家校社協同育人視域下家庭教育推進機制研究

摘要：在家校社協同育人的教育發展趨勢下，家庭教育成為教育高質量發展新的突破口。家校社各方在理念上重視家庭教育，在機構建設上普遍建成實施教育的組織，在協同效果上積極探索資源的供給內容和參與形式。現階段，在家庭教育支持體系取得初步成效的同時還存在家庭教育資源分布不均衡、實施過程重智輕德、家校社聯動不充分、社會支持力度不強等問題。因此，有必要進一步完善家庭教育指導制度，加大對發展家庭教育的支持力度，提升家長素質，強化對特殊家庭的扶持并營造重視家庭教育的良好社會風氣。

關鍵詞：家庭教育" 協同育人" 體系建設

黨的二十大報告強調要“深化教育領域綜合改革……健全學校家庭社會育人機制”。2022年1月家庭教育促進法的出臺標志著我國以法律的形式保障家庭教育的實施。事實上，早在2020年9月，安徽便作為全國第七個頒布家庭教育法規的省份出臺了《安徽省家庭教育促進條例》，成為家庭教育朝著法制化、規范化方向邁進的先行省份之一。2023年1月，教育部等十三部門進一步聯合印發《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，明晰了到2035年我國家校社協同育人機制的努力方向。已有關于家校社協同育人的研究主要集中在以下三個方面：一是對學校、家庭、社會三者的角色功能進行厘清；二強調營造有利于兒童成長的外部設施和環境；三是探索我國家庭教育指導服務體系的構建與推進策略。另有中國教育學會組織編寫的家庭教育指導手冊從學校和家長兩個方面針對具體問題進行案例指導。已有研究側重于對我國家庭教育策略的回顧和總結，而新發展階段我國家校社協同育人的創新機制有待進一步探究。與此同時，研究者較多關注家庭和學校共育，對于社會如何影響家庭育人的機制研究較少，而在共建共治共享的社會治理模式下，社會參與是十分必要的。面對家校社協同育人發展趨勢，本研究通過調研安徽省家庭教育推進機制，嘗試回答在先期探索中現有家庭教育指導服務體系是否能夠滿足家庭教育需求、存在哪些突出短板和弱項，以及現階段在家庭教育指導服務體系建設上如何更好發力等問題。

一、家庭教育實施進展

（一）重視家庭教育已形成普遍共識

構建家庭教育支持體系現已成為政府、學校、社會和家庭共同努力的方向。

政府層面，近年來相繼出臺支持家庭教育的系列政策。自《安徽省家庭教育促進條例》頒布以來，相關部門著手制定推進政策。安徽省教育廳在2022年出臺《安徽省中小學（幼兒園）家長學校工作指導意見》，以明確家長學校的建設和工作內容。各地市亦積極探索出臺相關文件，如2021-2025年指導推進家庭教育五年規劃、家庭教育指導意見等，督促和指導有關各方將協同育人擺上議事日程。

學校層面，針對不同年齡階段的孩子探索多重家校共育的形式。拓寬家長課堂，邀請有特長的家長參與學校教學活動是一些學校的有益嘗試。此外，在構建家校深度共育模式的過程中，部分學校以家委會建設為平臺，一方面吸納家長參與學校治理，另一方面通過豐富多樣的活動形式提升家長實施家庭教育的能力。

社會層面，兒童友好理念催生各方對于培育時代新人的責任感。諸多地市在城市規劃和部分公共場所設計中融入“1米高度看世界”的價值理念。部分社區邀請轄區內兒童成立“兒童議事會”。與此同時，基層轄區各單位尤其是新時代文明實踐中心和黨群活動中心等置身居民生活圈的場所，逐步拓寬“立德樹人”核心價值理念指導下的家庭教育支持內容和方式。

家庭層面，作為家庭教育實施主體的家長或其他監護人高度關注未成年人成長。家長普遍關注兒童在成長過程中出現的身心健康問題，并積極思考如何應對“雙減”政策出臺后原有教育理念與新的教育制度之間的博弈。

（二）家庭教育實施機構已建成基本雛形

在家庭相關法律、政策的指導下，各地市家庭教育研究機構、專業培訓機構、社區支持機構紛紛成立，初步構建起家庭教育實施的社會支持網絡。

以提高人口素質為背景在早期注冊成立的家庭教育研究會，成為新時期推進家庭教育的重要支持機構。此類社會機構主要承辦家庭教育、心理健康等方面的講座和志愿服務等活動。部分地區的心理學會主動承接家庭教育服務、成立家風家教創新實踐基地，通過參與培養家庭教育師資和開展培訓活動融入當地家庭教育的推廣實踐。

