臺灣地區職業教育特色及對技工教育啟示

曹國平

摘 要：本文闡述了臺灣地區職業教育的主要特色，結合內陸職業教育發展實際，提出了促進職業教育發展的五點建議。

關鍵詞：臺灣地區 職業教育 通識教育 啟示

臺灣地區技職教育（職業教育）體系完備、學制多元化，有中職、高職、專科、技術學院和科技大學，搭建了職業教育“立交橋”，且與普通教育相互溝通銜接，既吸收了西方現代職業教育理念，又保留東方儒家文化崇尚讀書的傳統，具有鮮明特色，對職業教育有許多啟示，值得學習和借鑒。

一、臺灣地區職業教育的主要特色

1.職業教育體系完備，學生發展路徑通暢

在臺灣地區的教育體制里，首先是學前教育階段幼稚園，然后是九年基本義務教育（相當于小學和初中）。九年義務教育結束后，學生可以選擇升入普通高中或職業高中（臺灣稱為“高級職業學校”，內陸稱為“中等職業學校”即中專和技校）。普通高中的學生主要升學目標是學術型的四年制大學（內陸稱之為本科）。職業高中的學生可依據其成績升入四年制技術大學（學院）（授學士學位）和兩年制的專科，被稱為“四技二專”，“四技”畢業了還可報考職業技術類的碩士研究生。目前，臺灣職業教育已經形成了包含專科、本科以及研究生教育的完整體系，實施了普高與高職平等并列的雙軌制。這種教育體系內部還可交叉融合，構建職業教育與普通教育的人才成長“立交橋”，保證了各個層次職業教育之間的緊密銜接，學生得到接受職業教育學歷層次上的通達，發展路徑的通暢。這種較為完善的職業教育體系為臺灣地區的經濟發展提供了人才和教育的支持。

2.教學管理嚴格，對教學計劃和課程設置有嚴格的審核制度

臺灣地區的職業教育教學管理嚴格，專業教學計劃由教育部門審定，課程設置分為基礎課程、專業課程、選修課程三大類。基礎課程由教育部門直接指定教材，專業課程由學校按照教育部門規定的課綱選定，選修課程由學校選定，所有課程都必須報教育行政部門審定后方可授課。學校對新增設專業管理嚴格，對每個專業都有師資、實訓設備設施要求，而且要實地考察審核后才批準，例如要開設觀光事業科（相當于大陸的酒店管理與導游）專業，教育管理部門需要實地考察學校的實訓客房、餐廳、調酒等實訓場地設備設施情況，符合要求才能通過審核。

3.重視通識教育，注重繼續學習（升學）

通識教育根本目的是培養人的完整性，彰顯教育的理性價值，通過人文、社會和生命或自然等基本知識的學習，達成知識的融通;在人格方面著重培養人的人文情懷、人格品行、歷史文化、使命和責任意識，達成人格的健全，使學生成為一個完整的人。臺灣地區的三年技職教育（即九年義務教育后就讀三年制高級職業學校）中有三分之一的課程是通識教育課程，即語文、數學、英語、德育、計算機基礎等公共課程，這是由教育部門確定的，不能刪減。技職教育后，有的學生選擇就業，有的選擇繼續學習（升學），可升讀“四技二專”。

據了解，早期只有30%的中職畢業生選擇升學，70%的選擇直接就業，主要是因為早期就讀職中的學生家庭經濟條件不太好，學生選擇早點就業以減輕家庭負擔;近幾年來，隨著經濟社會的發展，學生家庭經濟條件改善，社會對人才的知識和技能要求也在提高，低學歷和低技能的就業困難，迫使越來越多的學生選擇繼續升學，目前70%的職校畢業生選擇升學。而內陸的技工院校絕大多數畢業生是選擇就業。正是因為臺灣中職學校重視通識教育，才為學生的升學創造條件，這點值得大陸學習和借鑒。

4.重視德行教育，傳承中華傳統美德

臺灣地區職業教育非常重視學生的德行教育，并把德行考核成績作為學生畢業的主要依據，對學生文化成績和德行表現兩個方面進行量化評價，只有兩項都達到合格標準的學生才準予畢業。臺灣職業院校均有一個共同的校訓，即“禮、義、廉、恥”，他們堅持以如何“做人”為起點，圍繞禮義、廉恥、誠信等方面進行教輔培養，中華美德因此得到較好的傳承。

