應用型本科高校產教融合評價體系研究

羅筑華 劉永

摘? ? 要：產教融合是校企合作的高級形式，開展產教融合評價是國家深化產教融合的新要求。為推動我國產教融合評價體系研究取得新進展，文章在對當前國內外產教融合評價體系研究現狀及存在的問題進行分析的基礎上，提出了應用型本科高校產教融合評價體系研究的總體框架，并對其核心要素進行解讀，以期為今后產教融合評價體系研究提供參考。

關鍵詞：應用型本科高校;產教融合;評價體系

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2020）04-0059-03

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。

2017年12月19日，國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號）指出：要開展產教融合效能評價，健全評價體系，強化監測評價結果運用。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上特別強調：要扭轉不科學的教育評價導向，從根本上解決教育評價指揮棒問題。但遺憾的是“評價標準尚未確立”[1]“現有評價中的公平性無法衡量，評價指標設置有爭議，評價應用效果不顯著，評價體系不完善”[2]等一系列問題還沒有解決，尚沒有成熟的產教融合評價體系以供使用，產教融合效能評價尚無法順利實施。

產教融合是促進應用型人才培養的重要戰略， 應用型本科院校是產教融合的主要陣地和主體[3]。加強應用型本科高校產教融合評價體系研究，既可以豐富我國產教融合評價領域研究成果，也有助于引發學界高度重視，拓寬我國“產教融合評價”研究的邊界，對于推動我國應用型本科高校產教融合工作具有明顯的實際應用價值。

一、國內外研究現狀

目前國內外學界專門針對應用型本科高校產教融合評價體系的研究還不多，已有研究主要針對高職高專院校的校企合作評價，雖然取得了一定的成果，但在評價制度體系、評價組織體系、評價指標體系和評價方法體系等方面的研究上還不深入，尚未整合形成完善的評價體系。目前學界已取得的主要研究成果如下。

（一）評價制度體系

目前有關研究較少且不深入，如舒麗紅[4]對校企合作“2+1”人才培養模式學生評價制度進行了初步探討，與產教融合的學生評價制度差距較大;李玉珠[5]則簡單地探討了職業教育產教融合評價制度，但沒有分類探討學校、教師和學生評價制度，顯得非常籠統;只有吳南中[6]較為詳細地分析了職業教育校企合作評價制度的價值、維度與策略，并提出了評價制度的建立要從不同利益相關者中尋求戰略協同，以發揮多元協同效應的觀點，對本研究具有一定的啟發和借鑒。

（二）評價組織體系

目前還沒有專門針對應用型本科高校產教融合評價組織體系進行的研究，相關研究也很少，只有李善波、時現[7]在對政府投資項目后評價組織體系研究中認為，一個完整的評價組織體系由政府評價主體、社會評價主體、內部評價主體三個層次構成，各主體各具特點和局限性，不能相互取代但可互補。但沒有回答如何設計和構建更為有效評價組織體系的問題。

（三）評價指標體系

國內外針對產教融合評價指標體系的研究相對較多，目前已形成了六個典型案例：一是美國國家科學基金、國家研究委員會從企業對研究持續的支持、增加大學對企業需求的了解、擴大了研究范圍、為研究生提供更多的學習機會、公開發表的成果和專利數量增加、與其他學術機構接觸的機會增加等視角建構了評價指標體系[8]。二是英國大學校長委員會則從投入指標、過程指標和產出指標三個維度來建立評價指標體系[9]。三是涂寶軍等[10]從“學校專業設置與地方產業結構的適配程度及合作深度”兩個維度建構的評價指標體系。四是謝敏，顧軍燕[11]從“專業建設、實踐教學條件、師資隊伍建設、課程建設、合作支持”五個維度來建立評價指標體系。五是姜澤許[12]從“組織保障及協同發展、專業、課程和教學、畢業生評價、就業質量、行業協調指導、人才培養、教師發展、基地建設”九個維度建構的評價指標體系。六是姚潤玲[13]基于十六類利益相關者的視角，從“產教融合規劃、產教融合組織、產教融合實施以及產教融合效果”四個維度建構的評價指標體系，更符合當前政策要求，具有較大的參考價值。

（四）評價方法體系

從查找到的文獻來看，霍春光[14]在研究中使用模糊數學方法來處理產教融合效果評價中的不確定性問題;董奇[15]在研究中采用因子分析方法對校企合作績效進行了評價分析;王偉[16]則采用主成分分析法來對校企合作績效進行了評價分析;姚潤玲[17]在研究中采用了綜合評價法對應用型本科高校產教融合績效進行了評價分析。

二、國內外研究存在的問題

上述研究為今后持續推進應用型本科高校產教融合評價體系研究奠定了良好的基礎，但存在如下問題。

（一）評價制度體系不完善

產教融合牽扯到眾多的不同利益相關者，對應用型本科高校內部而言，利益相關者包括學校、教師和學生，對于不同的利益相關者，均應該建立起相應的評價制度，但目前這些評價制度均尚未建立，未形成完善的評價制度體系，難以確保評價的持續性。

