橫琴新區高層次人才調查問卷分析報告

袁磊

【摘要】近幾年很多地市陸續成立了經濟新區、高新技術經濟開發區等，如何推動區內經濟的快速、健康的發展一直困擾著當地政府和管委會。科技是第一生產力，要想發展區內經濟高層次人才是必考可缺的要素之一，要想發展區內經濟，就必須充分了解區內對高層次人才的需求的現狀及存在的問題。

【關鍵詞】橫琴新區 高層次人才 調查分析

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）18-0069-03

一、調查的背景

橫琴新區，位于珠海市橫琴島所在區域，地處廣東省珠海市南部，毗鄰港澳，是東南亞和中國這個經濟活躍地區的中心。2009年8月14日，國務院正式批準實施《橫琴總體發展規劃》，拉開了珠海橫琴開發建設的序幕，要求“經過 10-15 年的努力，把橫琴新區建設成為連通港澳、區域共建的‘開放島；經濟繁榮、宜居宜業的‘活力島；知識密集、信息發達的‘智能島；資源節約、環境友好的‘生態島”。產業定位主要側重于休閑旅游、商務服務、金融服務、科教研發、文化創意、中醫保健、高新技術、電力能源等方面，計劃到15年實現人均GDP15萬元，2020年人均GDP達到20萬元。

橫琴新區開發與以往高新區的建設有所不同的是，不再依賴科技含量低的制造加工創造產能，而是通過離岸金融、生物醫藥等高新科技項目來打造新時代的高新區，做到真正的“高新”。

橫琴將致力于打造建設珠江口西岸地區的區域新平臺，形成研發設計、文化創意等若干產業集群，實現要素向園區集聚、企業向園區集中。到2020年，高新技術產業增加占工業增加值的比重不低于80%，第三產業增加值占地區生產總值的比重超過75%。

自批復以來在有關部門的領導下，橫琴新區得到了迅速的發展，吸引了眾多上市公司的青睞，大批國有企業和非國有的上市公司落戶橫琴新區，隨著在橫琴投資的企業日益增加，企業大量的高層次人才開始在橫琴工作、生活并定居，由于橫琴新區發展過快，相關政策方針和配套設施也要求進一步完善，通過前期的摸底了解大部分新區內工作的高層次人才對目前的現狀表示不十分滿意，如何更好滿足橫琴新區高層次人才需求，留住現有人才的同時，進而吸引更多的高層次人才加盟橫琴，以促進區內經濟的快速發展是目前橫琴管委會亟需解決的問題。

二、調查的目的

為全面掌握橫琴新區高層次人才狀況并切實做好服務高層次人才工作，我們人力資源科研團隊受橫琴新區管委會黨群工作部委托，進行本次調查，通過調查可以充分詳實的深入了解目前高層次人才的需求現狀，了解高層次人才需求現存問題，為橫琴新區管委會黨群工作部下一步的工作提供有針對性的參考建議與改進措施，對現有高層次人才引進政策做進一步調整和完善，以便更好的滿足高層次人才需求，達到留住現有人才，同時吸引更多的高層次人才加盟橫琴新區的目的，從而進一步優化產業結構與布局，實現人才與企業發展的有效配置，全面推動橫琴新區經濟的快速、高效、持續的發展，順利完成橫琴新區階段性發展的預期目標。

三、調查的實施

本次調查采用匿名抽樣問卷調查方式，歷經一個多月的問卷設計工作，然后就調查問卷內容與橫琴新區管委會黨群工作部進行多次溝通、修改，最終由橫琴新區管委會黨群工作部審核并定稿。于11月12號借助管委會組織企業座談之際進行集中發放，并在發放的同時，介紹了問卷的有關填寫事宜，調查對象為目前在橫琴新區注冊的大橫琴、廣發珠海分公司、中交南方投資發展有限公司、中電投資公司、中鐵建南方有限公司等20家大公司的高層次人才（企業高層管理人員或高層次技術人員、本科以上學歷（含本科中級以上職稱），問卷采用快遞郵寄的方式進行回收，回收期截止到2014年12月31號，共計回收調查問卷380份，其中無效問卷61份，有效問卷319份。調查問卷內容涉及的內容主要包括高層次人才年齡、收入、居住地點、目前急需解決問題、對新區現有人才政策的熟悉程度及對現有相關配套政策和設施的滿意度等34道問題，其中33道為封閉式問題，1道為開放式問題。封閉式問題填寫狀況良好，開放式問題填寫狀況較差僅有少數人進行作答。

