高水平產(chǎn)教融合培養(yǎng)卓越工程師的機制研究

王夢珂 鄭祥明

摘 要： 卓越工程師是國家高層次創(chuàng)新人才的重要組成部分，當(dāng)前卓越工程師培養(yǎng)面臨著目標(biāo)偏移、行業(yè)參與動力不足與評價機制不健全等問題，高水平產(chǎn)教融合是培養(yǎng)卓越工程師的必由之路。高水平產(chǎn)教融合要求培養(yǎng)主體水平高，培養(yǎng)對象層次高，校企聯(lián)培機制突出深度和廣度。提高卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量要從推動校企深度融合育人、完善全過程質(zhì)量監(jiān)督體系、健全產(chǎn)教融合管理制度等方面入手。

關(guān)鍵詞： 卓越工程師 內(nèi)涵特征 產(chǎn)教融合 全過程管理

中圖分類號： G64文獻標(biāo)識碼： A文章編號： 1679-3567（2023）11-0055-03

基金項目：2022年11月南京航空航天大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項目（項目編號：2022YJXGG47）；2023年度南京航空航天大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究基金項目（項目編號：ZY2023G0014）。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使國際競爭日趨激烈，在前沿高精端領(lǐng)域，我國的一批關(guān)鍵技術(shù)亟待突破[1]，要解決這些“卡脖子”困境，就要改善人才缺乏的問題，培養(yǎng)更多的卓越工程師。要培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，必須加大力度深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要支撐。卓越工程師教育培養(yǎng)計劃自2010年正式啟動，旨在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定堅實的人力資源優(yōu)勢，增強我國的核心競爭力和綜合國力。隨著時代的發(fā)展，對培養(yǎng)卓越工程師提出了更高的要求，即卓越工程師計劃2.0：加快培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的卓越工程科技人才，打造世界工程創(chuàng)新中心和人才高地，提升國家硬實力和國際競爭力。

1 內(nèi)涵與特征

我國的產(chǎn)教融合最早被廣泛應(yīng)用在職業(yè)教育中，目的在于提升學(xué)生實踐質(zhì)量，適應(yīng)社會對技能型人才的需求，后來被逐漸應(yīng)用于本科和研究生教育中。2015年，《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》強調(diào)“深化產(chǎn)教融合，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率”，對高水平教育的產(chǎn)教融合提出了明確要求。2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，要求高校逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，全面推行校企協(xié)同育人，首次將產(chǎn)教融合上升到國家戰(zhàn)略[2]。隨后，中央部門密集出臺相關(guān)政策推動產(chǎn)教融合，2018年提出卓越工程師2.0計劃，并于2022年宣布正式啟動卓越工程師產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)行動，同時明確將卓越工程師培養(yǎng)作為高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重點，全方位深層次大力度推進卓越工程師教育改革。由此可見，我國對產(chǎn)教融合的認(rèn)識不斷深入，由傳統(tǒng)的培養(yǎng)一般應(yīng)用型人才逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q“卡脖子”問題的高層次創(chuàng)新型人才。由此，引申本文所指的高水平產(chǎn)教融合的內(nèi)涵：學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織等多元主體結(jié)合社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，制度共建，學(xué)生共管共培的深度融合，解決學(xué)校培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的短板和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。高水平產(chǎn)教融合的核心特征包含三個方面：第一，在培養(yǎng)主體上突出高水平，校內(nèi)導(dǎo)師教學(xué)科研水平高，行業(yè)導(dǎo)師技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富，雙方能有效指導(dǎo)學(xué)生科研和實踐；第二，在培養(yǎng)對象上聚焦于研究生，特別是理論知識扎實，具有創(chuàng)造性思維的研究生；第三，在合作機制突出深度和廣度，多元主體依托學(xué)校重點學(xué)科和校企重大科研平臺，以項目為抓手，有組織有目的地開展人才培養(yǎng)[3]。同時，行業(yè)企業(yè)要深入學(xué)校共同開發(fā)核心課程、共建科研平臺和管理制度等，實現(xiàn)深度融合。為保證卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量，需要建立覆蓋全過程的培養(yǎng)機制，在包含招生入學(xué)、課程學(xué)習(xí)、論文開題、畢業(yè)答辯等在內(nèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“過程監(jiān)管、責(zé)任明確、措施落實、質(zhì)量評價”的卓越工程師全過程閉環(huán)管理流程。

本文研究的卓越工程師定位于研究生教育層次，旨在服務(wù)于國家戰(zhàn)略與行業(yè)需求，學(xué)生在高校的研究性培養(yǎng)與領(lǐng)軍企業(yè)的實踐性培養(yǎng)一體化貫通下進行產(chǎn)學(xué)研深度融合，所培養(yǎng)的卓越工程師工程實踐能力強，具有拔尖創(chuàng)新能力、復(fù)合知識結(jié)構(gòu)。

