保山學院大學生創新創業生態系統構建分析

祝曉輝+王俊春+胡敏

【摘要】文章通過對云南地州院校保山學院當前的“雙創”實踐現狀以及困境進行分析，探討了地州院校構建大學生創新創業生態系統的必要性和可行性，并從教師激勵、管理制度、課程體系完善、導師團隊、文化宣傳、學分制度以及政府支撐、企業對接、社區幫扶等方面構建起內外交互的創新創業生態系統。

【關鍵詞】創新意識 創業能力 生態系統 內涵升本

2017年8月15日，習近平總書記在給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學生的回信中寫到：希望你們扎根中國大地了解國情民情，在創新創業中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質，在億萬人民為實現中國夢而進行的偉大奮斗中實現人生價值，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章。可見習總書記對大學生創新創業抱有很大期盼[1]。大學作為基礎研究的承擔者和原始性創新的重要源頭，應當并也可以成為創新生態系統的核心和主要驅動力。作為地處西南邊境的保山學院，在創新創業方面面臨著諸多困境，如何應對這些困境，特別是如何構建富有學院特色的創新創業生態系統，是內涵升本與教育轉型發展的必須要面對的問題，也是地方院校彎道超車、形成區域高校特色的基本取向。

一、保山學院大學生“雙創實踐”現狀描述

（一）國家級、省級大學生創新創業訓練計劃項目

根據《關于公布2015年國家級大學生創新創業訓練計劃項目名單的通知》（教高司函〔2015〕41號）和《關于公布2016年國家級大學生創新創業訓練計劃項目名單的通知》（教高司函〔2016〕45號）顯示：2015經審核通過的29339項計劃項目，其中，云南省90項（占全國0.31%），保山學院2項（占云南省2.22%）；2016年經審核通過33054項計劃項目，其中，云南省259項（占全國的0.78%），保山學院10項（占云南省的3.86%）。2016年相比2015年云南省在創新創業訓練項目上取得了進步，在云南省里的比重也有所上升，但所占比重依然較少。

（二）“互聯網+”大賽參賽情況

保山學院在參加全國全省互聯網+大賽的成果主要包括：2016年第二屆全國大學生“互聯網+”大賽中，全省參賽項目共計283項，全校報送4項，僅占全省1.5%，最好成績是其中一項獲得創意組金獎，占全省金獎4.3%；2017年第三屆全國大學生“互聯網+”大賽中，全省獲獎項目361個，保山學院14項，占比為3.9%，全省進入省級金銀決賽項目180項，保山學院占7項，占比為3.9%，最好成績為一項獲得創意組金獎，占全省金獎1.7%。近三年，未有項目進入全國“互聯網+”大賽進行角逐。

（三）創業情況

中國社科院發布的《2017年中國大學生就業報告》顯示，我國大學畢業生自主創業比例連續5年上升，大學生畢業即創業比例從2011屆的1.6%上升到2017屆的3%。2014～2016三年來，云南省以及保山學院創業學生平均占比分別為1.2%和2.4%，1.6%和3.4%，1.4%和2.5%。

（四）創業教育師資團隊

至今，保山學院教職工總數688人，全校承擔創新創業教育等相關教師人15人，參加不同類型創新創業培訓人次大約100人次，老師主導、學生參與的創業項目為0，師生共同創業的項目為0，教師自主創業或者參股創業的人次約30人次。對全校創新創業師資團隊的教育培訓次數為2次，全校性創新創業研討會、頭腦風暴會、高峰論壇等1次，創新創業教育方面的學術論文約10篇，創新創業相關的課題項目2項。整體情況來看，保山學院的師資在創新創業方面的教學、科研、培訓、實踐、研討等雖有染指，但是仍然有很大提升空間。

（五）平臺建設

根據《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關于開展2015年度創業園區眾創空間校園創業平臺實地考查評審工作的通知》（云人社發〔2016〕59號）和《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關于開展2017年度省級創業園、眾創空間、校園創業平臺建設申報工作的通知》（云人社發〔2017〕26號）文件顯示，保山學院珠寶學院特色創業園被評定為2015年度省級創業園區、保山學院三秋樹大學生創新創業平臺被評定為省級創業園（眾創空間、校園創業平臺）。我校目前擁有兩個創業平臺，但并沒有構建出“創業意識激發、創業能力培養、創業資金對接、創業基地落地”（浙江大學創新生態系統模式）等五位一體的創業體系。