社區普遍成立家長學校，通過鏈接社區資源提供書籍借閱、心理調節、家長課堂等服務支持。更有社區深度挖掘自身紅色文化資源，以建設革命烈士陳列館、邀請革命英雄和先進模范講解為抓手，指引少年兒童了解歷史、樹立社會主義核心價值觀，幫助居民不出轄區就能夠深受紅色精神引領，為立德樹人創造優質環境。

各地市正著力推進家長學校建設。多數學校基本上都能夠延續傳統家長會的形式對家庭教育的原則、方向進行指導。同時，部分學校亦站在擴展學校資源的角度出發調動家長群體為校方服務，并建立起較為緊密的家校關系，通過抓關鍵少數群體輻射帶動學校其余家長積極參與家庭教育過程。

事業單位亦結合職能積極參與到家庭教育環節。婦女兒童活動中心成為對市民進行家庭教育指導的公共場所。在新建的婦女兒童活動中心里，開展家庭教育規劃有專門的活動場地。青少年宮則致力于緩解假期托育難題。同時，各地市紛紛探索家庭教育資源的傳播平臺，多個地市充分利用開放大學的教育平臺有序推進家長學校信息化平臺建設，另有廣播電視臺開辟家庭教育知識專欄。

（三）家校社協同育人成果初見成效

在家校社協同育人過程中，現有教育體系通過彌補家庭教育資源和網絡的空白，為家長實施家庭教育提供“系好人生第一粒扣子”的方法。

從家庭教育資源的供給情況看，未成年人的學習生活圈現已擁有基礎的實施家庭教育的活動場所和硬件設備、師資、教材。教育、婦聯、民政、關工委、團委等政府部門將家庭教育納入職能建設范疇。中小學內家長學校、家長委員會普遍建立。此外，各地通過評優和試點的形式創新家校合育的有效做法。針對學前兒童和處于假期的學齡兒童，有條件的社區正通過政府購買服務、書籍借閱、志愿者等形式提供外部支持。部分社區通過社區講堂將家長學校融入社區活動規劃當中。此外，婦女兒童活動中心、新時代文明實踐中心等正結合地方實際，探索為社會提供均等化的家庭教育指導服務。

從家校社協同育人的參與程度看，教育資源逐步滲入家長的學習空間。首先，教育內容供給較為多樣化，主要采取線上和線下相結合的方式，除了傳統媒介形式，在新媒體短視頻、舞臺劇、戲曲等方面均有突破。其次，家長的學習方式為主動參與與被動接收相結合：一方面給有需求的家長提供可選擇的學習資源；另一方面對忽視兒童成長的家長采用宣傳、教師干預等方式普及科學家庭教育理念。最后，家長掌握科學養育、教育知識，不斷社會化與再社會化。一些受訪者表示深度參與家委會和家長學校的活動既帶給自己成長又惠及家庭發展。

二、家庭教育中面臨的突出問題

盡管通過先期探索，家庭教育支持網絡建設取得了顯著成效，但是在現階段的家庭教育指導服務體系建設中依然存在諸多迫切需要解決的問題。

（一）家庭教育資源占有存在不均衡性

家庭結構及其所處環境較為多元。因此在實施家庭教育的過程中，受城鄉差異、地域差異、家長文化及素養差異、家庭收入差異、子女是否在父母身邊等諸多不確定因素的影響，現有家庭教育支持體系更側重于提供普惠式指導服務，對特殊家庭如重組家庭、留守流動家庭和困境家庭，以及其他特殊家庭如流浪乞討未成年人所在家庭的社會支持有待進一步增強。同時，鑒于家庭教育知識具有跨學科屬性，現有家庭教育資源缺少較為嚴格的審核機制和統一的官方認證，容易出現良莠不齊的情況。此外，還缺少影響力較大的家庭教育知識傳播媒介。

（二）重智輕德現象仍未改善

家庭教育的核心是立德樹人。然而在現有的升學模式下，家長更多地關注可量化的成績，對品德和心理健康的關注不夠。家長對未成年人子女的高期望值造成智育過度“內卷”而非客觀評判、因材施教。構建大眾視野下多元化的社會評價體系、尊重人才的多樣性還需較長的時間。

