高校輔導員指導下的就業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)驗與路徑

嚴陽浩

摘?要：高校輔導員指導大學生就業(yè)在提高我國就業(yè)率、穩(wěn)定社會發(fā)展、促進學生發(fā)展等方面具有重要價值。目前，高校輔導員指導大學生就業(yè)在頂層制度設計、就業(yè)指導認識、輔導員隊伍建設等方面還存在不足，有待進一步思考與提升。而美國、德國、日本等國家通過政策引領、就業(yè)指導體系建構、就業(yè)教育體系深化等措施，有效緩解了大學生就業(yè)指導的現(xiàn)實困境，為我國大學生就業(yè)指導提供了寶貴的國際經(jīng)驗。鑒于此，我國要從學生就業(yè)指導問題現(xiàn)狀出發(fā)，以完善頂層制度設計、建構教育指導體系、強化輔導員隊伍建設為提升路徑，以期實現(xiàn)有序推進學生就業(yè)指導工作、系統(tǒng)推進學生就業(yè)指導工作、深入推進學生就業(yè)指導工作的目標。

關鍵詞：高校輔導員；學生就業(yè)指導；問題現(xiàn)狀；國際經(jīng)驗；提升路徑

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.043

2022年，習近平總書記在四川宜賓學院實地考察時講到：“黨中央十分關心民生工作，民生首先是就業(yè)，我們對高校畢業(yè)生就業(yè)問題特別關心。”大學生就業(yè)離不開黨的領導與關心，也離不開高校輔導員的指導與幫助。高校輔導員作為高校教師隊伍的重要成員，既是大學生工作的實施者，也是大學生成長道路上的指導者，在學生思想政治教育、教學事務管理、身心健康成長等方面起著重要作用。因此，在中國式現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略形勢下，如何從我國高校輔導員指導大學生就業(yè)的問題現(xiàn)狀出發(fā)，以國外建設經(jīng)驗為借鑒，從頂層制度設計、教育體系建設、教師隊伍優(yōu)化等整體發(fā)展層面力推大學生就業(yè)指導發(fā)展，顯得尤為迫切與重要。

1?高校輔導員指導大學生就業(yè)的問題現(xiàn)狀

1.1?頂層制度設計欠缺

合理且完善的頂層制度設計是高校和輔導員推進大學生就業(yè)指導工作的前提所在。事實上，習近平總書記在多次講話中提到大學生就業(yè)指導的重要性，國家相關部門也一直著力于輔導員隊伍建設和學生就業(yè)指導的頂層制度設計，只不過在國家、省市、地方高校整體化建設層面以及高校自身頂層制度設計層面還有待進一步深化。比如，部分高校在開展大學生就業(yè)指導工作時，一般是把責任分給教務處、學生工作處、團委以及各學院單位，教務處會根據(jù)學校相關政策文件系統(tǒng)設計學生就業(yè)課程與指導，學生工作處會根據(jù)相關學校政策文件加強學生的就業(yè)觀培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃，學校團委則是會聯(lián)同各學院團委部門通過舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃、“挑戰(zhàn)杯”、互聯(lián)網(wǎng)平臺設計等比賽，達到宣傳學業(yè)指導重要性的目的……值得注意的是，由于缺少學校的頂層制度設計，各單位在工作時出于不同的職責考慮，不可避免的出現(xiàn)理解偏差、任務重疊、效果不佳等現(xiàn)實問題，既不能落實高校相關的政策方針，也不能推動大學生就業(yè)指導工作的開展。

1.2?就業(yè)指導認知模糊

高校、輔導員和學生對就業(yè)指導的認識模糊，在一定程度上影響著相關政策文件的落實以及大學生就業(yè)工作的開展。高校在大一、大二、大三期間并沒有為學生開設就業(yè)指導理論課和實踐課，當學生在大四就業(yè)前夕，學校才會相應的開展就業(yè)指導工作，為學生提供的有效資源與見解微乎甚微。而且，高校對大學生就業(yè)指導認知不清同樣會影響輔導員和學生對就業(yè)指導工作的認知。如輔導員在日常準備大學生就業(yè)指導工作過程中準備時間短、任務大，更多的是從就業(yè)指導的現(xiàn)實層面出發(fā)，為學生提供就業(yè)指導與幫助，忽視了學生就業(yè)價值觀的引導和樹立。正如學者所言：“這種忽視學生價值觀念引導的管理，過分強調輔導員在學生日常生活中的關心和管理，缺乏對大學生專業(yè)學習和社會處世的引導，難以發(fā)揮輔導員在學生就業(yè)和求職工作中的真正作用。”而學生作為就業(yè)指導工作的主體所在，盡管知道就業(yè)指導的重要價值，但由于上述的兩點原因所致，大多數(shù)學生沒有形成清晰地自我職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)傾向，僅僅是在大致了解招聘公司情況之后匆忙遞交簡介，等到真正面試時才發(fā)現(xiàn)自身的專業(yè)理論知識、技能知識、專業(yè)素養(yǎng)欠缺，導致找不到工作或者找到的工作不是自己喜歡的負面局面，難以發(fā)揮就業(yè)指導工作本身的價值和輔導員的重要作用。

