徑,帶動產業全面轉型與升級。
2.供給導向政策,培育產教融合梯度。供給面政策工具是指通過協調資源支持,改善技術創新相關要素的供給狀況,從而推動技術創新和新產品開發。
第一,加快院校種群匯集,引進科技研發高端人才和拔尖創新人才,培養更多中高端實用型技術技能人才,推動新動能培育和傳統動能轉換。繼續加大各類型教育投入力度,以穩定的經費投入、具有競爭力的待遇和寬松的研究工作環境,增強人才有效供給,形成“金字塔”式的高素質人才梯隊,既包含從事基礎研究、前沿科技的高層次、緊缺創新型人才,也包括掌握先進科學方法,技術嫻熟、手藝高超的高技能人才。第二,在產教融合產業、學科結構布局方面,數字時代既要遵循科技規律,順應世界科技發展潮流,又要緊密結合區域經濟社會發展需求,高度重視自然科學、工程科學與人文社會學科的發展和交叉融合;不僅強調知識創新和技術創新,也強調與科學發現和技術發展相匹配的服務創新、組織創新和機制創新,集中優勢匯集力量,促進多產業、跨學科面對綜合性、復雜性科技創新問題的協同攻關。
3.環境導向政策,加快產教融合進度。環境面政策工具是指通過財務金融、分配及信用制度等輔助政策影響技術發展,為產業進行技術創新提供有利環境,間接推動技術創新。協同創新、聚合發展、開放共享是新時代產教深度融合的重要舉措。協同創新是更為復雜的創新組織方式。構建產教融合協同創新系統的關鍵是形成以企業、院校為核心要素,以政府、金融機構、服務中介、創新平臺等為輔助要素的多方互動創新模式,通過知識創造方和技術創新方的深入合作和資源整合,形成扁平化和自治型的創新網絡,產生“1+1>2”的非線性效用。政府要因地制宜運用環境面政策工具,營造市場為主的創新環境,避免政策過溢遏制需求面的政策發揮。政府可有效落實參與產教融合企業的稅收優惠等政策,提高對企業技術創新投入的回報,引導形成公平普惠的政策環境;創建能夠支撐各產業發展、具有公共科技性質的研究院所,加快不同領域、不同行業及創新鏈各環節之間的技術融合與擴散,為產業技術的重大攻關提供穩定保障,實現科技與經濟、科技與教育、科技與社會進步等更有效的結合。
(二)基于產教融合演化機理的措施分析
產教融合從新的戰略高度,推動企業、院校、政府間積極主動地構建長期穩定的協同合作關系。運用產教融合演化機理開展技術創新和科技成果產業化活動,能夠為創新型城市建設提供新的路徑。
1.創新合作機制,延伸產教融合深度。完善合作機制,保障協同創新順利開展,是產教深度融合最為緊迫的任務。相對于其他國家,我國政府對經濟活動與產教融合具有更為顯著的宏觀影響力與政策導向效應,對產教融合系統創新力提升具有重要的“引發”功效。面向未來科技創新的新使命和新形勢,既要強化市場機制的作用,又要更好地發揮政府的作用,破除制約創新發展的思想觀念和障礙。
第一,創新合作機制,修訂完善針對前沿領域具有跨部門、跨行業典型特征的法律法規、行業規范、管理政策等,面對新的業態,實行鼓勵創新、包容審慎的監管,充分釋放產教融合創新主體的活力;加強統籌帶動,加大政府采購力度,推動新技術、新產品培育壯大,加快科技成果轉化。第二,通過建立完善靈活的人才發展機制和引才用才機制,匯聚大量創新人才。招募高端人才團隊,優化人才發展環境,實行更加開放便利的人才引進管理制度,以開放性、結果導向的科研資助制度激發創新活力,提升人才對產教融合協同創新的適應性和支撐性。第三,天然的跨界屬性決定了產教融合的平臺化發展方向。產業關鍵共性技術突破涉及主體多樣、投資規模大周期長,政府可統籌具有公共性的城市承載、行業聚合、企業主體重大平臺互聯互通,完善穩定支持和競爭支持相協調的機制,為數字化、智能化融合發展創造交匯點,也為產教融合綜合改革與制度創新提供試驗渠道。
2.探索開放機制,提升產教融合效度。金融、科技等其他服務機構與院校是科技研發的活躍因子,對產教融合協同創新具有重要的助推作用,需充分發揮活躍因子的“催化”作用,增強協同合作的可操作性與可持續性。順應經濟科技全球化發展大勢,提升產教融合協同創新的合作層次和水平,探索科技開放合作的新路徑。
