應用型民辦本科高校輔導員隊伍“三化”建設淺析

張桂榮

摘要：輔導員是高校開展大學生思想政治教育與日常管理工作的主要力量，肩負著教育學生、管理學生與服務學生的職責。由于應用型民辦本科院校建立時間短、發展不成熟，各項制度不完善，輔導員隊伍“三化”建設存在很多問題，嚴重影響大學生思想政治工作的效果和學校的社會聲譽。因此，加強輔導員隊伍專業化、職業化、專家化建設迫在眉睫。

關鍵詞：高校輔導員；應用型民辦本科高校；職業化；專業化；專家化

民辦本科高校的社會意義和價值主要體現在滿足社會經濟發展的需求，而民辦高校現有的學生來源、辦學條件、師資水平和歷史積淀等因素，決定了民辦高校當前的主要任務和主要培養目標應該是以培養應用型、職業型人才為主，所以要面向社會、針對行業特點，培養大學生良好的道德素養以及綜合運用理論知識解決實際問題的能力和技術創新能力。高校輔導員作為大學生思想政治工作的主力軍和骨干力量，在應用型民辦本科高校大學生思想政治工作中發揮著不可替代的作用。因此，加強輔導員隊伍“三化”建設對于民辦高校可持續發展具有重要意義。

一、高校輔導員隊伍“三化”建設的內涵

高校輔導員“三化”，即輔導員的職業化、專業化和專家化，要全面深入地掌握該專業領域內的知識，積累豐富的實踐經驗，提升實際工作的實效性。

高校輔導員隊伍職業化建設，指輔導員成為一種穩定的職業的過程，致力于長期專職從事學生思想政治教育和學生管理工作的教師，承擔對學生進行教育、管理、指導和服務等職能。

高校輔導員隊伍專業化建設，指在輔導員隊伍的發展過程中提供良好的發展空間，形成鮮明的專業標準，獲得較強的專業素質，擁有穩定的專業地位，逐漸完善專業的培養制度和管理制度。

高校輔導員隊伍專家化建設，指把輔導員培養成為在學生思想政治工作、教育管理工作、心理咨詢、就業指導等方面的專家。

輔導員隊伍的“三化”建設是相輔相成、不斷發展的過程。職業化是后兩者的基礎，專業化是職業化的階段目標，職業化、專業化構成專家化的前提，專家化是隊伍建設的最高層次。

二、應用型民辦本科高校輔導員隊伍“三化”建設存在的問題

1.職業化建設未達到標準

（1）職業定位不明確。民辦高校由于學校的性質、生源質量和實際情況等因素導致更傾向于學生的管理，將學校的教育質量、學生的穩定、學校的聲譽等情況更多地與輔導員相關聯，導致學生是管出來而不是教出來的現象，所以輔導員負責教學秩序管理、學費催繳、宿舍衛生維護、課外活動組織與協調、傳達學校各級行政部門及領導下達的臨時性任務等，承擔一切與學生有關的“瑣碎雜事”，而思想政治教育工作者的職能被弱化，職業定位不明確。

（2）數量配備不足。按照教育部《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》規定，高校專職輔導員總體上按輔導員和學生不低于1∶200的比例配備，這是國家教育教學相關的管理部門經過長期的實踐和探索得來的結果，也是當前我國高校輔導員隊伍配備標準的依據。但是應用型民辦本科高校為了減少成本的投入，每位輔導員負責的學生一般在240～300名之間，輔導員配備數量遠遠低于國家教育部規定的標準。

（3）隊伍不穩定，流動性較大。由于繁雜的學生事務和巨大的工作壓力，民辦高校輔導員沒有更多的時間和精力從事教學和科研工作，而職稱晉升主要還是與教學、科研掛鉤，輔導員工作做得再好，晉升職稱也很艱難，行政晉升的空間也很小，職業歸屬感很低。高負荷工作量沒有得到合理的報酬，工資偏低、待遇較差影響輔導員工作積極性和創造性的發揮。據了解，有的應用型民辦本科高校輔導員在崗位上工作6～8年的不足6%，工作3～5年的不足22%。

（4）激勵機制不完善。民辦高校輔導員處于學校學生處和學院的雙重領導下，卻承擔著各個職能部門布置的工作任務，事務性工作多，有些工作不易量化，而且考評方式、考評指標不合理，考評過程形式化，部分考評結果未利用，導致輔導員的實際工作績效未能公平公正地實施獎勵，工作報酬與教師相比有很大差距。

2.專業化建設程度很低

（1）知識結構失衡且單一。教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出選聘的輔導員應當“具有相關的學科專業背景”，即具有思想政治教育、教育學、心理學、管理學、社會學等專業背景。作為應用型民辦本科高校輔導員，除此以外還應具備就業指導專業知識、所負責學生專業知識和實踐能力。據了解，既沒有專業知識背景又與所帶學生專業不符的輔導員有近40%，而既有輔導員所需專業知識技能又與所帶學生專業相同或者相似的不足10%。