1.3?輔導員隊伍建設不足

我國雖然將大學生就業(yè)指導列入高校輔導員的工作范疇，但部分高校和輔導員因為重視程度不夠、理解不深、抵觸心理等原因，還沒有形成一支具有高素質的輔導員隊伍，這就很大程度上影響了大學生就業(yè)指導的質量。一方面，部分輔導員在學生就業(yè)指導工作上花費時間較少。輔導員抽不出過多時間加強大學生就業(yè)指導的細節(jié)思考，不能進行相關方面的理論研究與實踐考察，更不可能采取“一對一”的指導模式，最終導致輔導員指導的不是學生需要的，學生需要的輔導員不了解的兩難境地。另一方面，輔導員在接受公司、企業(yè)、高校招聘信息時途徑較為單一，對招聘信息的系統(tǒng)整理與深入解讀不夠。如部分輔導員只知道從職業(yè)招聘網(wǎng)為學生尋找工作崗位，或者將別人轉發(fā)的招聘鏈接隨手轉發(fā)到學生就業(yè)指導群，不考慮有關的工作質量、薪資待遇、工作性質等情況，在“自我滿足”中完成學生就業(yè)指導工作。再一方面，部分輔導員在學生就業(yè)指導內容和方法缺少深度思考。如部分輔導員在大學生就業(yè)指導過程中一直以口頭授課、PPT展示、案例分析等形式開展工作，與學生的深度交流機會偏少，也忽視了講座、主題討論、報告分析、實踐活動等授課形式，影響了就業(yè)指導效果。

2?高校輔導員指導大學生就業(yè)的國際經(jīng)驗

2.1?制度先行，為學生就業(yè)指導提供制度保障

美國在大學生就業(yè)指導上不設專門的就業(yè)指導機構，而是通過制定政策和完善市場運行機制為學生就業(yè)提供參考信息。從上世紀80年代初到現(xiàn)在，美國已經(jīng)頒布了《緊急就業(yè)法》《勞動力投資法》等多項就業(yè)制度，為學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供制度幫助。而事實上，美國政府尤為提倡大學生創(chuàng)業(yè)，通過勞工部開展學生就業(yè)調查、大學實施創(chuàng)業(yè)教育、簡化創(chuàng)業(yè)注冊程序等政策，為學生提供具有前沿性、全面性、準確性的就業(yè)信息和分析模型，從而為學生就業(yè)指導提供制度保障。德國由于受到經(jīng)濟危機影響，通過實施短工制度、自主創(chuàng)業(yè)制度、開設創(chuàng)業(yè)課程等形式重視大學生就業(yè)指導工作。反觀日本，從上世紀末開始，通過國家制度、企業(yè)制度、高校制度建設，為大學生就業(yè)提供制度支持。如文部科學省、厚生勞動省、學生職業(yè)中心分別從不同職責對學生就業(yè)指導提出了建議，以宏觀與微觀相結合為工作方法，從高校發(fā)展層面加強大學生就業(yè)政策的制定，從現(xiàn)實就業(yè)層面加強學生勞動保障和社會福利等問題的審思，從就業(yè)指導層面為學生通過一定的職業(yè)培訓和免費指導，以期提高大學生就業(yè)能力。