第一,充分發揮金融、科技等其他服務機構在促進科技成果轉化及產業化中的作用,以推動產教深度融合為戰略抓手,向院校和企業提供精準化信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。第二,適度改革院校與企業現有人才評價機制,疏通轉化渠道,加快產教融合科技創新進程。院校、大型骨干企業、高新技術企業等可探索制定有益產教融合協同創新、符合國際慣例的自主人才評審標準,跨越產業與教育脫節的鴻溝,為可持續發展提供智力支撐。第三,發揮金融、科技等其他服務機構的橋梁作用,打破創新體系界限,促進國際經濟技術合作,加深國際化程度。推動院校與跨國公司、世界一流院校建立穩定關系,進行實質性合作,共同開展成果應用與推廣、標準研究與制定,實現技術來源與創新多元化,為打造具有全球影響力的科技和產業創新高地奠定基礎。
3.完善監管機制,加大產教融合力度。產教融合生態群落進入成熟穩定發展后期,容易出現運行機制僵化、合作沖突與違規行為劇增等問題,需要政府部門及時建立健全監督管理機制,發揮法律法規與行政監管的阻化作用。產教融合協同創新系統應實現提升人才培養質量、服務產業經濟發展的目標。
第一,不斷完善補充產教融合各種群的運行機制,建立健全規范合作行為的法律法規,保障產教融合在有效監管與市場經濟規則、教育發展規律下有序進行,阻礙破壞群落各成員利益的違規行為。第二,適當引入第三方管理機構或組織,如區域監察部門、產教融合專家督導小組等。當融合主體價值觀出現沖突時,第三方管理機構或組織能夠協調各方利益糾紛,及時對影響融合的行為做出糾正和處理,確保協同機制發揮作用,溝通合作能夠順暢高效地進行。第三,建立全質量保障體系,形成動態管理評估機制,以加大產教融合力度。將融合工作落實到具體實踐中,緊密結合校企實際需求,全程監控產教融合過程中不符合發展規律的錯誤行為等,自動修剪不符合生態群落存續要求的合作關系,避免系統臃腫低效能;應對數字時代新技術變革,全方位實施質量監控與反饋,阻礙沒有價值的合作繼續進行,淘汰不合時宜的產教合作模式,保障產教融合協同創新系統的循環發展與健康運行。
[參考文獻]
[1]陳志杰.職業教育產教融合的內涵、本質與實踐路徑[J].教育與職業,2018(5):35-41.
[2]沈鐵松,谷偉.試論復雜網絡結構視閾下職業教育生態圈構建[J].職業教育研究,2018(9):44-50.
[3]董彥宗,劉澎,潘新民.混合所有制視域下高職教育生態因子解析[J].教育與職業,2019(7):47-50.
[4]韓連權,臧志軍,尤婷婷.產教融合型城市試點:要素、困境與改革路徑[J].職業技術教育,2021(12):26-30.
[5]許艷麗,高會.職業教育產教融合政策特點與優化路徑研究[J].職業技術教育,2019(3):39-44.
[6]謝笑珍.“產教融合”機理及其機制設計路徑研究[J].高等工程教育研究,2019(5):81-87.
[7]鄭艷秋,周林娥,賈光宏.產教共同體:內涵價值、問題困境與路徑優化[J].職業技術教育,2019(12):6-9.
[8]謝露靜.職業教育產教融合理論與實踐研究[M].成都:西南財經大學出版社,2020.
[作者簡介]林波(1983- ),女,山東威海人,深圳信息職業技術學院,講師,博士;呂慧文(1992- ),女,吉林延吉人,深圳信息職業技術學院,講師,碩士。(廣東? 深圳? 518172)
[基金項目]本文系2021年深圳市哲學社會科學規劃課題“數字時代生態群落視角下的產教融合協同演化路徑研究”(項目編號:SZ2021C015,項目主持人:林波)和2021年深圳市教育規劃重大招標課題“職業教育產教融合機制創新研究”(項目編號:zdazb21004,項目主持人:林波)的階段性研究成果。