城鄉幼兒教育的公平與政府責任

胡曉芬

摘 要： 社會不斷進步，經濟水平不斷提升，人們對教育的重視日漸增強。現階段中國農村幼兒教育正處于進步和發展的過程中，需要給予足夠重視，但由于城鄉經濟差距，城鄉幼兒教育在許多方面存在差距。城鄉幼兒教育的不公平主要體現在教育經費長期不足，教育資源分配不公，政府態度和管理行為不夠合理等方面，維護教育公平是政府的重要職責。本文對城鄉幼兒教育的不公平現象進行分析，并提出促進城鄉幼兒教育公平的措施，充分體現政府的責任，打破城鄉幼兒教育不公平現狀，促進城鄉幼兒教育同步，縮小城鄉幼兒之間的差距。

關鍵詞： 城鄉 幼兒教育 教育公平 政府責任

教育是我國的民生大計，需要給予足夠重視。隨著社會經濟不斷發展，教育對城鄉幼兒十分重要。現階段城市幼兒教育獲得了一定的成果，但農村幼兒教育現狀不是很樂觀，我國城鄉人口存在很大差距，農村幼兒數量遠遠大于城市幼兒。由于城鄉經濟情況的差距，城鄉幼兒教育存在不公平現象，面對這樣的情況，轉變傳統思想，確保鄉鎮幼兒教育資金投入，公平配置城鄉幼兒教育資源，促進城鄉幼兒教育的公平性，促進社會和諧。促使農村幼兒獲得良好教育，縮小農村幼兒和城市幼兒的教育差距。

一、教育公平與政府責任

（一）城鄉幼兒教育的公平性。

城鄉幼兒教育的公平性，指城鄉幼兒在享受政府提供的公共資源時，能獲得公正和平等的待遇。其中城鄉幼兒教育的公平性主要體現在：（1）城鄉兒童的教育起點相同，城鄉兒童能獲得相同的享有教育的機會和權力。（2）教育過程的平等性和公平性，城鄉幼兒在接受教育過程中需要受到相同的對待。（3）城鄉幼兒教育結果的相同性，就是說城鄉幼兒在同樣教育起點和教育過程中能夠獲得相同的成功機會。城鄉幼兒教育的公平性是促進城鄉幼兒共同發展的重要因素，是促進社會公平的重要工具。

（二）政府責任。

現階段，我國城鄉兒童同時享有國家提供的教育資源，維護城鄉幼兒教育的公平性是政府的重要責任，通過制定相關政策，對教育的公平性進行干預和引導，促進城鄉幼兒教育公平，營造良好的、公平的教育環境，是政府義不容辭的責任。

二、城鄉幼兒教育的不公平現象

（一）城鄉幼兒教育經費投入不均。

充足的資金是城鄉幼兒教育的基礎，經費投入差距是城鄉幼兒教育不公平的直接體現。由于城市地區經濟較為發達，相關部門在經費投入上往往具有"城市偏向性"，必然導致城鄉幼兒教育經費存在差異，制約農村幼兒教育發展。

（二）城鄉幼兒教育基礎建設差距大。

現階段由于城市經濟發展程度遠遠高于農村，在幼兒教育基礎設施建設方面，農村幼兒園的配置情況遠遠低于城市的基礎配置情況。城市幼兒園的活動場地是農村幼兒園活動場地的2倍左右，書籍、先進設備是農村幼兒教育設施的3倍。

（三）城鄉幼兒教育師資力量懸殊。

現階段城鄉幼兒教育師資力量存在很大差異。據不完全統計，城市地區專業幼師數量是農村專業幼師數量的60倍，使農村幼兒教育質量不高。同時，農村師資學歷不高，與城市相差甚遠。而且存在農村幼兒家長對幼兒教育的重視程度不夠，傳統觀念制約農村幼兒教育發展，最終導致城鄉教育不公平。

三、城鄉幼兒教育公平化的措施

（一）優化資源配置，縮小城鄉差距。

教育資源合理分配是現階段政府的重要責任，政府需要充分對城鄉資源進行整合和合理分配，確保農村資金充足，解決農村長此以往的教育經費不足問題。并轉變傳統觀念，改善“城市偏向”的情況，資金投入以農村為主，確保農村幼兒教育能快速追逐城市幼兒教育，重點關注農村，促進城鄉幼兒教育的公平性，積極推動社會公平，促進社會積極健康發展。

（二）明確政府責任，加強農村基礎設施配置。

有關部門需要明確自身職能，建立有效的幼兒教育監督機制，加強對農村幼兒園區的建設，確保農村幼兒園占據足夠面積，確保農村增加農村幼兒園基礎建設，確保農村幼兒園的生活區滿足幼兒生活情況，改善幼兒園辦園條件。這些都需要政府履行自身責任，切實落實農村基礎設施配置。

（三）完善相應的管理制度，切實推進教育公平。

政府需要建立完善的管理制度，對農村實行優惠政策，促進社會各界積極參與到農村幼兒教育事業中，適當降低農村幼兒入學標準，積極推進教育公平，縮減城鄉幼兒教育差距，促使農村適齡幼兒獲得良好教育。

（四）優化農村師資量。

首先需要解決現階段農村幼師數量稀少的問題，需要政府制定相關措施，提高農村幼師待遇，促進幼師涌向農村，從而增加農村幼師數量，還要促進農村幼師素質提升，政府要給予每位幼師有效的學習機會，促進幼師有效提升自身能力和綜合素質，從而促進農村幼兒教育發展，逐漸追上城市幼兒教育。

社會經濟不斷發展，幼兒教育的重要性逐漸顯現，但城鄉幼兒教育始終存在差距，政府需要明確自身責任，制定相關措施、優化城鄉教育資源配置，強化農村師資力量，加強農村基礎設施建設，從而有效改善農村教育環境，提高農村幼兒教育水平，盡可能促進農村幼兒教育的公平性，為推進社會公平作貢獻。

參考文獻：

[1]尹季寧，儲節旺.基于公共經濟視角的中國城鄉幼兒教育公平性問題探究[J].科技展望，2015，02：264-265.

[2]周麗.論我國城鄉幼兒教育的公平與政府責任[J].品牌，2015，04：54.

[3]王立峰.教育公平與政府責任的反思——以責任法制化為路徑[J].社會科學戰線，2010，03：205-211.

[4]甘宣明，盧文忠.教育公平與政府責任問題探析[J].大慶師范學院學報，2010，04：141-144.