（三）家校社聯動建設不夠充分

在現有聯動模式中，未成年人父母較少參與社區的家長課堂，許多活動形式化，為舉辦活動而舉辦活動，沒有激發家長的自主需求。由于學校家長課堂需要校方投入較多的人力資本，多數學校的家校互動模式單一，家校互動仍然以傳統的家長會即單向溝通為主，家校共育模式下家長的深度參與較少。此外，社區和學校的資源互通也比較有限。

（四）社會支持力度有待加強

從專業支持機構看，家庭教育指導中心的運作機制尚不成熟，在家庭教育項目孵化、專業師資隊伍建設、學科研究等方面仍處于空白或起步階段。現有的家庭教育指導活動呈現簡單性、臨時性、重復性的特征，且部分家庭教育活動依靠志愿者的熱情支撐。從事家庭教育支持的一些事業單位和社會組織職能建設的核心內容并非家庭教育，故而只能作為家庭教育的補充和延展機構。從社區對家庭教育的支持情況看，社區活動面向兒童的居多，面向家長的較少且參與社區活動的以祖輩居多，父輩較少。許多社區工作人員身兼數職，工作內容較為零碎。部分工作人員盡管擁有社會工作者的職業資格，但難以提供專業化服務。

三、協同育人視角下推進家庭教育的策略

（一）完善家庭教育指導制度，增強各方聯動性

由于政府各部門在家庭教育指導過程中都負有相關的職能，因此有必要建立起明確的聯動分工制度。相應地，成立專門的家庭教育指導機構不僅是家庭教育促進法的明確要求，也是統籌各方資源的需要。推進家庭教育不僅僅要結合現有品牌活動形式，更需要有明確規劃、有優質師資并系統推進。

（二）加大家庭教育支持力度，下沉教育資源

經費不足是制約家庭教育發展的核心問題。合理利用已有資源，并給予家庭教育更多的專項資金、項目支持是家庭教育長遠發展的關鍵。與此同時，鑒于家校之間較為緊密的聯系以及教師在育人工作中的權威性，要重視學校對家庭的影響，加強校方專業家庭教育指導師資的培育和崗位設置。此外，鑒于社區工作的繁雜性，需要進一步提升社區社會工作者的專業服務能力，減少冗雜事務對社區支持家庭的影響。

（三）提升家長素質，轉變家長教育理念

家長是實施家庭教育的主體，需最大可能地激發家長的施教積極性。鑒于教育是社會分層和社會流動的重要渠道，以及“重智輕德”理念的長期影響，家長教育理念轉變非一日之功。一方面，家長需深刻理解“雙減”及教育均等化等教育政策的內涵；另一方面，家長需把握各年齡段兒童的身心發展特點，積極參與學校和社會組織的培訓活動，不斷提升自我修養，做未成年人的合格培育者。

（四）強化對困難家庭的扶持，完善公共服務

鑒于發展的不均衡性以及特殊事件對家庭及個體的影響，困難家庭在資源獲取能力上存在顯著不足。在為困難家庭提供經濟救助的同時，還應格外關注此類家庭中未成年人的思想和心理狀態。村和社區應為困難家庭中的監護人普及家庭教育知識、實施家庭教育指導并提供普惠性家庭教育資源鏈接。

（五）營造全社會重視家庭教育的良好風氣

社會環境是家庭教育“立德樹人”的土壤。首先，充分利用每年的家庭教育宣傳周等契機，宣傳家庭教育的價值、推廣科學實施家庭教育的方法。其次，深入研究中華優秀傳統文化和紅色文化中家庭、家教、家風的精髓，古為今用。再次，挖掘生活中的先進典型，從身邊的事跡中找到普適性家庭教育規律，搭建有影響力的分享平臺。

四、小結

構建政府領導、學校主導、家長主責、社會協同的家庭教育支持體系是新時期家庭教育發展的趨勢。目前，家校社協同育人的機制構建已取得一定進展，但在教育資源、教育理念、聯動方式、支持力度方面還有待進一步優化。扎實推進家庭教育，需要在增強聯動效果、強化資源配置、轉變教育理念、關注特殊人群、培育良好社會風氣方面持續發力。

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責任編輯：丁 蔚

*本文是安徽婦聯、安徽省教育廳2022年度婦女理論研究重點課題（2022-FNYJ-015）和2023年中共安徽省委黨校（安徽行政學院）創新工程項目（CXGCXKJC202335）階段性研究成果。