（六）創新創業管理制度、政策

截止目前，保山學院校級層面的關于大學生創新創業以及促進大學生就業創業的文件共3份，分別是《保山學院大學生就業創業全程化工作實施方案》（保院院字〔2013〕97號）、保山學院大學生創新創業教育改革方案（保院政發〔2016〕113號）、《保山學院關于進一步加強大學生就業創業工作的意見》保院院字〔2013〕96號。但是在調研中，二級學院沒有形成完善的制度對接以及針對性的落實追蹤，仍缺乏一定實效性。

（七）創業活動

2016年12年11我校首屆大學生創新創業高峰論壇暨創新創業孵化園示范基地啟動；2017年6月23日我校舉辦保山市青年大學生創業聯盟創新創業論壇；近幾年來我校開展過三次創業大賽賽前培訓，這類型的創業培訓僅此停留在理論層面，缺乏相關實踐指導，也缺少屬于我校特色的創新創業活動。

二、保山學院創新創業生態系統構建的必要性和可行性

（一）創業生態系統的概念

創業生態系統是由新創企業及其賴以存在和發展的創業生態環境所構成的一個相互影響并共同演進的動態平衡系統。全球創業觀察組織發布的《全球創業觀察2015/2016年度全球報告》認為，創業生態系統主要包括創業融資、政府政策、政府創業項目、離校創業教育和培訓、研發轉化、內部市場動態性等11項內容。[2]

（二）構建大學生創業生態系統的必要性endprint

創新創業生態系統構建首先順應高校發展趨勢，其次是社會環境對大學生創新創業精神的需求。《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）中強調全面貫徹黨的教育為方針，堅持創業引導創業、創業帶動就業，主動適應經濟發展新常態，以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支持[3]，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合。隨著經濟的發展，經濟環境也越復雜，因此大學生創新創業能力也就愈加顯得重要。

（三）構建大學生創新創業生態系統的可行性

第一，生態系統是多方對接與互動的結果，地方高校與地方經濟、社會緊密相連，這是構建學校—政府—社會—企業等多方協同合作的良好基礎[4]；第二，生態系統是一種優勢互補、資源共享的機制。學校的人力資本、企業的平臺資本和資金、政府的政策紅利以及社會的協同資本是構建大學生創新創業生態系統的基本條件；第三，生態系統是一個的利益共享、風險共擔的合作博弈。地方高校的教育轉型要走向社會、走進企業，企業要獲得長足發展需要快速對接高校智力資本、社會活力的質的提升也需要資本、人力資源的支撐，多方存在合作交集。

三、保山學院大學生創新創業生態系統構建分析

大學生創新意識、能力的培育，創業動力的激發以及創業實踐的型塑，需要內外部多方合力形成互利共生的生態系統，才能形成大學生創新創業的基本條件。結合國內外相關理論和實踐，特別是浙江大學學生創新創業生態體系構建的基本參考，結合保山學院的區域特征和學院條件，構建如下大學生創新創業生態系統。

（一）內部架構

1.調整及完善教師激勵政策。教師在我校創新創業中起到主導作用，但政府出臺一系列創新創業的優惠政策中一定程度上忽略教師的主導地位，而在學校的教師創新創業激勵方面也存在空白。及時調整和完善對教師的激勵機制是內部架構的起點。

2.制定有效的創新創業管理制度。健全有效的大學生創新創業管理制度是重中之重，應通過引入中介機構，使我校創新創業管理工作面向市場，利用市場競爭機制來激勵高校自身的改革與發展，從而使創新創業管理質量得到提升。

3.完善課程體系。創新創業教育直接通過課程輻射學生，把專業知識教育與創新創業相結合，以學生為中心，開設豐富的實踐課程，同時通過創業計劃實戰檢驗成果，讓理論與實踐相結合。進而潛移默化地產生一種文化氛圍，提高參與積極性。

