基于“職業能力標準”的輔導員考核評價體系構建

熊芬

(湖南鐵路科技職業技術學院，湖南 株洲　412000)

基于“職業能力標準”的輔導員考核評價體系構建

熊芬

(湖南鐵路科技職業技術學院，湖南 株洲412000)

摘要：2014年教育部頒布《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》把高校輔導員職業等級分為初級、中級、高級三個標準層級，分級之后的輔導員考核評價體系應由目前的平均模式轉向分級考核模式，構建科學的考核評價體系。

關鍵詞：高校輔導員;職業能力標準;考核評價;分級

2014年教育部頒布《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》(以下簡稱《職業能力標準》)，首次提出“高等學校輔導員”這一職業定義，并把高校輔導員職業等級分為初級、中級、高級三個標準層級，規定了高校輔導員的職業功能涵蓋“思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究”九個方面。《職業能力標準》的頒布是國家對合格高校輔導員專業素質的基本要求，是高校輔導員開展學生工作的基本規范，也是高校輔導員培養、準入、培訓、考核的工作基本依據。

一、基于《職業能力標準》構建輔導員考核評價體系的現實意義

根據《職業能力標準》中對輔導員職業能力特征的描述，輔導員的職業能力內涵包含三大要素：思想道德素質、知識要求和能力要求。思想道德素質，指輔導員作為學生思想引領者必須具備政治強、業務精、紀律嚴、作風正的思想覺悟；知識要求指具備思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備，如思想教育理論、心理咨詢和學業指導技術、職業規劃與就業指導；能力要求包括教育引導能力、調查研究能力等輔導員開展工作的專有素質，一直以來都是輔導員考核評價的難點與短板。

基于《職業能力標準》建立輔導員考核評價體系是適應思想政治工作新形勢特點的必然選擇，是提升輔導員育人效率效能的重要工具，也是促進輔導員專業化發展的重要途徑。

二、高校輔導員考核評價的現狀分析

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》實施后，許多地方政府相繼出臺和制定了關于高校輔導員工核工作的實施意見，高校也制定了輔導員考核辦法和細則。但審視當前高校輔導員評價的現狀可以發現，現有的高校輔導員考核評價體系尚不健全，問題集中體現在以下幾個方面。

(一)重“事”輕“人”。當前，高校輔導員考核主要體現在日常工作上，如：班級例會、班級檔案、學生日常行為的檢查、班團活動、學生的請銷假制度執行情況等。在評價指標上設置上考慮工作的層面過多，對輔導員測評的重點放在事務管理方面，甚至到輔導員每一周去多少次學生宿舍，與幾個學生談話、去多少次班級、班上多少個學生曠課這些細節，而忽略輔導員對“人”的教育程度，如學生學習態度的轉變、就業觀念的轉變、思想道德素質的提升等，這些“隱性”的育人過程在目前考核評價體系中很少體現。

(二)重“形式”輕“實質”。按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的要求：對輔導員的考核應由組織人事部門、學生工作部門、院(系)和學生共同參與。因此，大多數高校在對輔導員進行考核時按照上級評價、自我評價、同行評價、學生評價等方式，主要從德、能、勤、績、廉五個方面進行。主管部門往往站在管理層的高處，俯視輔導員工作完成情況，通過一系列指標來考核。考核輔導所管理班級的思想道德品質用“黨團人數、黨團活動開展情況、主題班會召開情況”，學風用“出勤率、補考率、畢業率”等，綜合能力用“社會實踐情況、獲獎情況、就業率”加以量化。這些工作與輔導員工作都相關，都能從一定程度上反應輔導員的職業能力。但是學生的表現情況、所獲成就大小、思想道德狀況歸根結底還是學生自身努力的結果，用學生的外在表現來評價輔導員的職業能力高低，評價結果的信度和效度都值得商榷。

(三)重“獎懲”輕“發展”。高校大多制定了評價結果運用的相關規定，大多與工資津貼、獎金、評優、職務、職稱、培訓教育以及是否續聘相關。然后在實際操作中，與績效改進和個人發展并沒有什么直接的聯系，容易形成流于形式的“走過場”。[1]