四、調查結果與分析

本次調查數據統計分析，使用了SPSS與EXCEL相結合的方式進行數據分析，分析結果如下：

1、橫琴新區高層次人才基本狀況分析

根據統計結果分析中得出，本次調查的橫琴新區高層才人才中，性別以男性居多，占總調查人數的71.16%，女姓占總人數的28.84%。從居住場所來看，居住地主要集中在珠海本地，占調查總數的64.64%；

（1）年齡方面40歲以下的占總人數的72.38%，說明目前橫琴新區的高層次人才主要以年輕人為主。（如圖4-1所示）。高層次人次教育程度本科學歷占總調查人數的68.84%，高學歷人才（碩士以上）僅占25.59%（如圖4-2所示）

。

（2）通過受教育程度與收入的交叉分析來看，在一定程度上學歷與工資收入成正相關，博士以上學歷（含博士）月薪在10000元以上收入。碩士研究生的月收入普遍高于本科。如

2、調查對象所屬企業現狀及對企業的滿意現狀分析

（1）從本次調查結果來看，參加調查的對象有76.74%來自國企，中外合資企業僅為1.4%，私營企業占1.86%，由此可見，目前國企在橫琴新區投資建廠的占主導地位；從行業性質的調查統計結果分析顯示橫琴新區現有行業領域主要以金融服務業（33.49%）和高新技術（11.16%），以及電力能源（15%）為主。從企業規模的調查結果來看，超過1000人以上的大型企業僅占調查總數的7.91%，50人以下的規模的企業占25.58%，200人以下規模的企業占調查總數的76.65%。從調查結果可以估計，橫琴新區現有企業的規模相對不大，主要是中小型企業為主。

（2）目前在橫琴新區的高層次人才大部分是通過公開招聘入職，占調查總數的65.12%，企業在招聘人才方面主要采用人才市場招聘和校園招聘為主，約占招聘總數的70%，僅有8.84%的招聘采用獵頭公司，原因主要在于校園招聘的人才工作經驗雖然不足，離職率高，但可塑性強，一搬不涉及到配偶工作調動和子女轉學問題，對于企業而言還可以節約成本，通過獵頭公司招聘主要是針對企業高層管理人才，這類人員實戰經驗豐富，有很強的組織管理能力，但企業需支付的薪酬較高，且需要此類人員的崗位較少，因此目前企業的招聘形式主要還是以傳統的校園招聘和人才交流中心招聘為主，網絡招聘和獵頭公司招聘為輔的招聘方式。

（3）高層次人才對目前單位提供待遇的滿意程度來看，如下圖4-4所示

大部分高層次人才對目前企業針對高層次人才所提供的發展機遇與空間的較滿意，占調查總數58.6%，有26.98%對企業提供的培訓方面相對較滿意，10.23%的高層次人才對企業目前的各項表示不滿意。作為企業除了為員工提供較好的發展空間和培訓機會之外，還要在工作待遇、住房、職稱評審和配偶調動方面進一步改善。

2、調查對象對橫琴新區現有政策滿意度分析

（1）新區現有的交通醫療和居住環境等也是影響高層次人才引進的重要因素，在接受調查的高層次人才中，有59.07%的人認為目前橫琴新區的交通不便利，僅有6.51%的人認為交通方便，如圖4-5所示：

醫療方面，66.98%的被調查處認為橫琴目前的醫療條件不好，5.58%的被調查者對目前的醫療條件滿意；休閑娛樂方面，大部分被調查者選擇的休閑娛樂項目為電影和健身，75.81%的被調查者認為，橫琴新區現有娛樂設施項目不能滿足娛樂需求，71.76%的被訪者認為新區內不能滿足購物消費需求；上述調查統計分析結果凸顯了橫琴新區的公共基礎設施建設和購物娛樂方面的不足，政府部門在下一步的工作中應進一步加大對基礎設施的投入力度，新建和加強購物娛樂場所，以滿足橫琴新區現有高層人人才的相關需求。

（2）高層次人才急需解決的問題主要集中在工資待遇、住房條件、子女升學或就業、配偶工作調動幾個方面，其中68.37%的被調查者認為當前的工資待遇偏低，34.88%的被調查者認為住房條件需要改善，對于子女和配偶工作的調動方面認為政府需要解決的占55.68%。對于新區現有人才政策的了解的僅占調查總數的10.23%，40.93%的被調查者表示對現有人才政策表示一無所知；對于現有政策措施方面，普遍認為政府相關部門有待進一步完善和加強，占調查總數的86.05%。