2 當(dāng)前卓越工程師培養(yǎng)存在的問題與難點

國內(nèi)高校基于在以工程類專業(yè)學(xué)位研究生為主的培養(yǎng)實踐中也探索形成了具有辦學(xué)特色的卓越工程師培養(yǎng)模式，但通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前卓越工程師培養(yǎng)仍存在共性的難點與問題亟待解決。

2.1 高校人才培養(yǎng)體系與卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)不適應(yīng)

目前專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模已超過學(xué)術(shù)型研究生，但是不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校的研究生培養(yǎng)模式仍然突出以學(xué)術(shù)型研究生為主的培養(yǎng)特點，這主要是由于在初期的頂層設(shè)計中缺乏對專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標(biāo)的明確要求，專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)主要依賴于現(xiàn)有的學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、學(xué)位授予等方面嚴(yán)重趨同，人才培養(yǎng)成效同質(zhì)化。2018年，國家出臺《關(guān)于制訂工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》，明確要突出工程人才的培養(yǎng)特色，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高層次工程技術(shù)和工程管理人才，并在工程類碩士的培養(yǎng)方案的設(shè)置中，突出了專業(yè)實踐環(huán)節(jié)和企業(yè)課程[4]。但在實施過程中發(fā)現(xiàn)，一方面專業(yè)學(xué)位研究生的課程設(shè)置仍舊很大程度依賴校內(nèi)資源，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)的課程較少，課程教學(xué)方法單一；另一方面，專業(yè)實踐環(huán)節(jié)流于形式，對于企業(yè)而言學(xué)生為期6個月的實踐周期，不足以使其投入大量的資源，更難以讓學(xué)生深入?yún)⑴c到工程項目中去，學(xué)生深入工程一線的程度不夠，發(fā)現(xiàn)“真問題”，開展“真科研”的能力有待提升。

2.2 行業(yè)企業(yè)參與卓越工程師培養(yǎng)的動力不足，產(chǎn)教融合度不夠

我國的卓越工程師計劃由政府教育部門發(fā)起，具有明顯的政策引導(dǎo)，政府在高等教育的產(chǎn)教融合中也發(fā)揮著主導(dǎo)作用[5]。經(jīng)過多年的發(fā)展，逐步形成了以學(xué)校為主導(dǎo)地位的培養(yǎng)模式，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動力不足，深度不夠。從現(xiàn)有的工程類碩士培養(yǎng)模式看，無論是學(xué)科專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案制訂，還是教材編寫、課程教學(xué)等環(huán)節(jié)，主體依舊是學(xué)校，企業(yè)的參與度多停留在專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，“產(chǎn)”“教”兩張皮，有機融合度不夠。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，本質(zhì)上追究經(jīng)濟效率和利益最大化，這與人才培養(yǎng)長效化機制有沖突。對于短期實踐的研究生，企業(yè)不愿過多投入成本。另外，據(jù)了解，基于技術(shù)保密的考慮，企業(yè)也不愿學(xué)生過多參與重要技術(shù)研究和核心產(chǎn)品研發(fā)。卓越工程師要服務(wù)于國家和社會需求，解決行業(yè)企業(yè)難點，這就要求卓越工程師要通過工程實踐來實現(xiàn)這一目標(biāo)。客觀上要求企業(yè)要扮演“出題人”和“閱卷人”的角色。不僅學(xué)生研究的項目要來源于行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題，即“真問題”[6]。還要求企業(yè)作為培養(yǎng)主體制定卓越工程師的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決工程問題的能力給出評判。

2.3 卓越工程師評價體系有待健全完善

卓越工程師培養(yǎng)有別于一般類型的研究生，更加重視解決工程問題的能力。因此，對卓越工程師的評價不能局限于傳統(tǒng)的以單一學(xué)位論文為主的評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前研究生教育的評價方式比較單一，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的針對性、科學(xué)性不足，未根據(jù)學(xué)位授予層次、學(xué)位授予類型、學(xué)科專業(yè)特點確立不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和方式，全方位多元化評價體系有待完善[7]。對優(yōu)秀研究成果的獎勵機制和對創(chuàng)新性課題的資助機制不完善，不利于引導(dǎo)人才潛心開展高水平創(chuàng)新性研究。頂層的制度設(shè)計影響人才培養(yǎng)走向，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前尚未完善的卓越工程師評價體系使校企雙方在工程類人才培養(yǎng)改革中存在較大顧慮，進而影響資源投入和配置。一方面，現(xiàn)有的導(dǎo)師考核評價體系不能有效激勵導(dǎo)師與企業(yè)投入過多的精力和資源聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師；另一方面，學(xué)生擔(dān)心過多參與項目實踐會影響學(xué)術(shù)論文進度及畢業(yè)，積極性不高。因此，培養(yǎng)卓越工程師急需打破現(xiàn)有的以學(xué)位論文為標(biāo)準(zhǔn)的單一評價體系，建立多元化多類型的評價體系。