（二）評價組織體系不健全

評價組織體系需要依據評價主體的作用和地位進行建構，對應用型本科高校內部而言，評價主體包括學校、教師和學生，對于不同的評價主體，均應該建立起相應的評價組織以發揮多主體協同作用，但目前學界對這些評價組織均未開展研究，未形成完善的評價組織體系，難以確保評價的規范性和有序性。

（三）評價指標體系不合理

已有研究主要集中在評價指標體系的建構上，但不同學者所建構的評價指標體系有很大差異，表明現有建構的評價指標體系還沒有得到學界的一致認可，而現有評價指標體系容易受不同合作形式、周期、內容等因素影響，其普適性和科學性有待進一步驗證[18]。

（四）評價方法體系不科學

產教融合效能評價是一個復雜系統，不僅涉及定性、定量、非線性、內隱指標，還涉及指標權重以及具體指標狀態水平的確定、評價的主觀性和不確定性等問題，且評價方式有多種，不同的評價方式需采取不同的評價方法，但目前采取的評價方法還比較簡單，難以有效解決這些實際問題，需要通過優化組合并創新構建更為科學和客觀的評價方法體系。

三、應用型本科高校產教融合評價體系研究展望

（一）應用型本科高校產教融合評價體系研究的總體框架

通過理論找尋、文獻梳理、政策分析和經驗總結等途徑和方法，在對應用型本科高校產教融合評價體系四部分組成進行分析的基礎上，建構了我國應用型本科高校產教融合評價體系研究的總體框架（詳見圖1）。在該框架下，評價制度體系包含學校評價制度、教師評價制度和學生評價制度三個組成部分，評價組織體系包含學校評價組織、教師評價組織和學生評價組織三個組成部分，評價指標體系包含評價指標、指標權重和指標內涵三個組成部分，評價方法體系包含因子分析法、主成分分析法、綜合評價法、灰色評價法和神經網絡評價法五個組成部分，以供學界參考借鑒。

（二）總體框架的核心要素

研究總體框架的核心要素包括如下五個部分。

1.評價制度體系的建構。從利益相關者戰略協同的視角分別初步建立學校評價制度、教師評價制度、學生評價制度，同時分別分析這三種評價制度的價值、維度與策略，并考察不同評價制度對應用型本科高校產教融合效能提升的影響，在此基礎上最終建構完善應用型本科高校產教融合評價制度體系。

2.評價組織體系的建構。從評價主體的視角分別初步建立由學校、教師、學生評價組織三層次構成的評價組織體系，隨后分析學校、教師、學生評價組織三者的特點、局限性和之間的互補關系，同時探討各個評價組織體系的獨立性、客觀性、公正性要求，建立評價組織體系的反饋機制，在此基礎上最終建構完善的應用型本科高校產教融合評價組織體系。

3.評價指標體系的建構。根據評價目的確定各級評價指標及其內涵和觀測點，確定各級評價指標的權重、評分標準和計分方法，并整合形成產教融合評價指標體系，最后對評價指標體系的信度、效度、可行性和適用性進行科學分析，直到應用型本科高校產教融合評價指標體系滿足評價的基本要求。

4.評價方法體系的建構。根據產教融合評價的特

點，對現有在該領域使用過的模糊數學方法、因子分析方法、主成分分析法、綜合評價法等進行綜合研判和優選組合，同時考慮灰色評價法、神經網絡評價法等評價方法的科學性和適用性，進而建構適合于我國應用型本科高校產教融合特征的評價方法體系，以解決評價的主觀性和不確定性等問題。

5.“四位一體”評價體系的建構與應用。將評價制度體系、評價組織體系、評價指標體系和評價方法四部分組成進行系統整合，初步建構“四位一體”的應用型本科高校產教融合評價體系。采用問卷調查與質性并行的混合研究方法，以考察評價體系的信度、效度檢驗、可行性和適用性。將建構的評價體系用于產教融合評價測量，探明我國應用型本科高校產教融合現狀水平、存在的問題和原因，提出具體對策建議，并形成調研報告，以供不同相關利益者參考決策。最后將所取得的研究成果逐步推廣應用到政府、高校、企業和社會第三方評估機構，為不同相關利益者開展我國應用型本科高校產教融合效能評價提供參考借鑒，以擴大應用效果。

建構形成可推廣可復制的評價體系是開展一切評價工作的重要前提和基礎。要創新建構適合我國國情的應用型本科高校產教融合評價體系，未來研究要致力于解決五個問題：（1）建立與我國應用型本科高校產教融合評價相適應的評價制度體系，以保障產教融合效能評價工作的持續性和規范性;（2）建立與我國應用型本科高校產教融合評價相適應的評價組織體系，以保障產教融合效能評價工作的有序性;（3）建立更為科學的應用型本科高校產教融合評價指標體系，以確保評價的育人導向和評價結果的真實性;（4）建構更為客觀的應用型本科高校產教融合評價方法體系，以提高評價結果的可靠性;（5）將評價制度體系、組織體系、指標體系和方法體系四部分組成優化組合，創新建構“四位一體”的應用型本科高校產教融合評價體系，以確保評價結果的科學性。可以預見的是：這五個問題若得到有效解決，將會極大地推動我國應用型本科高校產教融合評價研究的新發展。

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