全國職業院校技能大賽對西部地區高職教育改革的啟示

史紅，周群

摘 要 連續四屆全國職業院校（高職組）技能大賽，西部地區參賽院校雖然取得了可喜的成績，但與東部地區高職教育的差距仍非常大。究其原因除比賽經驗不足外，主要是西部地區高職院校實訓條件不足、師資水平有限、校企對接不暢等。建議建立國家主導校企合作的體制機制，加大對西部少數民族地區高職院校辦學能力的扶持，組建校際聯盟，建立與國家西部大開發戰略相適應的技能競賽體系，提高西部高職教育吸引力。同時，西部地區高職院校應立足現實，以賽事為引領，提高專業建設水平，探索校企對接的方式方法，不斷提升人才培養質量。

關鍵詞 西部地區；高等職業教育；技能大賽；校企合作；國家主導機制

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）20—0051—04

一、全國職業院校技能大賽東西部地區高職院校獲獎項目與數量比較

全國職業院校技能大賽已經連續舉辦了四屆，為職業院校師生提供了競技與交流的平臺，也檢閱了我國高等職業教育教學改革的成果，對西部地區①高職教育改革與發展具有深遠的啟示意義。

（一）全國各地區獲獎數量比較

2008年全國職業院校（高職組）技能大賽設機器人等4個項目，2009年共設電子信息4類4個項目，其中還設置了4個專項，2010年設農業技能5類11個競賽項目，2011年設信息安全技術等11個競賽項目，全國除臺灣外各省、自治區、直轄市均派隊參加比賽。

從表1可以看出，東中西部高職院校參加全國職業院校技能大賽獲獎層次和數量差別明顯。一是西部參賽高職院?？傮w數量少，獲得一等獎的競賽項目數量與東部地區差距懸殊，如果去除個別項目（通信技術、農業技能）中所設的專項，西部高職院校在職業技能大賽中所獲得的一等獎則更少。二是在一些體現新形勢下產業、行業、企業的最新技術要求的項目上，西部地區參賽院校數量明顯比東部地區少，獲獎率大大低于東部地區。如機器人應用技術、快速成型技術、數控機床調試維修、嵌入式產品開發等項目。2010年計算機技術大賽后，在獲獎的代表隊中，東部沿海省份占到42個，由此可以看出，我國高職教育區域差距還比較大，IT產業落后區域的人才培養水平還比較低[1]。

（二）西部地區內部比較

西部大部分省、自治區和直轄市均進行了層層選拔，參與國賽的院校一定程度上代表了本?。ㄗ灾螀^、直轄市）項目的最高水平，但也有因院校數量少、開設專業與比賽項目有較大差異而選派院校直接參賽或觀摩比賽的情況。

通過列表分析，西部地區各省、自治區、直轄市所屬高職院校獲獎情況也不均衡，見表2、表3、表4、表5。總體上看，西部地區高職院校參賽獲獎的比例在逐年提高，特別是一等獎數量不斷增加。承接東部地區產業轉移、經濟相對發展較快、高職院校數量較多的省份不但獲得一等獎，而且獲獎數量也名列西部地區前茅。特別是重慶、廣西獲獎項目類型分布廣、獲獎面寬、后勁足，在制造技術、計算機技術、電子信息技術、物流技術、農業技能等領域表現出色。經濟欠發達的西藏、青海、甘肅、寧夏、貴州等地區獲獎數量少。

二、西部地區高職院校職業技能大賽成績的影響因素

全國職業院校技能大賽高職組比賽項目的設置考慮了國家產業結構調整和工業化進程的需要，以制造業、電子通信業和先進技術應用為主題，項目的技術層次和技術含量非常高[2]。比賽成績對西部地區高職教育改革發展成果是極好的檢驗，同時也會使西部地區高職教育中存在的問題暴露無疑。

一是西部地區高職院校實訓條件不足。許多院校無法及時采購到大賽所指定使用的設施設備，導致學生不能根據技術文件進行培訓、操練。

二是西部地區高職院校師資水平有待提升。西部地區一些院校的經費僅夠必需的開支，根本沒有足夠的資金扶持教師進修、培訓，也沒有雄厚的實力吸引高水平的企業專業技術人員來校任教。長期以來，西部地區高職教師在一個相對封閉的環境中成長，專業發展前景堪憂。

三是校企對接不準。西部地區先進制造企業、電子信息企業較少，一些院校不顧自身的能力和當地區域經濟發展的實際情況，盲目增設新專業，與企業培養人才徒有虛名，造成資源浪費。還有的院校在實施工學結合過程中片面強調技能訓練，忽視理論知識的傳授，導致參賽選手在遇到新問題時無從下手，缺少學以致用的能力。

四是參賽經驗不夠足。一些地方和高職院校把技能大賽看成是錦標賽，只想參賽拿獎，把工作重心放在個別院校、個別尖子生身上，試圖通過短期突擊取得好成績，造成人才匱乏和斷層，無法形成濃厚的內涵建設氛圍。一些高職院校對技能大賽重視不夠，對競賽項目所展示的技術方向未能很好地進行分析和跟蹤，對參賽目的和意義缺乏統一認識，也未制定激勵政策，對東部地區高職院校參賽成功經驗知之甚少，對自身的優勢與不足認識不清。