4.組建創新創業導師團隊。創新創業想法很容易受到周圍創業氛圍的影響，學校應聘請一些有創業經驗的教師來激發學生的想法，講解對創新創業有幫助的政策，同時與保山中等專業學校互聘相關教師，建立師資共享平臺[5]。

5.打造創新創業文化氛圍。學校不僅要增設相關課程，還要通過校園文化活動來增加創業知識。比如可以邀請有關行業專家定期來學校舉辦專題講座、講解一些創業必須掌握的經濟法規、團隊管理等實用性的知識。除此，組織學生參加各類競賽提高創業能力、利用校園媒體做一系列創新創業的欄目。

6.硬性學分制度。硬性學分制度應該要求大學生在校期間修滿一定的創新創業學分，除了一些創新創業理論課以外，還可以允許學生通過小發明、小創造、小專利、發表學術論文或者參加工藝、軟件、工程設計、科技等比賽獲得學分獎勵。

7.轉變及構建新的學生服務。完善平臺企業孵化運營、文化拓展、創業扶貧實踐、校園市場開發等功能，搭建學院應用型人才培養孵化和市場體驗平臺，進一步服務學校內涵升本實現地方院校教育轉型，深度試點產學融合協同創新新范式；落實滇西邊境片區區域發展與扶貧攻堅，嘗試創業扶貧實現精準脫貧新方法。

（二）外部支撐

1.政府政策。政府一方面為企業提供政策渠道，另一方面為社區提供自助服務。通過政府設立協同有效的政策咨詢機構，加大產學官合作，形成以政府為指導，企業為引領，高校為實踐的聯盟模式，學校氛圍就會越來越濃烈。

2.企業對接。夯實校企合作平臺，促進校政行企深度融合。我校可以吸收政府管理人員、企業家、管理骨干等組建成創業教育工作委員會，邀請他們參與創業教育人才培養方案制定、課程體系構建、創業實踐基地建設，更好地解決校內外創業教師培訓、兼職和校外創業基地建設等發展難題，形成與學院辦學特色相適應的創業教育校企合作體制機制。

3.鞏固學校基礎作用。大學生與高校有著密切的聯系。一方面，高校的創業教育提升大學生創業所需的基礎能力，通過創業教育和培訓進而豐富大學生的創業理論；另一方面，高校可以為大學生創業營造良好的創業氛圍，將理論與實踐結合助推大學生成功創業。

4.社區幫扶。社區的幫扶作用主要體現在集合全社會力量，包括政府、高校、企業、校友，為大學生創新創業打造積極的創業輿論和氛圍，形成推崇創業的社會文化環境。其校友分享經驗。

（三）內外交互

以政府為主導，高校為基礎，社區幫扶、企業支撐為輔助的“四駕馬車”大學生創新創業生態系統，有效促進大學生創業并使大學生創建的企業可持續發展。

目前，國內外諸多高校已形成完善的高校創新創業生態系統，保山學院與以上高校相比，仍有較大差距。因此，我校應把握住國家扶持“雙創”的機遇，逐步充實、完善我校大學生創業生態系統，全方位推動創新創業教育融入人才培養全過程，構建“創業意識激發”、“創業能力培養”、“創業項目優化”、“創業資金對接”和“創業基地落地”等五位一體的創業教育體系，使學校師生綜合素質提升與創新創業系統相輔相成。

參考文獻

[1]李光耀，仲忱，張奧.基于生態系統理論的大學生創新創業模式建設研究[J].中國管理信息化，2017，20（13）：245-247.

[2]張翠英，任莉，汪倩格等.大學生創新創業生態環境調查研究——基于598個樣本數據[J].管理觀察，2017，（18）：109-110.

[3]陳靜.構建高校創業教育生態系統的若干思考[J].思想理論教育，2017，（06）：87-92.

[4]段麗華.高校創新創業教育生態系統構建策略[J].吉林工程技術師范學院學報，2017，33（04）：33-35.

[5]吳健康.大學生創新創業生態環境分析[J].現代經濟信息，2017，（07）：395-396.

作者簡介：祝曉輝（1995-），女，漢族，云南保山人，本科在讀，保山學院經濟管理學院財務管理專業，王俊春（1986-），男，漢族，云南保山人，碩士研究生，講師，經濟師，從事教育經濟與地區發展研究，為本文通訊作者。endprint