3 構(gòu)建高水平產(chǎn)教融合培養(yǎng)卓越工程師的長效機制

3.1 調(diào)動企業(yè)積極性，推動校企深度融合育人

針對卓越工程師培養(yǎng)中“產(chǎn)”“教”兩張皮現(xiàn)象，建議采取以下措施。

一是要搭建高質(zhì)量研究生產(chǎn)學(xué)研平臺，共建聯(lián)合培養(yǎng)基地，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈的研究生創(chuàng)新實踐體系。依托平臺，凝練企業(yè)技術(shù)難題，開展問題導(dǎo)向式教學(xué)，在實踐中提高研究生解決實際問題的能力。

二是要發(fā)揮研究生企業(yè)導(dǎo)師作用，全方位參與研究生教育教學(xué)全過程。如選聘行業(yè)單位骨干參與研究生培養(yǎng)方案制訂、教材與教學(xué)案例編寫，并承擔(dān)企業(yè)課程、實踐課程的建設(shè)和教學(xué)工作，而不僅局限于研究生專業(yè)實踐的指導(dǎo)和帶教。

三是要嚴(yán)格落實研究生專業(yè)實踐，推動專業(yè)學(xué)位研究生深入工程一線。學(xué)校要結(jié)合專業(yè)學(xué)位發(fā)展實際，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，要求專業(yè)學(xué)位研究生深入企業(yè)開展不低于6個月的專業(yè)實踐。同時，要嚴(yán)格專業(yè)實踐過程管理，實現(xiàn)從企業(yè)導(dǎo)師選配、專業(yè)實踐計劃制訂、定期匯報到考核評價等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，切實保障專業(yè)實踐工作做真做實。

四是要探索項目制人才培養(yǎng)。學(xué)校可以結(jié)合辦學(xué)特色，對接產(chǎn)業(yè)對工程人才的特色化需求，與行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)合作，按照崗位勝任力要求，訂制培養(yǎng)方案，采取理論學(xué)習(xí)和工程實踐相結(jié)合等多種方式，專業(yè)集訓(xùn)和實崗輪訓(xùn)等多種環(huán)節(jié)定制化培養(yǎng)研究生。

3.2 運用信息化手段，完善全過程管理的質(zhì)量監(jiān)督體系

要保障卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量，就要充分運用信息化手段建立健全貫穿人才培養(yǎng)的全過程質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。學(xué)校要聯(lián)合企業(yè)以培養(yǎng)環(huán)節(jié)為中心，共同厘清卓越工程師培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵節(jié)點，建立監(jiān)督保障機制，細化各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)，落實對卓越工程師從課程管理到學(xué)位論文全過程的多重質(zhì)量監(jiān)管，形成質(zhì)量監(jiān)控與反饋閉環(huán)機制[8]。例如：在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置時間節(jié)點觸發(fā)機制，通過研究生信息管理系統(tǒng)提示、短信提醒等方式向研究生、導(dǎo)師進行自動推送培養(yǎng)工作提醒及預(yù)警。除了在關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警外，還要完善落實研究生的分流退出機制，綜合運用課程評估、開題論證、中期考核、論文審核等各個環(huán)節(jié)的考核結(jié)果，暢通分流渠道，使研究生根據(jù)學(xué)業(yè)狀態(tài)和論文工作的實際情況，在學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)選擇合適的學(xué)業(yè)出口，探索構(gòu)建卓越工程師個性化分流、退出方案。

3.3 健全產(chǎn)教融合管理制度，完善卓越工程師評價機制

構(gòu)建卓越工程師培養(yǎng)的長效機制需要有配套完善的政策支持，要明確校企雙方在卓越工程師培養(yǎng)中的角色定位。因此，要發(fā)揮政府在資源配置和利益調(diào)整中的主導(dǎo)作用，出臺和實施相關(guān)政策法規(guī)和保障措施，引導(dǎo)卓越工程師培養(yǎng)向縱深方向發(fā)展[9]。一方面要明確高校和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作教育中的權(quán)責(zé)及利益分配，加大對產(chǎn)教融合育人的政策引導(dǎo)和支持力度，鼓勵高校和企業(yè)優(yōu)勢資源匯聚；另一方面，要健全企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)法律制度與保障體系，將企業(yè)參與教育的社會責(zé)任納入相關(guān)部門的企業(yè)認(rèn)證和評估體系中，并為產(chǎn)教融合育人取得良好育人效果的企業(yè)提供部門財政支持或財政減免優(yōu)惠。

除了健全卓越工程師產(chǎn)教融合育人管理制度與激勵政策外，還要建立起科學(xué)完善的卓越工程師評價機制，改革以學(xué)術(shù)論文作為申請學(xué)位的單一成果衡量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵多類型成果標(biāo)準(zhǔn)，如專利申請、軟件著作權(quán)、競賽獲獎、參與項目研制貢獻等，主要考核卓越工程解決工程技術(shù)問題的能力。同時，卓越工程師學(xué)位論文送審專家以工程一線行業(yè)專家為主，論文質(zhì)量的評價側(cè)重于復(fù)雜工程技術(shù)問題的解決和工程技術(shù)的創(chuàng)新實踐貢獻。

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