芻議紀檢監(jiān)察在醫(yī)院建設中的作用和實施

李玉芹

摘要：近些年醫(yī)院的規(guī)模和建設水平隨著社會的不斷進步得到了較快的發(fā)展，并且醫(yī)院為了更加適應建設需求，越來越重視紀檢監(jiān)察所發(fā)揮的作用。本文分析了醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作宗旨和重心，及其在醫(yī)院建設中具有的意義和作用，提出了加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的措施，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設 紀檢監(jiān)察 作用 實施

紀檢監(jiān)察指的是政府監(jiān)察部門和黨的檢查紀律的機關(guān)行使的相關(guān)職能。紀檢是紀律檢查委員會的簡稱，是組成黨的機構(gòu)的重要部分，和其他黨委部門相比較，具有較好的規(guī)格，是對黨組織和黨員的違紀行為進行檢查、監(jiān)督和查處的專屬機關(guān)，而監(jiān)察部門是對政府機構(gòu)和公職人員進行監(jiān)督檢查的專屬的政府機關(guān)部門。紀檢監(jiān)察工作方式和體系的創(chuàng)新和完善，在當前醫(yī)院建設中發(fā)揮著不可忽視的作用。

一、醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的宗旨和重心

當前醫(yī)院的服務體系隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展不斷的發(fā)生變革，需要紀檢監(jiān)察工作以病人為中心，堅持為人民服務的原則，對醫(yī)院的服務加大管理和監(jiān)督的力度，并根據(jù)病人的需求為其提供周到的服務。為了使紀檢監(jiān)察工作為醫(yī)院的發(fā)展保駕護航，紀檢監(jiān)察部門應該在醫(yī)院管理中發(fā)揮約束教育、懲治腐敗、監(jiān)督檢查等作用，在醫(yī)院建設中秉承廉政的黨風，使醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風從本質(zhì)上得到治理。具體的表現(xiàn)為：

（一）重視加強制度的改進和監(jiān)督，加大腐敗的懲治力度，并努力使醫(yī)院工作人員的思想覺悟和道德水平及工作積極性不斷提升，為醫(yī)院開展黨風廉政工作奠定思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）根據(jù)國家倡廉潔、反腐敗的要求建立和諧的發(fā)展環(huán)境，為醫(yī)院社會和經(jīng)濟效益的提升提供良好的條件。醫(yī)院想要得到健康和諧的發(fā)展，必須綜合考慮與國家相關(guān)政策之間的適應關(guān)系，所以醫(yī)院的現(xiàn)代化建設應該堅持誠信的原則，站在為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務和醫(yī)療質(zhì)量提升的角度，使醫(yī)院內(nèi)部各項管理依法合規(guī)，促進醫(yī)院的建設和發(fā)展。

二、醫(yī)院建設中紀檢監(jiān)察工作的意義和作用

紀檢監(jiān)察部門肩負著維護黨紀、懲治腐敗的神圣使命，其工作關(guān)系到醫(yī)院的改革與發(fā)展、黨的廉政形象、人民的根本利益。近幾年來，各級黨委都十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，使紀檢監(jiān)察工作得到了進一步加強，反腐倡廉取得了明顯成效。紀檢監(jiān)察工作開展的效果如何，不但影響到醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，同時也和患者的利益息息相關(guān)，尤其是在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、強化醫(yī)務人員廉潔意識、日常工作的全面監(jiān)督及預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等方面，紀檢監(jiān)察工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（一）醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的意義

醫(yī)院作為為人們提供健康服務的場所，想要在現(xiàn)代社會中得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就應該在指導思想中以“三個代表”的中心，以科學發(fā)展觀的態(tài)度對市場經(jīng)濟的相關(guān)發(fā)展熱點進行科學的分析，并以患者為中心，合理融入現(xiàn)代化的以人為本的服務理念，使患者享受到的診療服務更加規(guī)范。所以要求醫(yī)院提供優(yōu)良的醫(yī)療服務，使廣大群眾的根本權(quán)益得到切實維護，想要完成這些工作則需要紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持以患者為中心的宗旨，并在醫(yī)院診療服務管理體系不斷強化的基礎(chǔ)上對員工進行嚴格的監(jiān)督和管理。

（二）醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的作用

醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作應該以從嚴執(zhí)政和治黨為原則，對患者進行高效有序的診治，既為人民群眾對當前醫(yī)療服務的需求得到滿足，還在此過程中使醫(yī)院的各方面能力得到鍛煉，使相關(guān)醫(yī)療服務領(lǐng)域的市場越來越廣闊，進而為醫(yī)院的飛速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、加強紀檢監(jiān)察在醫(yī)院建設中的應用措施

在新形勢下，紀檢監(jiān)察工作要適應時代發(fā)展需求，就需要改變以往重視治標、查處、形式，輕視治本、預防、實效等的做法，樹立預防為主、關(guān)口前移的戰(zhàn)略思想，把預防措施的制定當作工作重心，促使領(lǐng)導更加重視監(jiān)督力度的加強，以實際取得的成效為衡量的標準，有效的落實班子集體的各項責任制。

（一）對反腐倡廉加大宣傳和教育的力度

主要是指教育目標中應以反腐倡廉為主題，根據(jù)干部隊伍的各個層面合理的選擇教育形式，并采取各種途徑的宣傳教育，使其形成齊抓共管的教育局面。具體表現(xiàn)為：1.充分利用醫(yī)院各種宣傳媒體如院刊、網(wǎng)絡、宣傳欄等，對黨的法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀進行宣傳學習，提供干部和職工相互學習的相關(guān)材料；2.發(fā)放紀檢監(jiān)察、黨風廉政相關(guān)的雜志、報刊等書籍資料，對黨員干部和職工進行強化教育；3.定期組織黨員干部到警示教育基地參觀學習、觀看醫(yī)療行業(yè)警示教育片等；4.加強職業(yè)道德和法律法規(guī)的教育。組織學習《廉政準則》等法規(guī)條例、黨紀黨規(guī)和德廉知識，并通過考試檢驗學習效果。