三、基于《職業能力標準》的輔導員考核評價體系構建

只有建立和健全科學、合理的高校輔導員考核評價指標體系，才能客觀、公正、全面、準確地評價高校輔導員工作，實現高校輔導員考評工作的科學化、制度化、規范化，充分發揮考評工作對高校輔導員任職情況的導向、鑒定、激勵作用，不斷提升高校輔導員的能力和綜合素質。[2]針對當前高校輔導員評價體系的問題，應建立基于《職業能力標準》的輔導員考核評價體系。

(一)采取層次分析的評價方法。《職業能力標準》把輔導員職業等級分為三個等級，分別為：初級、中級、高級。每個等級的輔導員職業能力要求依次遞進，高級別包括低級別要求。層次分析法的基本原理是對所要解決的問題進行分析的基礎上，進行條理化、層次化，然后建立一個層次分明的結構模型。采用層次分析法對輔導員工作進行評價，可以采取不同級別輔導員采取不同的職業能力要求評價指標來實施。以初級輔導員為例，一是確定初級輔導員的評價目標，如知識要求上要掌握思想政治教育的基本理論和方法、心理學基礎知識、人力資源管理相關理論和方法、黨的基本知識等，能力要求上能夠承擔學生班級的日常管理、獎助貸補減、就業咨詢、調適一般心理困擾等。并根據這一目標，研究和剖析初級輔導員應該具備的基本要素，如理想信念、道德情操、行為規范、情感人格等；二是將這些基本要素結合實際情況，進一步細分為具有操作性、可供測量的評保指標，如思想政治表現(參加政治學習、宣傳時政)、學生心理問題的判斷與處理方法、學生就業率、創業情況、帶領學生社會實踐情況、團隊鍛煉等；三是根據各項指標對于預定目標實現的重要程度，賦予相應的權重，形成一套有層次、有重點的輔導員評價體系。

(二)指標體系的構建。《職業能力標準》對高校輔導員的職業能力內容進行了具體規定，包括組織管理能力、語言文字表達能力、教育引導能力、調查研究能力。要對輔導員的職業能力做出客觀有效的評價，必須轉化為科學的、可量化的評價指標。因此，在《職業能力標準》的基礎上，對輔導員的四種核心能力，可分解為14項指標。

輔導員考核評價體系指標

(三)確立評價主體和程序。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》規定的考核方法仍適應于輔導員的考核評價。各個考核主體根據《職業能力標準》及其指標體系，對輔導員按以下幾個程序進行考核：①自我評價：輔導員對照自己的級別和相應的能力要求對本人一年的工作在九個方面作出全面的總結。②學院考核：學院考核領導小組召開輔導員述職會議或其他形式，分三個級別從輔導員的組織管理能力、語言文字表達能力、教育引導能力、調查研究能力四個方面進行綜合評價。③學生測評：各學院考核領導小組組織相關輔導員的對象代表，采取不記名方式對所在班級輔導員進行評議。④學校學工作職業部門考評：學工部分牽頭組織學校相關職能部門進行綜合考評。

(四)評價結果的應用。確定評價結果后，要及時反饋，肯定成績為主，重點激勵輔導員向高級別的職業能力等級努力。

參考文獻：

[1]孫德芬,徐鋒.高校輔導員發展性評價體系研究：以勝任力模型為基礎[J].中國職業技術教育,2011(36).

[2]張明志.提升高校輔導員思想政治工作能力的路徑[N].光明日報,2014-4-13(7).

[3]楊雨龍.高校輔導員職業能力的確立依據[J].高校輔導員學刊,2011,(6).

[4]李品玉米,鐘定勝.高校輔導員分年級績效評價指標體系與評價方法研究[J].高校教育管理,2014(2).

[5]李忠軍.以職業能力建設為核心推動高校輔導員隊伍專業化發展[J].實踐研究,2014(12).

作者簡介：熊芬(1979-)，女，湖南鐵路科技職業技術學院，講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0220-02