據筆者走訪的學校介紹，學生的德行優劣不是通過考試成績來確定的，而是通過養成教育來培養的，是通過學生的言行舉止來實現的。因此，學校非常重視學生參加各種社團活動，通過實踐來培養學生為人處世、待人接物、文明誠信、集體意識和奉獻精神等。同時，把學生參加社團活動的次數、時間、表現作為德行評價的主要依據。筆者所到的學校地面干凈、整齊，學生對人有禮貌，非常陽光有朝氣。

5.實行“證照制度”，學生畢業均需考取證照

臺灣地區職業教育普遍實行“證照制度”，大陸稱為職業資格證書制度。臺灣“證照制度”的主要依據是《職業訓練法》中的有關規定。“證照制度”目前主要可分兩大系統：一是“考試院”辦理的專門職業及技術人員考試，共分高級考試、普通考試及特種考試三類;二是“行政院勞委會職訓局”辦理的技術士技能鑒定，共規范162個職類，實施辦理124個職類，每個職類分甲、乙、丙三級。職業資格證書主要用于就業機會及保障、薪資晉級和職業升遷、免試雇傭的優待等，門類齊全，分類細致合理。例如，臺北市某女子商業職業學校的觀光事業科的學生要考取導游證、餐飲服務證以及通過英文日文能力測試才能畢業。

6.強調企業工作經歷，嚴把教師入職關

臺灣地區的職業教育對教師的任職條件要求很嚴格，老師一定要有企業工作經歷和經驗。據新北市教育局介紹，教師有嚴格的準入條件，一是要求相關專業畢業，二是要考取技術教師證。技術教師證的取得要求有行業2年工作經驗，并且需接受相關學校2年的訓練。聘用后要報教育部門備案。嚴格的入職要求，造就了一支水平較高的師資隊伍，為打造高素質的畢業生提供了強有力的支撐。

二、對技工教育的啟示

1.積極構建職業教育與普通教育互通“立交橋”，為技工院校學生打通升學渠道

由于管理體制原因，目前內陸的大部分技工院校的學生要獲取大專文憑，需參加成人教育考試，許多技工院校學生讀成人大專，既要完成技工教育的課程，又要完成成人教育的課程，浪費時間和教育資源，耗費學生精力。學生發展通道不暢，也造成技工院校畢業生絕大多數選擇直接就業。建議積極構建職業教育與普通教育互通“立交橋”，為技工院校學生打通升學渠道。

2.加強教學管理，提升技工教育教學質量

要重視通識教育，樹立“全人”教育理念。加強教學管理，嚴禁隨意縮減公共課和必修課，隨意縮減教學內容，縮短教學時間。要加強教學研究，積極推行一體化教學改革，不斷提升技工教育教學質量。

3.加強德育工作，踐行社會主義核心價值觀

要加強德育工作改革，改進操行評分模式，以各項活動為載體，把學生參加社團活動的次數、時間、表現作為操行評價的主要依據，通過實踐來培養學生為人處世、待人接物、文明誠信、集體意識和奉獻精神，通過養成教育來踐行社會主義核心價值觀，弘揚工匠精神。

4.加強教師下企業實踐，提升教師操作技能水平

目前大陸技工院校教師主要來源于高校畢業生，基本上是從學校（大學）到學校（技工院校），缺乏企業工作經驗。要積極改進教師招聘條件，增加企業實踐經驗要求，同時，要積極落實教師下企業實踐規定，支持、鼓勵專業教師下企業實踐，提升教師操作技能水平。

5.加強國際交流與合作，提高廣東省的職業教育水平

近年來，我國的職業教育有較大進步，但與許多國外的職業教育相比還存在一定的差距，因此要加強與國際上有先進職業教育的國家和地區的交流與合作，選派技工院校優秀教師到德國、新加坡及香港、臺灣地區學習先進職教理念、教學方法、專業技術等，引進職業教育發達國家和地區職教專家任教，盡快提高職業教育水平。

三、小結

臺灣地區職業教育有許多成功經驗和做法，值得學習和借鑒，但由于兩地經濟社會體制和教育管理體制不同，我們不能照搬照抄，需要不斷探索、不斷改革創新，為我國技工教育發展闖出新路。

參考文獻：

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（作者單位：廣東省職業技術教研室）