三、西部地區高職教育改革思考

（一）貼近市場，賽事引領，提高西部地區高職院校專業建設水平

近年來西部地區高職院校根據市場的需求開設了相應專業，但由于西部地區經濟基礎薄弱，專業建設短腿問題十分明顯。技能大賽以倒逼機制為西部地區高職院校人才培養提供了一個導向：以賽事為引領，以賽項為“坐標”，調整專業課程設置，改變教學方法，集中優勢資源，在少數專業上縮短與東部地區的差距。

如，2009年全國職業院校（高職組）技能大賽設置“3G基站建設維護及數據網組建”賽項，當時全國開設通信專業的高職院校共100多所，但都沒有設置專門的3G專業。專門設置3G賽項，其戰略目標是希望通過大賽引領職業院校相關專業的建設與發展。當時東、西部地區對3G技術的應用基本處于同一起跑線，有著相同的消費需求，在發展基礎、技術支持等方面差距不大。天津職業大學抓住了此次機遇，通過籌辦賽事，培訓教師與選手，進行教學改革，加強專業建設，使學校“短腿”通信專業變為了強項[3]。

西部院校要正視現實，立足現有基礎，研判賽項中涉及的技術含量與要求，探索專業改造的可行性，調整專業課程體系，改革教學模式，加強與通信運營企業、設備制造企業的溝通與交流，通過請企業技術人員進課堂和實訓室，利用企業提供的資金和培訓指標，送教師和學生進企業訓練，縮短與先進院校的差距，快速提升專業建設水平。

（二）鼓勵校企深度合作，建立國家主導的體制機制

現在越來越多的行業企業把校企合作和支持大賽作為可持續發展的基礎性工程。企業為競賽提供真實生產環境和技術指導。很多參賽院校從校、省級賽事選拔開始，就與企業展開積極合作，不僅與企業共同制定參賽方案，還派參賽選手和教師到企業實訓。西部地區的一些高職院校通過參賽，已經開始在人才培養方面探索校企對接的方式方法。但總體上講，西部地區企業實力和接納高職院校合作的能力都低于東部地區，在合作內容、方法、評價機制上缺乏成效，有必要建立國家主導機制，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設的機制，推進校企合作制度化。一是通過深化改革和加強建設，提升西部地區高職院校服務區域經濟建設和產業發展的能力，使之真正成為支撐區域發展的高端技能型人才培養基地。二是積極推廣廣西、四川等省區職教攻堅的成功經驗，制定校企合作條例，把支持職業教育發展當作政府績效考核和經濟發展中的重要環節。三是建立國家主導的西部地區高職教育發展基金，提高生均預算內撥款，國家項目優先向西部地區傾斜，對與西部高職院校建立深度合作的東部地區企業給予稅收減免，對西部地區本地企業通過轉移支付給予一定的資金支持。四是遴選優秀企業，建立西部地區高職院校教師培養培訓基地，每年免費培訓一定數量的中青年教師。

（三）加大對西部少數民族地區高職院校辦學能力的扶持，組建校際聯盟

一是東西部校際合作實行“一對一”或“一對多”，組建對口單位、校際聯盟、行業職教集團等，堅持交流、合作、支援、共享、開放、引領的理念，有選擇地吸收發達地區和院校的優勢，加強基礎設施、基礎能力建設，移植管理風格，改革辦學模式和人才培養體制，建設特色院校、特色專業和特色課程，提升西部地區職業院校的辦學能力和辦學水平。

二是建立東西部地區高職院校對口支援項目和激勵機制。中央財政和地方財政每年拿出一定的資金，用于遴選進入項目的東西部地區高職院校。加大東西部院校教師交流力度，采用支教、掛職、任職的方法，激勵東部地區高職院校優秀教師到西部高職院校工作，完成工作任務后給予職稱、干部職級優先評審、晉級；在西部院校建立脫產訪問教師制度，給予到東部院校培訓、進修的教師學費和生活費支持。要對項目績效進行考核評審，建立工作績效督導體系，定期公布項目執行成效，推進東西部高職教育全面協調發展。

（四）建立與國家西部大開發戰略相適應的技能競賽體系

當前，國家的產業布局正朝著有利于西部發展的方向調整，西部大開發已由過去主要開發物轉變為既開發物又開發人，且以開發人為主；由過去主要開發自然資源轉變為既開發自然資源又開發教育、技術、信息、市場等各類要素，且以優先開發各類軟要素為主[4]。因此，西部地區高職院校要搶抓歷史機遇，適應國家產業結構調整和工業化進程的需要，跟蹤全國技能大賽賽項發展與變化，同時建立起符合區域經濟特點、適應西部大開發戰略的技能競賽體系，如在現代農業、畜牧業、產業資源、電子與通信產業、水電、風光發電技術、煤化工技術等領域，強化傳統優勢，揚長避短，特色立校。

參考文獻：

[1]張雯婧.職業院校技能大賽帶來了什么[N].天津日報，2009—07—02.

[2]時曉玲，等.內涵發展應成為更加明確的指向——全國職業技能大賽背后的思考[N].中國教育報，2010—08—26（4）.

[3]時曉玲，等.讓職教觸摸經濟社會發展脈搏——2010年全國職業院校技能大賽透視[N].中國教育報，2010—06—26（1）.

[4]魏后凱，孫承平.我國西部大開發戰略實施效果評價[J].開發研究，2004（3）：21—25.