2.2?建構就業(yè)指導體系，為學生就業(yè)提供體系保障

美國由于采取市場運行機制推動大學生就業(yè)指導發(fā)展，直接形成了以高校為主導的就業(yè)指導體系，即在政府相關政策導向下，各高校以提升自身聲譽和促進學生就業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，通過就業(yè)指導團隊和就業(yè)指導課程，建構了一套相對成熟的就業(yè)指導體系。德國則從國家、企業(yè)、學生等主體出發(fā)，以增強國家與企業(yè)機構、國家與學生、企業(yè)與學生的就業(yè)聯(lián)系為主，建構了一套全員服務的學生就業(yè)指導體系。換言之，國家從推動學生就業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，積極與企業(yè)和高校加強聯(lián)系，為學生就業(yè)提供相對完備的就業(yè)信息和工作崗位；高校要成立相應的大學生就業(yè)指導機構，從科學技術、經(jīng)費投入、就業(yè)輔導等方面為學生就業(yè)提供幫助，從而讓學生在完成自我職業(yè)測評之后，根據(jù)自身發(fā)展興趣和測評結果選擇適合自己發(fā)展的職業(yè)；企業(yè)在積極開展與政府、學校合作的同時，要建設相應的實踐基地，并選派企業(yè)內部的專家對其進行實踐指導和幫助，真正實現(xiàn)理論與實踐相結合。日本則是以文部科學省、厚生勞動省、學生職業(yè)中心建設為重，從不同職責開展大學生就業(yè)指導的活動。另外，日本還增設就職部以幫助學生了解自身職業(yè)能力。

2.3?深化就業(yè)教育體系，為學生就業(yè)提供教育保障

美國教育一直以人本教育哲學思想為教育理念，以“以人為本”為教育圭臬，大學生就業(yè)教育也不例外。在“以人為本”就業(yè)教育圭臬下，美國大學生就業(yè)教育通過就業(yè)指導咨詢、學生自我評價、就業(yè)技能培訓等多種措施，在全程教學過程中重視學生的職業(yè)意識塑就和職業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展。在高校就業(yè)教育層面，美國不僅通過專業(yè)課程、交叉課程、輔修課程等課程設置，還加強職業(yè)技能實踐與培訓，從而促進學生的整體發(fā)展。德國的就業(yè)教育體系和就業(yè)指導體系類似，是政府、高校、社會一體化發(fā)展的體系。這一體系不僅注重學生職前自身綜合能力的培養(yǎng)，也十分強調學生入職后的職業(yè)發(fā)展和人生規(guī)劃，將就業(yè)教育貫穿在大學生生涯和職業(yè)生涯的全程，從大一到大四一直強調學生適應能力、溝通能力、創(chuàng)造能力等培養(yǎng)。只不過，德國的就業(yè)教育體系尤為看重學生實踐能力的培養(yǎng)，從樹立教育指導機構、培訓大會、教授參與等全方位保證其就業(yè)技能的培養(yǎng)。而日本則是一以貫之的施行宏觀與微觀相結合的就業(yè)教育體系，從國家完善就業(yè)指導體系、企業(yè)建立就業(yè)體驗制度、高校開設多層次課程、形成了一套自上而下的大學生就業(yè)教育體系。

3?高校輔導員指導大學生就業(yè)的提升路徑

3.1?以完善頂層制度設計為先：有序推進大學生就業(yè)指導工作

近年來，我國教育部、共青團委、人力資源部等部門勉力于大學生就業(yè)指導的頂層制度橫向設計，取得了一定成果。例如，教育部發(fā)布《關于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，計劃從完善市場化、社會化就業(yè)促進機制、強化就業(yè)指導服務、開展重點群體就業(yè)幫扶、持續(xù)深化高等教育改革、加強組織領導等多層面促進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)。需要說明的是就業(yè)指導頂層制度橫向設計還能夠為國家、省市、地方的就業(yè)指導頂層制度縱向設計提供方向引導。當前，國家層面、省市層面以及地方層面的就業(yè)指導頂層制度設計還存在不連續(xù)性的發(fā)展問題，尤其在學校發(fā)展層面，各高校要根據(jù)自身的發(fā)展定位，結合國家和省市的頂層制度設計宗旨，堅持整體與局部結合發(fā)展理念，從學生就業(yè)指導現(xiàn)狀出發(fā)，推動校級相關單位、各院系相關單位、輔導員與學生全員參與項目建設，以校級部門制定的頂層制度設計與各院系的實施方案整體化提高輔導員和學生的就業(yè)指導認知和理解。與此同時，學校還要加強信息平臺的建設，實施動態(tài)化管理機制和全程性的教學機制，積極推行“一對一”就業(yè)指導模式，從而為學生就業(yè)發(fā)展提供制度保障。