（2）專業素質欠缺。應用型民辦本科高校輔導員整體來講工作年限少，工作能力與經驗不足，專業知識結構失衡，職能定位不清，專業研究基礎薄弱，職業倦怠感強，過渡性職業的觀念較強，導致“專業化”素質欠缺。

（3）培養機制不完善。應用型民辦本科高校建立時間短、以盈利為目的等因素導致培養體系沒有完全建立，缺乏研究型的學習培訓。即使有培訓，層次也比較低，大多數以校內經驗交流的形式，內容系統性不強；即使請專業人員進行培訓，培訓效果也不明顯，培訓后沒有考核評估。

3.專家化建設機制不健全

（1）專家化建設政策未落實。雖然民辦本科高校重視輔導員隊伍建設，對于學歷的要求越來越高，也提出輔導員隊伍專家化建設的口號和目標，但是由于學校的性質和建立時間短等因素并未真正落實國家的相關教育方針和政策，也未建立相關的機制體系。

（2）專家型輔導員極度缺乏。高校輔導員隊伍專家化建設是一個長期系統的過程，不僅需要國家、高校的積極引導、組織、培養及建立相應的保障條件，更需要高校輔導員自身的努力，自覺自愿地向專家化方向發展。然而就目前情況來看，有終身獻身熱情和決心的輔導員不到10%，有75%的輔導員將此崗位作為“跳板”，嚴重缺乏科研探索精神、調查研究能力和創新意識，導致專家型輔導員極度缺乏。

三、加強應用型民辦本科高校輔導員隊伍“三化”建設的措施

加強應用型民辦本科高校輔導員隊伍“三化”建設，不僅有利于隊伍的穩定和輔導員自身價值的實現，更有利于民辦高校促進應用型人才培養的質量和學校的長遠發展。

1.各級各地教育行政管理部門提供制度保障

輔導員隊伍的質量關系到高校培養人才的質量、高校的社會聲譽甚至高等教育的質量，所以各級各地的教育行政管理部門應出臺相關政策，確保應用型民辦本科高校輔導員隊伍“三化”建設有法可依，有章可循。

2.高校完善輔導員隊伍“三化”建設體制機制

（1）重視輔導員的地位，合理設置輔導員的崗位。高校應高度重視輔導員隊伍嚴重匱乏的問題，嚴格按照1∶200的比例設置輔導員崗位，人事部門加大政策傾斜力度，擴大輔導員的隊伍規模。

（2）規范選聘標準，嚴把入口關。為了實現高校輔導員隊伍的“三化”建設，必須從源頭上保證質量，所以在輔導員選聘的工作中，必須明確思想政治教育、教育學、心理學、管理學等相關專業碩士研究生學歷，同時請專家制訂量表，對其職業精神、專業知識水平、理論素養和實踐能力等進行測量和評估。

（3）明確角色定位。明確輔導員主要工作領域，包括思想政治工作、教育管理工作、心理咨詢、就業指導等方面，有助于輔導員明確職責范圍、工作方向和提升自身價值，也有利于隊伍的穩定，向著專家化的軌跡發展。

（4）完善培訓和發展機制。應用型民辦本科高校要長足發展，必須有一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質輔導員隊伍，所以完善培訓和發展機制至關重要。高校將培養計劃深入輔導員的日常工作中，采取分層次、分專業、分類別、分專題等多種形式，尤其是以培養專家型輔導員為目標提供高層次的培訓機會，如邀請知名專家、優秀輔導員進校培訓，讓骨干或者優秀輔導員外出學習等。同時，要鼓勵輔導員到所負責專業學生相關企業進行實地鍛煉，周期至少半年，以成為“雙師型”輔導員；切實執行輔導員“助教—講師—副教授—教授”評聘專業技術職務和“副科—正科—副處級—正處級”行政評聘雙向發展路徑。

（5）健全激勵機制。根據輔導員崗位職責、職業精神、職業能力等制訂科學、明確的考核標準和辦法，明確考核管理部門及職責，堅持定性與定量相結合、過程與結果相結合、考勤與考績相結合的原則，針對敬業精神、工作態度、思想覺悟、工作能力和工作績效等進行全面考核，將考核結果與輔導員的績效津貼、職務晉升、職稱評聘、獎懲等掛鉤，最大限度地調動輔導員的工作積極性。

（6）建立保障機制。應用型民辦本科高校雖然追求經濟收益，更重要的是為社會培養所需人才，所以高校應建立輔導員專項發展經費。

總之，應用型民辦本科輔導員隊伍的職業化、專業化和專家化建設是一項循序漸進的系統性工程，需要國家、高校和輔導員隊伍的共同努力才能不斷向前推進。