（二）對黨員領(lǐng)導人員和醫(yī)務人員加強教育

1.加強理論學習教育。領(lǐng)導班子成員應率先在院內(nèi)積極組織學習并宣傳，對干部黨政紀的教育和學習引起重視，使黨員干部在黨風廉政工作進一步落實的基礎(chǔ)上，其管理、業(yè)務和思想等得到同步提升；2.加強思想信念教育。習近平總書記反復強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得‘軟骨病。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。理論上的清醒是理想信念堅定的基礎(chǔ)。必須把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實實、原原本本地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，學習馬克思主義中國化最新成果，深刻認識“四個全面”重大戰(zhàn)略思想，堅定中國特色社會主義的自信，學習運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題，不斷提高理論水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上。3.創(chuàng)新教育載體。在新形勢下開展反腐倡廉教育，既要繼承過去行之有效的方式方法的同時，又要研究新時期醫(yī)院反腐倡廉的規(guī)律和特點，不斷探索創(chuàng)新，使教育講求針對性體現(xiàn)有效性。一是做到搭配教育相結(jié)合，即把灌輸教育和自我教育相結(jié)合，把日常教育和教育活動月專題教育等集中教育相結(jié)合，把示范教育和警醒教育相結(jié)合，尋求綜合效應，進一步提高反腐倡廉的感染力和震撼力；二是搭建形式多樣的反腐倡廉教育平臺，運用熟悉的語言和身邊典型事例，寓教于理，寓教于文、寓教于樂，努力形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好院風。

（三）開展有效的源頭治理和預防工作

1.關(guān)于各項制度應認真落實。健全制度，規(guī)范操作。第一，堅持民主集中制原則。堅持黨委會、院長辦公會、領(lǐng)導班子年度工作研究會、重點工作推進會等制度。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持和完善“三重一大”集體決策制度。對重點項目、績效改革、基礎(chǔ)建設、設備購置、干部選聘等重大事項，嚴格執(zhí)行基礎(chǔ)調(diào)研、聽取意見、集體決策等工作程序。第二，規(guī)范權(quán)力的運行機制。對醫(yī)院內(nèi)部權(quán)力機制運行的監(jiān)督是紀檢監(jiān)監(jiān)察部門的重要工作之一。一方面要加強對干部的監(jiān)督管理，特別是要完善對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的管理和監(jiān)督制度，促進黨風廉政建設和制度建設；另一方面，要注重加強干部隊伍建設，激發(fā)干部隊伍的生機與活力， 提高管理效能，為促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保障。2.實施行風查訪制度。應該由紀委發(fā)揮帶頭作用，每月對相關(guān)行政業(yè)務和職能科室等管理部門不定期的進行有計劃的檢查和監(jiān)督，合力對其進行協(xié)同管理。在查訪其行風的過程中，院內(nèi)紀檢監(jiān)察部門應起到有效的引導協(xié)調(diào)的作用，堅持不越位不包辦，在合理的監(jiān)督中逐步形成合力。

（四）健全完善各項運行機制和規(guī)章制度

1.使各項監(jiān)督工作不斷得到強化。紀檢監(jiān)察部門應努力對醫(yī)護環(huán)境做到不斷優(yōu)化，通過各項制度的建立并完善，達到嚴格監(jiān)督可能出現(xiàn)的腐敗情況的目的；2.建立健全長效的行風機制。當前許多醫(yī)院都對自身醫(yī)療技術(shù)非常重視，而卻導致對相應的管理造成忽視，因此使其行風建設中頻發(fā)制度跟不上發(fā)展、措施不當?shù)葐栴}，提醒管理部門應該對醫(yī)院行風建設引起充分的重視，并通過約束和監(jiān)督機制的科學建立使行風建設實現(xiàn)有效的管理，為醫(yī)院核心競爭力的提升提供科學的指導；3.健全完善相關(guān)規(guī)章制度。應該根據(jù)當前管理模式建立相應的規(guī)章制度，使醫(yī)院管理工作達到制度化和規(guī)范化，為醫(yī)護人員依法執(zhí)業(yè)提供科學的依據(jù)。應推行院務公開制度，定期不定期開展服務社會的承諾活動，使醫(yī)院建立起對社會的承諾機制，并對人民群眾的監(jiān)督積極配合。

（五）對權(quán)力監(jiān)督工作的加強引起重視

醫(yī)院領(lǐng)導對各項廉潔自律規(guī)定加強監(jiān)督并嚴格落實。副科級以上干部每年進行述職述廉；對醫(yī)院發(fā)展的建設、采購項目及資金使用等進行認真的監(jiān)督；定期對前十位藥品使用和銷售量、及用量金額和增幅前五名的藥品供應商和生產(chǎn)企業(yè)進行通報；應每月召開至少兩次病人公休會，每年至少兩次的院外監(jiān)督員座談會等；每月對患者的滿意度進行一次調(diào)查；做好信訪工作，認真貫徹落實相關(guān)《投訴處理制度》等。

四、結(jié)語

綜上所述，想要使醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門的作得到充分的發(fā)揮，就要對相關(guān)領(lǐng)導的思想教育引起重視，使醫(yī)務人員的整體素質(zhì)得到有效的提升，并使相關(guān)反復倡廉政策得到嚴格的落實，進一步推動中國醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：新礦集團萊蕪中心醫(yī)院）