五、結論與建議

通過此次對橫琴新區高層次人才的調查發現，目前對于主要有以下幾方面的問題不能滿足高層次人才的需求，首先是住房問題，參與調查的人員很少是在橫琴新區購買新房，在一定程度上表明新區商品房的價格偏高，而且缺乏相應的生活配套設施。其次是高層次人才認為目前的工資水平不高，渴望企業在薪酬上有進一步的完善措施。再者，高層次人次認為目前需要企業和政府亟需完善和解決的問題是解決子女的隨遷和配偶調動。最后，因為橫琴新區成立的時間較短，購物商場、娛樂中心相對缺乏，參與調查的高層次人才大部分認為新區內交通不便利，缺乏娛樂、購物場所，不能滿足高層子人次日常的購娛樂方面的需求，同時對于政府推出的有關高層次人才的引進政策及相關的措施，僅有小部分人知曉。

針對橫琴新區在滿足高層次人才需求存在的問題，我們認為橫琴新區政府和企業應該從以下幾個方面進行解決：

（1）落實高層次創新人才的優惠政策。一是講高層次人才引進的優惠政策透明化，通過多種媒介（紅頭文件、網站公告、公眾微信、公眾微博）等工具將新區對高層次的優惠政策進行宣傳，或是組織企業人力資源部門的負責人進行集中培訓，并做成明白紙的形式，要求其在招聘的過程中向高層次人才表述和傳達。讓高層次人才對區內的人才優惠政策進行充分透徹的了解。二是大力支持企業積極引進高層次人才，給予引進企業一定的政府補助，直接降低企業引進高層次人才的門檻，減少企業的成本，促使企業可以有更多的動力進行引進。三是突出人才的實際使用價值。建立相關的人才信息庫、人才儲備庫，并給予相關人才及企業一定的扶持、補助，以解決高層次人才相對缺乏的現狀。四是政府結合企業出臺相應的政策，解決已引進的高層次人才的子女隨遷、配偶工作和子女教育方面的問題，消除高層次人才的后顧之憂。

（2）針對購物休閑問題。可以由橫琴新區管委會牽頭，通過減免稅收、租金補貼、加大基礎設施投入等相應措施，吸引大型購物、餐飲、娛樂中心落戶新區，逐步形成休閑購物商業圈，滿足目前新區內高層次人才的購物休閑需求，同時也可以有效刺激區內消費，促進相關產業的聚集，促進新區經濟的快速發展；針對交通不便利方面問題，首先是加大對基礎公共設施的投入，拓寬現有道路或新修公路，加大對區內公交車輛的配備，增加公交車營運班次，對于住宿地點距離工作地點較遠的企業，政府可以采用交通補貼的形式，鼓勵企業配備通勤班車。方面區內人員的出行。

（3）進一步完善人才引進機制。一是加強創新人才供求信息引導，以定性、定量的方式向全社會發布包括創新型人才在內的緊缺人才信息，吸引全國高層次創新型人才積極融入橫琴新區經濟建設中來，指導企業大力引進各類緊缺急需、高層次的創新型人才。二是鼓勵和支持企業以兼職、顧問、合作等方式柔性引進高層次創新型人才和智力，并納入相關人才政策的保障范圍，拓寬企業柔性引才引智渠道。三是及時掌握企業對高層次創新型人才的需求，幫助企業及時引進高素質創新人才，為企業提供方便快捷、優質高效的服務。通過大力扶持和政策性傾斜，大力改善人才環境，提升人才能級。四是實時了解高層次人才的需求狀況。橫琴新區政府相關部門，在下一步的工作中應加大針對高層次人才需求及企業對高層次人才相關政策的調研力度，實時了解高層次人才的需求，第一時間發現存在的問題，并針對存在問題做出相對完善的整改措施，例如目前高層次人才普遍認為企業薪酬有待提高，政府相關部門可以通過調查，了解企業的薪酬設計體系，引導和督促企業完善薪酬績效考核體系和人才激勵機制，注重人力資本對企業發展的重要性，制定相應的激勵措施，激發員工工作熱情，留住老員工的同時，吸引新員工的加盟。

由于本次調查時間短，配合調查的企業雖有較強代表性，但是相對不全面，而且回收的問卷當中，部分被調查人才出于應付的心態填寫問卷，致使部分問卷無效，在調查的過程中我團隊也先后與其他企業進行溝通和交流，希望他們對我們的工作進行配合，組織相關人員進行問卷填答，大部分的企業回復是因調查時間臨近年底，忙于企業的年末收關工作，沒有時間組織員工進行問卷的填寫，再加上本次調查采用的抽樣式問卷調查，因此統計分析結果與實際狀況的誤差在所難免，結論與建議僅供參閱，不足之處，敬請諒解！