3.2?以建構教育指導體系為重：系統(tǒng)推進大學生就業(yè)指導工作

就業(yè)教育指導體系包含就業(yè)指導教育宗旨、教育內容、教育方法等。第一，確立“高校—輔導員—學生”整體化發(fā)展的教育宗旨。大學生就業(yè)教育指導體系是在秉承“高校—輔導員—學生”一體化發(fā)展的教育宗旨基礎上力促高校積極開展就業(yè)指導工作，輔導員勉力于就業(yè)指導理論與實踐建設，深化學生對就業(yè)指導的認知。第二，深化“專業(yè)課—實踐課—實習課”系統(tǒng)化的教育體系。目前，我國要從大學生就業(yè)教育指導體系的整體發(fā)展出發(fā)，以不同要求、不同標準、不同形式對不同性質、不同層次、不同年級的學校、課程、學生進行系統(tǒng)規(guī)劃。如在不同種類的學校就業(yè)指導教育課程方面，高中和大學要根據(jù)人才培養(yǎng)目標將就業(yè)指導教育課程彈性的融入課程體系中。如高中可以將就業(yè)指導教育融入思想品德課程中，從而幫助學生形成正確的職業(yè)認知理念，大學還可以通過增設就業(yè)指導教育專業(yè)、主題班會、校園文化節(jié)、研學旅行等形式塑造大學生就業(yè)指導教育文化氛圍和價值觀，通過“第一課堂+第二課堂”教育模式強化學生的就業(yè)指導認知，提升技能，展現(xiàn)良好的專業(yè)素養(yǎng)。第三，采用多樣化的教學方法。大學生就業(yè)教育指導課程作為新興教育內容，學校在發(fā)展初期可以采用灌輸式教學方法加強學生的職業(yè)認知教學，在增強學生工作認知的同時形成知識架構，進而采用啟發(fā)式教學法，培養(yǎng)學生對于就業(yè)指導課程的興趣。而且，輔導員在就業(yè)指導活動中還可以采用主題式教學法，培養(yǎng)學生對于就業(yè)知識的興趣以及合作能力。

3.3?以強化輔導員隊伍建設為要：深入推進大學橫就業(yè)指導工作

一是要積極完善輔導員指導大學生就業(yè)的建設方案。教育部要聯(lián)同共同團等部門盡快完善輔導員師資隊伍建設方案，圍繞輔導員指導大學生就業(yè)的育人目標，以專家學者為引領，建設一支具有凝聚力、創(chuàng)造力、研究能力的高水平師資隊伍，以期保證大學生就業(yè)指導質量的現(xiàn)實目標。同時，教育部門還可以通過增設輔導員專項獎、項目、引進力度等激勵機制，為輔導員工作活力的提升增添新動力。二是要提升輔導員的核心素養(yǎng)。2020年，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會中對思政課教師提出了“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”六點要求，進一步提高教師的核心素養(yǎng)。所謂“政治要強”，輔導員要堅定馬克思主義信仰，加強歷史考察，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領大學生就業(yè)指導工作，激發(fā)民族情感，重燃愛國熱情，樹立崇高的民族使命感和自豪感；所謂“情懷要深”，輔導員要樹立教師理想信念，堅持立德樹人理念，心中有國家，關注社會發(fā)展，重視大學生就業(yè)指導。同時，要在授業(yè)解惑基礎上形成傳道精神；所謂“人格要正”，輔導員為以身作則，用深厚的學識人格、崇高的道德人格、認真的工作人格，為學生樹立良好形象，在平時的就業(yè)指導中與學生為友，做學生喜歡的輔導員。總而言之，輔導員核心素養(yǎng)是內化于心、外化于行的道德修養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)品質的體現(xiàn)。三是要善于使用網(wǎng)絡信息平臺。在當前數(shù)字化時代下，我國正在努力建設信息化強國，積極推進教育數(shù)字化發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G、大數(shù)據(jù)等信息技術的出現(xiàn)為輔導員隊伍建設提供了新的路徑，如學習強國、官方微博、B站、公眾號等網(wǎng)絡學習平臺。由此，高校輔導員要與時俱進，充分利用網(wǎng)絡信息平臺，充分掌握大學生就業(yè)指導的主動權，全心全意為大學生服務，深入推進學生就業(yè)指導工作，為高校和學生就業(yè)指導提供技術支撐。

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